Transparence et financement de l'activité référendaire (HR0045)

À quelle problématique publique la mesure répond-elle ? La loi actuelle sur le référendum et d'autres formes de participation personnelle à l'exercice du pouvoir d'État et à l'autonomie locale et régionale prévoient la convocation et la mise en œuvre de référendums et d'autres formes de participation personnelle des citoyens croates ayant le droit de vote dans l'exercice du pouvoir d'État et local. et l'autonomie régionale (ci-après : l'actuelle loi référendaire). L'un des problèmes que la Loi référendaire ne résout pas est celui de la collecte, de l'enregistrement et de la publication d'informations sur les initiatives référendaires.

Que comprend la mesure ? L'une des activités prévues de la Commission électorale d'État, importante pour la réalisation des valeurs de l'OGP, est l'établissement du registre des initiatives référendaires. Pour le moment, ce type d’enregistrement n’existe pas. Par conséquent, il est beaucoup plus difficile, voire impossible, d’obtenir des informations sur les référendums organisés au niveau local pendant une certaine période, car aucun organisme public ne dispose de données aussi agrégées. Lors de l'établissement du Registre des initiatives référendaires, il est nécessaire d'assurer sa publication en un seul endroit, sur le site Internet de la Commission électorale d'État. En outre, avec l'entrée en vigueur de la loi sur le financement des activités politiques, des campagnes électorales et des référendums en mars 2019 (ci-après : la loi de financement), la Commission électorale nationale a reçu le pouvoir de superviser le financement des élections. activité référendaire du comité organisateur des référendums nationaux et locaux (ci-après : participants à l'activité référendaire). La loi de financement prescrit que les états financiers relatifs à l'activité référendaire doivent être transmis à la Commission électorale nationale en entrant dans le système d'information de contrôle du financement dans les délais légaux susmentionnés et que, le premier jour ouvrable après leur livraison, ils sont publiés sur le site Internet. de la Commission électorale d'État dans un format ouvert et lisible par machine. Dans la période à venir, la Commission électorale d'État a l'intention d'organiser une formation proactive pour les participants aux activités référendaires afin de minimiser toute violation de la loi de financement.

Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le problème public ? La mise en œuvre des dispositions légales et réglementaires améliore la qualité de l'information et la participation du public au processus des activités référendaires.

Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de la Open Government Partnership? L'établissement d'un registre des initiatives référendaires et sa publication sur le site Internet de la Commission électorale d'État augmentent le degré de transparence de toutes les informations pertinentes pour une initiative référendaire particulière. La publication des rapports financiers dans le domaine du financement de l'activité référendaire permet à toutes les personnes intéressées d'obtenir des informations rapides sur la manière de financer les participants à une activité référendaire particulière (ressources propres/dons) ainsi que sur le contenu et le niveau des coûts des participants à l’activité référendaire, augmentant ainsi le degré de transparence de ce financement.

Activités : Date de début de mise en œuvre : Date de fin de mise en œuvre :

5.1. Organiser une formation des participants à l'activité référendaire dans le but de renforcer la transparence du financement de l'activité référendaire Octobre 2023 Décembre 2023

5.2. Établir le bilan des initiatives référendaires Janvier 2023 Mars 2023

5.3. Organiser une formation des participants à l'activité référendaire dans le but de familiariser les participants avec les dispositions de la Loi référendaire et de renforcer la transparence du financement des activités référendaires Octobre 2023 Décembre 2023

Nom de l'activité : 5.1. Organiser une formation des participants à l'activité référendaire dans le but de renforcer la transparence du financement de l'activité référendaire Indicateurs de mise en œuvre : - Session de formation en ligne pour les participants à l'activité référendaire développée et publiée sur les sites Internet de la Commission électorale d'État La valeur de base des indicateurs de résultat : Une session de formation en ligne pour les participants aux activités référendaires a été publiée sur les sites Internet de la Commission électorale d'État au quatrième trimestre 2020, conformément à la loi sur le financement des activités politiques, des campagnes électorales et des référendums. La formation doit être mise à jour, adaptée aux éventuels changements des réglementations juridiques positives et compatible avec la pratique de mise en œuvre du contrôle du financement des activités référendaires, ainsi que du contrôle du financement des activités politiques et de la supervision du financement des activités référendaires. campagnes électorales Source des données et fréquence de la collecte des données : La Loi qui prescrit la convocation et la conduite des référendums La Loi qui prescrit la mise en œuvre du contrôle du financement des activités référendaires et rend compte de la surveillance exercée sur le financement des référendums Fréquence de la collecte des données : sur une sur une base ponctuelle Ressources financières requises (source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le budget de l'État, section 012 Commission électorale d'État de la République de Croatie, activité K896003 Informatisation de la Commission électorale d'État, d'un montant de 50,000 2023 HRK en 2023. Date de début et date limite de mise en œuvre : octobre 2023 – décembre XNUMX

Nom de l'activité : 5.2. Établir le registre des initiatives référendaires Indicateurs de mise en œuvre : - Registre des initiatives référendaires établi et publié sur les sites Internet de la Commission électorale d'État La valeur de référence des indicateurs de résultat : La valeur de référence est – 0 Source des données et fréquence de collecte des données : Record des initiatives référendaires établies Relevé des initiatives référendaires publié sur les sites Internet de la Commission électorale de l'État Fréquence de collecte des données : sur une base permanente Ressources financières nécessaires (source de financement et ressources prévues) : Les ressources seront assurées par le budget de l'État, section 36 de l'État. Commission électorale de la République de Croatie, - activité K012 Informatisation de la Commission électorale d'État, d'un montant de 896003 258,750.00 HRK pour l'année 2023, - activité A896006 Mise en œuvre du référendum, d'un montant de 247,500.00 2023 HRK par an pour l'année 2023 Début de la mise en œuvre date et délai de mise en œuvre : janvier 2023 – mars XNUMX

Nom de l'activité : 5.3. Réaliser une formation des participants à l'activité référendaire dans le but de familiariser les participants aux dispositions de la loi de financement et de renforcer la transparence du financement des activités référendaires Indicateurs de mise en œuvre : - Webinaires pour les participants à l'activité référendaire enregistrés et publiés sur les sites Internet de la Commission électorale d'État Valeur de référence des indicateurs de résultat : La valeur de référence est – 0. Source des données et fréquence de collecte des données : Webinaires publiés sur les sites Web de la Commission électorale d'État Informations sur les webinaires publiés sur les sites Web de la Commission électorale d'État Fréquence : sur une base ponctuelle Ressources financières requises (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le budget de l'État, section 012, Commission électorale d'État de la République de Croatie, activité A896002 Administration et gestion, et elles concernent les ressources pour les activités ordinaires de la Commission. Date de début et date limite de mise en œuvre : octobre 2023 – décembre 2023

Examen du plan d'action

Engagement 5. Transparence des référendums

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste