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République tchèque

Publication de la décision de la cour inférieure (CZ0024)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la République tchèque 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Ministère de la Justice

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Judiciaire, Justice, Justice ouverte

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la République tchèque 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Publication des décisions des tribunaux inférieurs
Date de début et de fin de l'engagement: 1 septembre 2018 - 31 août 2020
Agence d'exécution principale: ministère de la justice
Description de l'engagement
Quel problème public sera résolu par cet engagement?
Les décisions des tribunaux inférieurs ne sont pas suffisamment transparentes à l'heure actuelle en République tchèque, car le public et les tribunaux eux-mêmes n'ont pas accès à la base de données de toutes les décisions de justice. La publication de toutes les décisions de justice sous forme anonyme renforcera l'unité du pouvoir judiciaire et augmentera la transparence du processus décisionnel. Actuellement, seules les trois plus hautes juridictions publient leurs décisions. Il est nécessaire de favoriser une plus grande transparence de l'ensemble du processus décisionnel dans le système judiciaire et de le rendre accessible au public sous une forme appropriée, ainsi que la possibilité d'effectuer une recherche dans les décisions.
Quel est l'engagement?
La publication (divulgation) des textes des décisions définitives et exécutoires des juridictions supérieures, régionales et de district sous forme électronique (en ligne).
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre un problème public?
La publication des décisions des juridictions inférieures se traduira par un accès renforcé et soutenu à la justice et par une transparence accrue dans le processus décisionnel des tribunaux. Bien que la République tchèque ne dispose pas du système de précédents, la publication de toutes les décisions de justice renforcera le principe de cohérence dans la prise de décision des tribunaux et les attentes légitimes.
Quel est le lien entre l'engagement et les valeurs OGP?
L’engagement respecte les valeurs fondamentales du PGO (principes):
• - accès à l'information (transparence)
• - participation civile
• - responsabilité (mise en œuvre de la plus haute qualité
normes dans la fonction publique)
• - technologie et innovation.
Cet engagement répond à 2 des 3 OGP Grand Challenges:
• - amélioration des services publics (justice)
• - renforcement de l’intégrité publique.
Pour en savoir plus
Lien vers d'autres programmes gouvernementaux:
Cet engagement est directement lié à la stratégie gouvernementale «Stratégie ministérielle de développement en matière de justice électronique pour 2016 - 2020», adoptée par le gouvernement dans sa résolution n o 505 du
8 June 2016 (complété et révisé par la résolution du gouvernement n ° 170 du 14 de mars 2018).
L'objectif de la stratégie est le développement de la justice électronique (voir le point 1.2). L'un des objectifs stratégiques spécifiques d'eJustice est l'objectif stratégique 4.2 - «Forme - permettre une communication facile et agréable avec les participants au processus, le public et les autres autorités locales jouant un rôle de premier plan, notamment en améliorant la qualité et en élargissant le champ des informations fournies». .
Cet objectif stratégique a des cibles spécifiques à 7. L’un des objectifs spécifiques n’est pas 4.2.7, intitulé «Fournir des informations sur les décisions de justice».
Lien vers d'autres plans pertinents, tels que la stratégie nationale de lutte contre la corruption:
L'engagement peut également remplir en partie les tâches découlant d'autres missions et stratégies gouvernementales, telles que des plans d'action pour la lutte contre la corruption ou des missions relatives à l'open data.
Autres sources
Le non-respect de l'obligation de publier certaines décisions est également signalé dans le rapport annuel de l'ombudsman pour 2016 (voir la page 57 du rapport).
Le problème se répercute davantage dans la presse professionnelle ou dans les publications d’informations générales (médias).
Repères étrangers:
Le système électronique Slov-lex du ministère de la Justice de la République slovaque, contenant toutes les décisions de justice définitives et contraignantes.
Littérature professionnelle:
Korbel, F. - Melzer, F. Společenské et právní základy zveřejňování judikatury et způsoby jeho realizace. Právní rozhledy, 2011, pas de 9, pp. 1-7.
Králík, L. Hromadné zveřejňování soudních rozhodnutí (sous presse).
Králík, L. Tvorba un judikatury public. Právník, 2018, pas de 4, pp. 320-332.
Králík, L. Publikace judikatury c. États-Unis. Právník, 2018, pas de 2, pp. 131-142.
Králík, L. Citace judikatury. Právník, 2017, pas de 1, pp. 60-65.
Králík, L. Soudní rozhodnutí contre judikát a jejich zveřejňování. Dans: Mots-clés ajoutés par les langues, les mots clés, Brno: PF MU, 2015, en ligne: http://www.pravniprostor.cz.
Activité de jalon avec sortie vérifiable
Création d'un anonymiseur
Publication des arrêts dans un agenda judiciaire
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution: Dominik Divák
Rôle, département
Sous-ministre adjoint à la gestion de la section économique
Email et téléphone
DDivak@msp.justice.cz, + 420 737 244 230
Autres parties prenantes impliquées: NA

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Publication des décisions des juridictions inférieures

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

L'objectif de l'engagement est la publication (divulgation) des textes des décisions finales et exécutoires des hautes juridictions régionales et de district sous forme électronique (en ligne).

Jalons:

  • Création d'un anonymiseur;
  • Publication des jugements dans un agenda judiciaire.

Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter: https://korupce.cz/partnerstvi-pro-otevrene-vladnuti-ogp/narodni-akcni-plany-nap/ctvrty-akcni-plan-2018-2020/faze-vytvoreni/

Date de début: 1 septembre 2018          

Date de fin: 31er août 2020

Contexte et objectifs

L'engagement vise à publier en ligne toutes les décisions de justice sous une forme anonyme pour accroître la transparence du pouvoir judiciaire. Cet engagement découle de la Stratégie départementale de développement de la justice électronique pour 2016-2020 (révisée en mars 2018; Résolution n ° 170), à savoir l'un de ses objectifs stratégiques visant à développer davantage la «justice électronique» en fournissant des informations sur les décisions de justice (cible 4.2.7) .

L'engagement est vérifiable et contient deux étapes concrètes: la création d'un anonymiseur et la publication des jugements dans un seul agenda judiciaire d'ici décembre 2020. Les deux étapes ont un calendrier clair et l'engagement est pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information, car il divulgue de nouvelles informations au public en ligne.

S'il est mis en œuvre tel que rédigé, l'engagement pourrait avoir un impact potentiel modéré. Actuellement, seules trois plus hautes juridictions de la République tchèque publient leurs décisions finales en ligne. Cet engagement pourrait changer le statu quo en rendant toutes les décisions de première instance des tribunaux supérieurs, régionaux et de district accessibles au public en ligne. Les experts, les représentants de la société civile et les juges interrogés pour ce rapport ont noté que cet engagement pourrait renforcer la sécurité juridique et la transparence des décisions des tribunaux. Cependant, comme l'a expliqué le représentant du ministère de la Justice, la publication de toutes les décisions est un objectif à long terme qui sera testé devant les tribunaux régionaux dans un domaine limité, stipulé à la section §9 par. 2 de la loi n ° 99/1963 du Code de procédure civile, telle que modifiée. (4) Les représentants du bureau du Médiateur ont également noté que la mise en œuvre pourrait être entravée par le manque d'allocation de ressources pour finaliser la tâche avant la date limite. (5) (6)

Prochaines étapes

Pendant la période de mise en œuvre, l'IRM recommande de prendre en compte les éléments suivants:

  • Considérez les enseignements du système slovaque Slov-lex pour créer une feuille de route qui spécifie les différentes étapes pour mettre en œuvre l'engagement avec succès.
  • Précisez quels jugements seront publiés; cela était important pour le fonctionnement du système Slov-lex, qui était un engagement dans le premier plan d'action OGP de la Slovaquie (2013-15).
  • Sur la base de l'expérience slovaque, il serait important de développer un anonymiseur automatique pour garantir l'anonymat dans le processus et éviter les retards inattendus.
  • Suivez la suggestion du bureau de l'Ombudsman de créer un groupe de travail multipartite pour conseiller le ministère de la Justice sur le processus, étant donné que d'autres institutions du système judiciaire gèrent déjà des bases de données et pourraient partager les leçons apprises.
  • La sensibilisation du personnel des tribunaux sera importante pour la publication réussie des décisions des tribunaux.

(4) Échange de courriels avec Kucera Frantisek, 10 décembre 2019. 

(5) Entretiens avec Pavol Zilincik et Jaroslav Svoma, service juridique, Le Bureau du Défenseur public des droits, 27 peut 2019.


Engagements

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