Portail d'approvisionnement pour les appels d'offres (DO0057)

Brève description du compromis

Système conçu pour agilizar et eficientizar la gestion des processus d'achat et de contrats publics qui réalisent l'État dominicain pour l'acquisition de biens par le sous-fonds établi, ce qui est variable et se calcule au début de l'année calendaire en fonction des valeurs transacionales de l'année antérieure . Cette initiative facilitera les unités contractantes à réaliser l'acquisition d'un bien désiré, avec des prix ajustés à leur disponibilité d'achat, en réalisant l'adjudication simplement en sélectionnant les offres souhaitées, en garantissant des prix compétitifs et en certifiant que la suite n'est pas seule de l'achat sans l'adjudication. et entrega del bien, en renforçant la transparence et la traçabilité des opérations.

Définition du problème

1. Quel est le problème que le compromis doit résoudre ? Actuellement, les 60 % des transactions réalisées sur le portail transaccional dominicain sont dirigés vers les achats par le biais de l'État dominicain établi, ces opérations en termes économiques représentent seulement les 2 % du montant dépensé par l'État dominicain en achats publics ; Sans embargo, les processus de débâcle du parapluie sont ceux qui présentent un indice majeur de non-achèvement des étapes de jugement, des contrats actifs et des contrats de contrat, ce qui génère une importante part de distorsion dans la transparence, d'un montant proche des 123 millions de dollars. La distorsion radicale des contrats de l'État d'édition, se révèle si elle a été exécutée ou non, et cela implique un ombre incertain sur la valeur finale des montants adjugés. Il s'agit d'un problème qui affecte continuellement le système d'achats dominicain depuis l'installation du portail transactionnel et qui représente environ 85 % des contrats en cours dans l'édition, environ 65 % du montant adjugé à las MiPymes et MiPymes Mujeres, entre autres politiques d’arbitrage préférentiel. Asumiendo la position que nous continuons à renforcer de la DGCP, et entendiendo que les achats par debajo de l'umbral établi représentent une charge importante de ressources à l'intérieur du portail transaccional, ainsi qu'un contrat qui pour votre dynamique directe de soins de compétitivité, nous avons pensé esta initiativ que busca que les processus d'achat directs ou par le biais de l'umbral sean soient plus agiles, rapides, efficaces et sur tout ce qui est participatif.

2. Quelles sont les causes du problème ? 1. Haut numéro d'opérations journalières : environ 350 processus par jour dans l'État dominicain, de los cuales environ 210 sont achetés par debajo del umbral establecido. 2. Le haut volume de travail des unités d'achat : le processus d'achat lèvera diverses étapes et la plupart des achats seront effectués par l'intermédiaire de l'ensemble établi qui maintiendra le fonctionnement des institutions. 3. Dinámica operativa de las institutions: beaucoup d'entre elles n'ont pas le temps nécessaire pour remplir les exigences qui exigent les processus d'achat, beaucoup moins de processus d'achat qui, en raison de leurs caractéristiques récurrentes, sont de la cour opérationnelle et du haut volume de la demande. . 4. Le paiement direct des achats pour le remboursement du parapluie établi : les achats pour le remboursement du parapluie ne doivent pas être effectués par la Contraloría pour l'approbation de l'opportunité de paiement, car le processus est plus rapide et moins rigoureux. 5. Beaucoup d'achats et de processus sont réalisés postérieurement à la prestation du service : la grande partie des achats par le sous-cadre établi est exécutée postérieurement à l'entrée du bien, car l'unité d'achat n'a pas d'incitation à suivre à la point culminant du processus d’achat en el PT. 6. Les unités d'achat décident d'une grande proportion des fournisseurs : en raison de la présence de certains fournisseurs dans la capacité de prouver le bien dans la gestion du processus lors du passage du PT, les UC se reproduisent chez le fournisseur, réduisant ainsi la participation et créer des carteles de fournisseurs récurrents.

3. Quelle est la manière dont ce problème affecte les femmes et les hommes ? Même si l'impact n'est pas différent entre les hommes et les femmes, la grande partie des achats par le biais du cadre établi est dirigée vers MiPymes et MiPymes dirigés par les femmes, ainsi que la question de la compétitivité dans ce processus limite une grande partie de l'arbitrage à ce sujet. fournisseurs de bénéficiaires politiques spécifiques.

4. Quel est le problème qui affecte une population dans une situation de vulnérabilité spécifique ? Non

5. ¿Con qué Objetivos de Desarrollo Sostenible se vincula ce problème? Les achats publics ont un effet direct sur les opportunités et la création d'emplois, l'augmentation du PIB et l'expansion de l'économie, car ils ont un impact direct sur l'objectif 8 du travail décent et de la croissance économique, en plus de la grande partie des achats par le devoir du Un ensemble établi dirige les entreprises MiPymes et MiPymes Mujeres, ce qui donne l'impulsion à l'objectif 10, à la réduction des exigences et à l'objectif 1, fin de la pauvreté, car beaucoup d'entreprises sont jugées par leurs caractéristiques communautaires, coopératives avec des membres familiers qui peuvent vendre. l’État et la politique nous intéressent.

Description du compromis

1. Que se passe-t-il aujourd'hui pour résoudre le problème ? Vous avez maintenant la capacité d'effectuer le suivi continu des unités d'achat afin de compléter les procédures à l'intérieur du portail transactionnel, y compris l'étape de contrat. Il a également conçu des alertes automatisées qui avisent l'UC si elles n'ont pas été complétées dans le cadre du temps stipulé dans un chronogramme avec les temps de réception de l'offre ou de l'adjudication. Sans embargo, la tâche de suivi des processus par le biais de l'ombre établie sur la capacité opérationnelle de la DGCP, qui sera requise pour la continuité de plus de 1000 processus semanaux pour un groupe d'environ 15 analystes, qui doit également suivre le reste 40% des processus dans d'autres modalités d'achat avec une plus grande prépondérance pour les fonds destinés.

2. Quelle est la solution proposée ? Il propose la création d'un système d'achats qui simplifie l'acquisition de biens en réduisant les parapluies d'achats établis, également appelés achats directs, réduisant les charges opérationnelles du PT, promouvant une nouvelle dynamique d'acquisition compétitive, rapide, avec suivi et qui ne permet pas d'évaluer seul le processus d'achat si les cumulimientos, la qualité et la dynamique des fournisseurs. Dans la pratique, ce système résoudra l'ensemble des principes fondamentaux des unités d'achat liées à la burocratie opérationnelle des processus d'achat par le biais de l'ombral établi, ce qui vous permettra de créer une base de données étendue sur l'achat. et la qualité des fournisseurs, quelque chose qui est actuellement pris en charge dans l'État dominicain.

3. Quels sont les résultats que nous devons enregistrer à court et à moyen terme avec la mise en œuvre de ce compromis ? ● Résultats à court terme (fecha de término del Plan de Acción) : ○ Réduction des charges opérationnelles du PT ○ Agilisation des processus d'achat par le bas de l'établi ○ Réduction du fractionnement ○ Élimination des adjudications des fournisseurs récurrents ○ Compétitivité du maire ○ Suivi des demandes et des processus post-adjudication ○ Connaissance exacte de ce qui est vraiment proposé et vendu aux fournisseurs plus partout dans les amplificateurs enregistrés commerciaux ● Résultats au milieu (postérieur au Plan d'action) : ○ Niveau de transparence principal ○ Service futur de création d'un système d'inventaire de l'État dominicain ○ Amélioration de la typification des biens acquis ○ Système de base de données et de big data plus étendu pour la tome de décisions ○ Réduction des prix à ceux qui achètent l'État dominicain ○ Réduction des prix cas de fournisseurs liés et situations de colusión possible entre les offres.

Analyse du compromis

1. Comment promouvoir la transparence du compromis ? Permettra que les processus d'achat par le biais de l'ombral établi soient très compétitifs, avec un développement dynamique, transparent et garantissant des conditions optimales pour les offres. Cela permettra également de suivre les données d'achat et de suivre les citoyens dans l'entrée et l'utilisation des fonds publics, ainsi que d'une plus grande efficacité dans la prestation des services.

2. Comment aider le compromis à promouvoir la restitution des comptes ? Des processus plus transparents et compétitifs, avec un plus grand nombre d'informations et de suivi, permettront aux citoyens de récupérer ces 2% actuellement de fonds publics pour les achats qui, même s'ils ont été transférés par le PT, peuvent et doivent être plus vérifiables. Tout ceci ne créera que de la transparence, mais une énorme base de données qui vous permettra également de connaître uniquement ce qui fait les unités d'achat sino qui ont prouvé à l'État dominicain.

3. Comment améliorer le compromis sur la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et la suite des solutions ? L'initiative sera vérifiable et générera un porte-parole du maire d'information sur les systèmes actuels de données ouvertes de la DGCP, ce qui comptera sur la disposition du public principal en matière d'information pour le suivi et la surveillance de la ville.

4. Comment le compromis promulgue-t-il des éléments de génération ou de combat contre les violations de la désigualité ? N / A

Planification du compromis

Formation de l'équipe de développement [Définition des zones impliquées dans le développement de la plateforme]

Création du plan de développement de la plate-forme [Définition de las necesidades, levantamiento de requerimientos, diseño y cronograma de action.]

Desarrollo de ambiente de producción de la plataforma [Elaboración de la plataforma en el marco del levantamiento del punto anterior]

Implémentation de la plate-forme en phase d'essai pilote avec des biens de consommation no primaires .]

Capacitación de la UC y oferentes via presencial y virtual sobre el uso de la plataforma

Ampliación final del uso de la plate-forme à toutes les unités d'achat et avec augmentation du nombre de biens qui peuvent être acquis à travers la plate-forme transaccional [Luego de superada la phase de prueba, se expande el uso de la plate-forme à todas la UC et se van d'agregando a demanda productos estandarizados para l'acquisition de biens de consommation en vertu des limites des cadres d'achat établis par la DGCP.]

Suite du compromis

Indicateurs:
1. Domaines impliqués dans le développement de la plate-forme définie.
2. Plan de Desarrollo de la plate-forme créée.
3. Ambiente de production de la plate-forme conçue.
4. Plate-forme en mode test avec les institutions pilotes mises en œuvre.
5. Unidades de Compras y oferentes capacitados en el uso de la plataforma.
6. Plataforma ampliada a todas las unidades de compras.
7. Produits normalisés pour l'acquisition de biens de consommation par le biais de l'ensemble établi agrégés à la plate-forme, selon la demande.

Examen du plan d'action

Compromis 4. Portail EfiCompras RD