Implication de la société civile dans la politique One Health (FR0059)

Quel est le problème public auquel l'engagement s'attaquera ? One Health est une approche qui adopte une vision systémique de la santé des personnes, des animaux et de l'environnement. Il vise à mieux prendre en compte les relations complexes entre l'environnement et la biodiversité (et la santé écologique des deux) avec lesquelles les gens interagissent et la santé des gens eux-mêmes. L'objectif est à la fois de prévenir et de mieux gérer les pandémies et les maladies associées aux contaminants environnementaux, mais aussi de réduire les impacts environnementaux des mesures de santé publique (par exemple, dans la lutte antivectorielle, l'utilisation de produits biocides ou les déchets générés par les équipements de protection). L'application concrète de cette approche en termes de politiques publiques reste à développer et doit se faire en partenariat avec la société civile et de la manière la plus transparente et collaborative possible. Cela nécessitera une meilleure communication et une meilleure synergie entre les acteurs des trois domaines de la santé, tant du gouvernement que de la société civile.

Quel est l'engagement ? Le ministère de la Transition écologique s'engage à impliquer la société civile dans l'élaboration d'une démarche One Health, à mettre en œuvre en interne et au niveau interministériel, via un dialogue permanent au travers d'instances dédiées. Plus précisément, le ministère s'engage à rendre disponible le plus d'informations possible sur les impacts environnementaux pour la santé et l'intégrité des écosystèmes, avec un accent particulier sur la diffusion vers les sphères de la santé humaine et animale. 36 Les partenaires (groupes environnementaux et vétérinaires, professionnels de la santé, groupes de patients, etc.) apporteront de nouvelles données et informations et aideront à développer des canaux de communication systématiques entre les acteurs des trois domaines de la santé. Un partenariat spécifique sera établi avec l'association Humanité et Biodiversité. L'un des objectifs est de parvenir à une meilleure synergie entre les acteurs des trois domaines de la santé, avec une dynamique partagée et un meilleur accès aux données et informations entre tous les acteurs (via des plateformes dédiées et des espaces d'échanges permanents). Un autre objectif est d'informer et d'éduquer les citoyens sur les enjeux One Health afin d'opérer des changements transformateurs dans les habitudes de vie et de consommation avec des impacts directs sur les trois domaines de la santé. Des actions de communication dédiées seront pilotées par le Commissariat général au développement durable et publiées sur son site internet.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Des ateliers impliquant la société civile permettront d'identifier les axes prioritaires ainsi que les freins, ce qui contribuera à l'élaboration d'une politique publique One Health cohérente. Celle-ci se déroulera avec ou au sein du Groupe Santé Environnement, instance de réflexion regroupant des acteurs étatiques et civils (et une composition élargie avec les cinq catégories de représentants issus du Grenelle de l'Environnement : Etat, collectivités, salariés, professionnels, associations environnementales et spécialistes). En parallèle, des activités spécifiques seront menées pour favoriser les échanges : - Une réflexion sur ce à quoi doit ressembler une gouvernance One Health et quelles instances doivent être pérennisées - Un groupe de travail One Health, créé à l'automne 2021 dans le cadre de la Plan Santé Environnement - Une base de données environnementale partagée pour la recherche en santé – Green Data for Health – créée dans le cadre du quatrième Plan National Santé Environnement, pour favoriser une meilleure exploitation des 37 données environnementales existantes et le croisement avec les données de santé

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? À ce jour, l'approche One Health a été reprise en silos, ce qui limite l'implication de la société civile. Cet engagement crée une opportunité pour la société civile d'influencer les politiques publiques ayant des implications vitales pour la santé des personnes, des animaux et des écosystèmes. C'est donc une question pertinente pour la participation civique. Cela permettra également une plus grande transparence sur les progrès des décideurs publics dans la résolution des problèmes de One Health.

Informations complémentaires Cet engagement est issu du quatrième Plan national santé environnement lancé le 7 mai 2021, de la feuille de route interministérielle 2016 sur l'antibiorésistance, de la prochaine Stratégie d'accélération des maladies infectieuses et émergentes et de la Troisième stratégie nationale pour la biodiversité, et de PREZODE, une initiative internationale lancée à le One Planet Summit du 11 janvier. Lors du Congrès mondial de la nature de septembre 2021, l’Office français de la biodiversité a préparé une action de communication One Health pour les Espaces génération nature ouverts au public, et le Commissariat général au développement durable a organisé une soirée sur le thème « santé biosphère et santé humaine » au Pavillon français. L'engagement commencera au quatrième trimestre 4 et se poursuivra jusqu'en 2021. Un soutien logistique et organisationnel a été demandé pour la planification et l'animation d'ateliers (notamment par la Délégation interministérielle à la transformation de l'État). L'association Humanité et Biodiversité a manifesté son intérêt pour accompagner le Commissariat général au développement durable dans ce partenariat en tant que mécène.

Examen du plan d'action

Engagement 9. Travailler ensemble vers « One Health »

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : peu clair