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Géorgie

Plateforme d'engagement des citoyens (GE0067)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Géorgie 2018-2019

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Règlements ouverts, Participation du public, Prestation de services publics, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Géorgie 2018-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Engagement 2: Plateforme innovante pour l'engagement des citoyens

Le PSH joue un rôle important dans l’accès aux services publics. Il fournit chaque année environ un million de consommateurs à 6 avec un maximum de services publics 430. En conséquence, son processus de travail a un impact immédiat et direct sur chaque citoyen géorgien.

Dans le cadre de l'OGP, le PSH envisage d'introduire dans la réalité géorgienne une plate-forme totalement nouvelle et innovante d'engagement des citoyens.

Le concept de la plate-forme repose sur les principes de responsabilité, d'ouverture et de transparence et implique l'engagement d'un large public par le biais de trois modules différents dans le processus d'introduction de nouveaux services, de perfectionner ceux existants, de créer de nouveaux canaux de prestation de services et d'améliorer la qualité de service. .

La participation des citoyens au processus de décision est assurée par les modules suivants:
- Sondage électronique de l'opinion publique - le processus de mise en œuvre de nouveaux projets dans PCH doit être basé sur les résultats du sondage électronique. Les consommateurs sélectionneront eux-mêmes les nouveaux services et la séquence de leur introduction dans le PSH. Les enquêtes serviront également à planifier d’autres projets importants.
- Système de vote électronique - la clientèle de PSH sera en mesure d’évaluer les initiatives reçues à la suite de différents canaux de retour d’information et d’études et de voter pour les plus prioritaires. Le consommateur sera en mesure de faire du lobbying sur toutes les initiatives et de travailler selon le processus de vote pour susciter l'intérêt de la société, car l'initiative ayant recueilli la majorité des voix sera considérée comme une priorité;
- Système de retour d'informations électronique - le consommateur pourra corriger le retour d'informations sans quitter la maison en utilisant de nouvelles technologies. Une fois entrés, les commentaires seront reflétés dans un programme pertinent et le PSH sera en mesure d'y répondre rapidement. Un tel système de rétroaction électronique réduira le temps de réponse actuel d’un mois aux heures 24.
- Système de comptabilité électronique - l'ouverture et la transparence des processus seront assurées par un système de comptabilité électronique spécialisé, qui permettra à toute personne intéressée de se familiariser avec des informations complètes concernant tous les processus se déroulant dans le cadre du projet considéré.

Les canaux de communication suivants seront introduits dans le cadre du projet:
- Application mobile - dans n'importe quelle branche du PSH, sur le bureau de tout opérateur, des codes QR seront installés, lisibles par une application mobile. À la fin de l'évaluation, le consommateur se verra remettre un questionnaire électronique ou une fonction de vote lui permettant de participer en cas de souhait.
- Application de page Web - le client pourra utiliser la plate-forme PSH sans quitter la maison, qui sera intégrée sur la page Web officielle de PSH.
- Moniteurs de détection - toutes les agences PSH seront équipées de détecteurs de détection, ce qui permettra d’utiliser la plate-forme Web. Les moniteurs de capteurs peuvent être librement utilisés par PWDS: le logiciel sera équipé d’une fonction sonore; De plus, l'équipement sera adapté aux personnes aveugles et malvoyantes. À ce stade, le programme construit avec un moniteur permet au client de laisser un message sonore.

Engagement 2: Plateforme innovante pour l'engagement des citoyens
Agence principale
Autres acteurs impliqués Agences publiques
Société civile / Secteur public / Organisation internationale
Questions à traiter - À ce stade, il n’existe aucune possibilité de participation des citoyens au processus de prise de décision au moyen d’un sondage / vote électronique;
- l'heure de réception des commentaires des consommateurs dans les MSP régionaux est d'environ un mois;
- Le système de retour d'informations existant n'est pas adapté aux besoins des personnes handicapées;
- Le système de retour d'information inefficace ne permet pas de garantir la participation de larges cercles de consommateurs au processus de changement prévu par le PSH /

Objectif principal L’utilisation de mécanismes simples, efficaces et diversifiés assurera la participation du public dans le processus de développement des services et de prise de décisions.

Principes OGP Transparence Responsabilisation Participation du public Technologies et innovations
 
Jalons pour respecter l'engagement Engagement nouveau ou en cours Date de début: Date de fin:
Développement d'un logiciel pour la page Web et l'application mobile Nouveau Septembre 2018 Février 2019
Achat de moniteurs de détection et de l'équipement nécessaire; lancement du projet. Nouveau Novembre 2018 Mars 2019
Information du public sur la plateforme New March 2019 June 2019
Administration du processus d’enquête / de vote, organisation de groupes de discussion, responsabilisation New April 2019 August 2019
Indicateur - 100% des applications ont reçu une réponse au plus tard en heures 24;
- le demandeur peut accéder aux résultats de la considération à l'aide de ressources en ligne;
- le niveau de notoriété de la plate-forme parmi les clients de PSH n'est pas inférieur à 60%;
- Le nombre de retours reçus au cours des mois 6 depuis le début du projet fait en moyenne 500;
- Pas moins de 3 enquêtes / vote et groupes de discussion 3 ont été organisés, dans lesquels le nombre total de participants correspond à 5,000 en moyenne;
- Les résultats obtenus en utilisant la plateforme, ainsi que les rapports sur les projets mis en œuvre ont été publiés de manière proactive.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 2: Plateforme innovante pour l'engagement des citoyens

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Dans le cadre de l'OGP, le PSH prévoit d'introduire dans la réalité géorgienne une toute nouvelle plateforme innovante d'engagement citoyen. Le concept de la plateforme est basé sur les principes de responsabilité, d'ouverture et de transparence et implique l'engagement d'un large public à travers trois modules différents dans le processus d'introduction de nouveaux services, en perfectionnant ceux existants, en créant de nouveaux canaux de prestation de services et en améliorant la qualité de service. .

La participation des citoyens au processus de décision est assurée par les modules suivants:

  • Sondage électronique d'opinion publique - le processus de mise en œuvre de nouveaux projets dans le PCH sera basé sur les résultats de l'enquête électronique. Les consommateurs choisiront eux-mêmes de nouveaux services et la séquence de leur introduction dans le PSH. Des enquêtes seront également utilisées pour planifier d'autres projets importants.
  • Système de vote électronique - la clientèle PSH pourra évaluer les initiatives reçues à la suite de différents canaux de rétroaction et études et voter pour les plus prioritaires. Le consommateur sera en mesure de faire pression sur toute initiative lui-même et de travailler par le processus de vote pour susciter l'intérêt de la société, car l'initiative ayant recueilli la majorité des votes sera considérée comme une priorité;
  • Système de retour électronique - le consommateur pourra corriger les commentaires sans quitter son domicile en utilisant de nouvelles technologies. Une fois entrés, les commentaires seront reflétés dans un programme pertinent et le PSH pourra y répondre rapidement. Ce système de rétroaction électronique réduira le délai de réponse d'un mois existant à 24 heures.
  • Système de comptabilité électronique - l'ouverture et la transparence des processus seront assurées par un système de comptabilité électronique spécialisé, qui familiarisera toute personne intéressée avec des informations complètes sur tout processus se déroulant dans le cadre du projet donné.

Les canaux de communication suivants seront introduits dans le cadre du projet:

  • Application mobile - dans n'importe quelle branche du PSH, sur le bureau de chaque opérateur, les codes QR seront installés lisibles par une application mobile. Une fois l'évaluation terminée, le consommateur recevra un questionnaire électronique ou une fonction de vote, dans laquelle il pourra participer en cas de souhait.
  • Application de page Web - le client pourra utiliser la plateforme PSH sans quitter le domicile, qui sera intégré sur la page web officielle de PSH.
  • Moniteurs de capteur - toute branche PSH sera équipée de moniteurs capteurs, permettant d'utiliser la plateforme web. Les moniteurs de capteur pourraient être librement utilisés par PWDS: le logiciel sera équipé d'une fonction sonore; en outre, l'équipement sera adapté aux personnes aveugles et malvoyantes. À cela, le programme construit par moniteur de capteur permettra au client de laisser un message auditif. »

Jalons:

  1. Développement de logiciels pour la page Web et l'application mobile.
  2. Achat de moniteurs de capteur et d'équipement nécessaire; lancement du projet.
  3. Information publique sur la plateforme.
  4. Administration du processus d'enquête / de vote, organisation de groupes de discussion, responsabilisation.

Date de début: Septembre 2018

Date de fin: Août 2019

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexte et objectifs

Cet engagement s'appuie sur l'engagement 2 du deuxième plan d'action de la Géorgie (2014-2016). Dans le cadre de cet engagement, le Public Service Hall (PSH) a créé un formulaire standardisé sur papier (Voice of the Consumer) pour que les utilisateurs puissent fournir des commentaires sur les services qu'ils ont reçus dans n'importe quel établissement de PSH. Les utilisateurs peuvent vérifier l'état de leurs commentaires en contactant un centre d'appels PSH. Cependant, lorsque le 2016 IRMRapport de fin de mandat a été publiée, PSH n'avait pas lancé de campagne pour promouvoir ce nouveau mécanisme de communication à travers le pays. À cette époque, PSH n'avait pas non plus publié de statistiques régulières sur le nombre de citoyens qui avaient soumis des commentaires, quels étaient les problèmes pertinents et quelle était la réponse de PSH.

L'engagement dans le plan d'action actuel répond aux conclusions de la période 2014-2015 Rapport d'étape de l'IRM. Le rapport a discuté de la nécessité de créer un mécanisme de rétroaction électronique sur les services PSH en plus du mécanisme papier. En conséquence, cet engagement vise à développer et à introduire diverses plates-formes électroniques (basées sur le Web, mobiles et capteurs) permettant aux citoyens de sélectionner, demander et voter pour les nouveaux services proposés. Les plateformes permettraient également aux citoyens de fournir par voie électronique des commentaires sur les services existants. Par rapport au précédent mécanisme papier, le nouveau système électronique offrira quelques avantages supplémentaires, notamment:

  • Temps de réponse réduit pour les départements d'audit interne de PSH (24 heures au lieu du délai de 30 jours dans le cadre du système de rétroaction sur papier),
  • De nouveaux mécanismes électroniques permettant au public de laisser des commentaires sur les services PSH, et
  • Un système de responsabilité électronique spécial qui implique de documenter toutes les étapes de ce projet dans le système électronique. Cela permettra aux utilisateurs de recevoir des informations complètes sur les activités mises en œuvre.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs OGP de la participation civique. Il prévoit d'améliorer les possibilités pour les citoyens de faire entendre leur voix sur la prestation de services PSH - par exemple, ils peuvent voter pour un service spécifique à prioriser à l'avenir. L'engagement est également pertinent pour l'accès à l'information. Cela créerait 1) un système de rétroaction électronique qui oblige PSH à répondre aux citoyens dans les 24 heures et 2) un système de comptabilité électronique qui garantit que PSH publie des informations complètes sur le processus de mise en œuvre dans le cadre de ce projet. Les indicateurs de l'engagement, tels qu'ils figurent dans le texte intégral de l'engagement, sont suffisamment spécifiques pour être vérifiés. Ils comprennent le nombre de commentaires attendus par le biais du nouveau système électronique au cours des six premiers mois du projet (500), le nombre d'enquêtes et de groupes de discussion qui auront lieu (trois chacun) et le nombre prévu de participants à l'enquête et aux groupes de discussion (5,000 XNUMX).

S'il est pleinement mis en œuvre, cet engagement pourrait conduire à une amélioration mineure des mécanismes de rétroaction existants de PSH en créant diverses plateformes électroniques et en réduisant le temps de réponse aux commentaires. Cela permettrait également de créer des outils pour une participation accrue du public à la prise de décision de PSH concernant la prestation de services. En outre, selon un représentant interviewé de l'organisation non gouvernementale ANIKA, l'introduction de moniteurs à capteur avec des fonctions sonores et des systèmes intégrés spéciaux pourrait aider à impliquer les personnes handicapées dans le processus.

Cet engagement pourrait permettre aux citoyens de laisser plus facilement des commentaires sur les services PSH et pourrait conduire à une meilleure qualité des services offerts par PSH. Cependant, sa portée reste limitée. Comme l'a déclaré un expert de la fonction publique, il ne prévoit pas d'outils permettant aux citoyens de lancer de nouveaux services. Il se concentre plutôt sur les mécanismes permettant de choisir entre les services qui ont déjà été proposés par PSH.

Prochaines étapes

Si l'engagement est reporté sur de futurs plans d'action, le chercheur IRM recommande ce qui suit:

  • Actuellement, il n'existe aucun mécanisme ni procédure formelle permettant aux citoyens de proposer un nouveau service à rendre au public. Par conséquent, le chercheur IRM recommande d'ajouter un outil qui permettrait aux citoyens de proposer de nouveaux services. Cet outil serait l'occasion de générer de nouvelles idées auprès des citoyens et d'accroître la participation du public à la prestation de services. Plus tard, le Public Service Hall (PSH) pourrait transformer les idées en nouvelles opportunités de service et permettre aux citoyens de sélectionner, demander, voter et prioriser l'introduction de ces services, comme décrit dans l'engagement actuel.
  • Bien que l'introduction de moniteurs à capteur soit une étape positive pour PSH en fournissant des opportunités de rétroaction aux personnes handicapées, ANIKA recommande que PSH adapte également les canaux Web et mobiles pour les personnes ayant des besoins spéciaux. Avec ces outils, les personnes handicapées pourraient fournir une rétroaction avec un équipement plus confortable et largement utilisé.

Open Government Partnership, «Plan d'action national de Géorgie 2016-2018», https://bit.ly/2YRRUN7.

Open Government Partnership, Géorgie: rapport de fin de mandat 2014-2016, p. 20, https://bit.ly/3cLCly1 .

Open Government Partnership, Rapport d'étape de l'IRM 2014-15: Géorgie, https://bit.ly/2GZl9X5

Irakli Seperteladze, membre du conseil d'administration d'ANIKA, entretien avec le chercheur IRM, 6 juin 2019.

Tinatin Kuprashvili, expert de la fonction publique, entretien avec le chercheur de l'IRM, 18 juin 2019.

Discussion de groupe de discussion, juin 2019.

Entretien de Seperteladze, juin 2019.


Engagements

  1. Services publics améliorés

    GE0066, 2018, Renforcement des capacités

  2. Plateforme d'engagement des citoyens

    GE0067, 2018, Renforcement des capacités

  3. Système d'authentification unifiée

    GE0068, 2018, gouvernement électronique

  4. Gouvernance économique

    GE0069, 2018, gouvernement électronique

  5. Portail de l'environnement

    GE0070, 2018, gouvernement électronique

  6. Renforcer les institutions anti-corruption

    GE0071, 2018, Anti-Corruption

  7. Surveiller les ODD

    GE0072, 2018, Renforcement des capacités

  8. Législation sur l'engagement des citoyens

    GE0073, 2018, Législation et Réglementation

  9. Publier les décisions du tribunal

    GE0074, 2018, gouvernement électronique

  10. Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur

    GE0075, 2018, gouvernement électronique

  11. Participation citoyenne aux finances publiques

    GE0076, 2018, Anti-Corruption

  12. Système de financement public transparent

    GE0077, 2018, Ouverture fiscale

  13. Améliorations des marchés publics

    GE0078, 2018, Accès à l'information

  14. Planification de la politique du logement

    GE0079, 2018, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  15. Ouverture et responsabilité des entreprises d'État

    GE0080, 2018, gouvernement électronique

  16. Transparence et bonne gouvernance

    GE0081, 2018, Législation et Réglementation

  17. Collecte et publication de données ouvertes

    GE0082, 2018, Accès à l'information

  18. Participation des personnes handicapées

    GE0083, 2018, infrastructure et transport

  19. Budgets participatifs

    GE0084, 2018, Renforcement des capacités

  20. Votre idée pour le maire de Zugdidi

    GE0085, 2018, Renforcement des capacités

  21. Services électroniques

    GE0086, 2018, gouvernement électronique

  22. I. Gouverneur Zugdidi

    GE0087, 2018, Renforcement des capacités

  23. Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens

    GE0088, 2018, Renforcement des capacités

  24. Promouvoir et surveiller les ODD

    GE0089, 2018, législatif

  25. Participation des citoyens au budget

    GE0090, 2018, gouvernement électronique

  26. Technologie pour la transparence

    GE0091, 2018, gouvernement électronique

  27. Centre d'engagement citoyen

    GE0092, 2018, Renforcement des capacités

  28. Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire

    GE0093, 2018, gouvernement électronique

  29. Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics

    GE0056, 2016, Anti-Corruption

  30. Engagement étoilé Adoption du code d'évaluation environnementale

    GE0057, 2016, Anti-Corruption

  31. Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»

    GE0058, 2016, gouvernement électronique

  32. Développement de conseils locaux pour la prévention du crime

    GE0059, 2016, Justice

  33. Développement d'un guide pour les agents économiques

    GE0060, 2016, Renforcement des capacités

  34. Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial

    GE0061, 2016, Renforcement des capacités

  35. Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité

    GE0062, 2016, Renforcement des capacités

  36. Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi

    GE0063, 2016, Renforcement des capacités

  37. Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti

    GE0064, 2016, Renforcement des capacités

  38. Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, gouvernement électronique

  39. Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées

    GE0042, 2016, Renforcement des capacités

  40. Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié

    GE0043, 2016, Renforcement des capacités

  41. Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles

    GE0044, 2016, Anti-Corruption

  42. Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie

    GE0045, 2016, Renforcement des capacités

  43. Création d'écosystème d'innovation

    GE0046, 2016, Renforcement des capacités

  44. Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client

    GE0047, 2016, gouvernement électronique

  45. Développement de la loi sur la liberté de l'information

    GE0048, 2016, Accès à l'information

  46. Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois

    GE0049, 2016, Renforcement des capacités

  47. Engagement étoilé Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics

    GE0050, 2016, Anti-Corruption

  48. Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice

    GE0051, 2016, pouvoir judiciaire

  49. Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures

    GE0052, 2016, Renforcement des capacités

  50. Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail

    GE0053, 2016, Renforcement des capacités

  51. Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique

    GE0054, 2016, gouvernement électronique

  52. Engagement étoilé Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)

    GE0055, 2016, Renforcement des capacités

  53. "Voix du consommateur"

    GE0013, 2014, Participation publique

  54. Conduis simplement

    GE0014, 2014, Prestation de services publics

  55. Services éducatifs

    GE0015, 2014, Éducation

  56. Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Renforcement des capacités

  57. Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional

    GE0017, 2014, Renforcement des capacités

  58. Signature numérique et authentification en ligne

    GE0018, 2014, gouvernement électronique

  59. Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, Accès à l'information

  60. Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)

    GE0020, 2014, Accès à l'information

  61. Forum OGP de Géorgie

    GE0021, 2014, Participation publique

  62. I- Changement.Ge

    GE0022, 2014, gouvernement électronique

  63. Transparence du recrutement dans la fonction publique

    GE0023, 2014, gouvernement électronique

  64. Système de surveillance de la déclaration d'actif

    GE0024, 2014, Anti-Corruption

  65. Engagement étoilé Déclarations financières des partis politiques

    GE0025, 2014, Accès à l'information

  66. Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux

    GE0026, 2014, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Publication proactive de données de surveillance

    GE0027, 2014, Espace civique

  68. Sensibilisation du public au processus électoral

    GE0028, 2014, Renforcement des capacités

  69. Transparence des processus budgétaires

    GE0029, 2014, gouvernement électronique

  70. Système électronique d'approvisionnement

    GE0030, 2014, Anti-Corruption

  71. Système de gestion numérique des ressources humaines

    GE0031, 2014, gouvernement électronique

  72. Système de préservation numérique: E-Archive

    GE0032, 2014, gouvernement électronique

  73. Ouverture et accessibilité des archives nationales

    GE0033, 2014, gouvernement électronique

  74. Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)

    GE0034, 2014, gouvernement électronique

  75. Système de gestion des finances publiques

    GE0035, 2014, gouvernement électronique

  76. Canaux alternatifs à "112"

    GE0036, 2014, gouvernement électronique

  77. Statistiques interactives et cartographie du crime

    GE0037, 2014, gouvernement électronique

  78. Services d'assurance voyage

    GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration

  79. Enregistrement de propriété d'état

    GE0039, 2014, Prestation de services publics

  80. Développement de centres communautaires en Géorgie

    GE0040, 2014, gouvernement électronique

  81. Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales

    GE0041, 2014, gouvernement électronique

  82. Hall de la fonction publique

    GE0001, 2012, Accès à la justice

  83. Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux

    GE0002, 2012, gouvernement électronique

  84. Portail Citoyen

    GE0003, 2012, gouvernement électronique

  85. Facilement accessible et de meilleurs soins de santé

    GE0004, 2012, gouvernement électronique

  86. Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, gouvernement électronique

  87. Plate-forme pour participer au processus législatif

    GE0006, 2012, gouvernement électronique

  88. Citoyens et justice

    GE0007, 2012, Accès à la justice

  89. Engagement étoilé Financement des partis transparent

    GE0008, 2012, Intégrité politique

  90. Concept de la passation de marchés en ligne développé localement

    GE0009, 2012, Anti-Corruption

  91. Déclarations électroniques

    GE0010, 2012, Anti-Corruption

  92. La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier

    GE0011, 2012, gouvernement électronique

  93. Forum des ONG

    GE0012, 2012, Renforcement des capacités

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