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Géorgie

Participation des citoyens aux finances publiques (GE0076)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Géorgie 2018-2019

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Administration du GoG

Institution (s) de soutien: Parlement de Géorgie, Institut de la société civile du Ministère des finances

Domaines politiques

Anti-Corruption, Vérifications, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Géorgie 2018-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques

Dans le cadre du plan d'action pour la Géorgie, 2016-2017, le bureau d'audit de l'État (SAO) est une plate-forme analytique innovante appelée "Surveillance du budget", qui permet à un large public d'obtenir des informations complètes sur le budget de l'État et les ressources publiques. questions de gestion, conclusions des audits, recommandations émises et état de leur mise en œuvre. En outre, la plate-forme permettra à chaque citoyen de s’attaquer au SAO en ce qui concerne les défaillances existantes dans la gestion des finances publiques et de participer à l’achèvement du plan d’audit de la prochaine année.
Pour accroître la participation des citoyens à ce processus et à l'efficacité de la plate-forme, le SAO partage les recommandations du mécanisme de rapport indépendant (MRI) de l'OGP et vise à mettre en place un mécanisme de retour d'informations pour les adresses et les notifications des citoyens. Cela permettra de suivre en permanence l'état de réponse aux adresses et notifications de citoyens (y compris anonymes).

Pour assurer la co-participation, le SAO prévoit d'introduire un outil supplémentaire: la préparation des résultats d'audit sous une forme facilement accessible par la société.

Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques: mise en place d'outils efficaces pour le retour d'information des citoyens
Bureau d'audit de l'État responsable
Autres acteurs impliqués Agence publique
Groupe consultatif de la société civile et du secteur privé composé de représentants du SAO et du secteur civil travaillant sur les questions de la participation des citoyens à la supervision de la gestion des finances publiques.
Problèmes à prendre en compte Le faible indice de participation des citoyens au processus budgétaire reste un défi, comme en témoigne l’évaluation du score de participation des citoyens réalisée par l’enquête sur le budget ouvert de 2017 (points 22 sur 100). La raison de l'absence peut être à la fois la méfiance des citoyens et le manque de moyens efficaces nécessaires à leur participation.
En réponse à ce qui précède, le SAO vise à créer un tel mécanisme de participation citoyenne, qui permettra de suivre de manière cohérente le statut de réponse aux adresses et notifications des citoyens. L'introduction d'un système transparent contribuera à accroître la confiance du public dans le SAO et à créer un mécanisme efficace permettant de répondre rapidement aux demandes / réclamations des citoyens. Le SAO prévoit d'intégrer ce mécanisme dans le suivi du budget, ce qui constitue un exemple clair de la poursuite des engagements pris dans le cadre du programme de plan à moyen terme.
Objectif principal Promotion d’une meilleure gestion par la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques.

Principes OGP Transparence Reddition de comptes Participation des citoyens Technologie et innovation
  
Jalons pour respecter l'engagement Engagement nouveau ou en cours Date de début Date de fin
Création et introduction par le Moniteur budgétaire d'un mécanisme de retour d'information pour les notifications de citoyens Nouveau mois de mai 2018 décembre 2018
Organisation par le SAO de réunions de travail 5 au moins avec des groupes de discussion différents pour la sensibilisation. En cours de janvier 2018 Décembre 2018
Indicateur Le mécanisme de retour d’information pour les appels et les notifications des citoyens a été introduit. Il est ainsi possible de suivre en permanence le statut des réponses aux adresses et des notifications (y compris anonymes).

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Dans le cadre du plan d'action OGP Géorgie 2016-2017, le State Audit Office (SAO), une plateforme analytique innovante 'Budget Monitor', au moyen de laquelle un large public a une possibilité unique d'obtenir des informations complètes sur le budget de l'Etat, les problèmes de gestion des ressources, les conclusions des audits, les recommandations émises et l'état de leur mise en œuvre. En outre, la plate-forme permettra à chaque citoyen de remédier à l'ISC en lien avec les lacunes existantes dans la gestion des finances publiques et de participer à l'achèvement du plan d'audit de l'année prochaine. 

Pour accroître la participation des citoyens à ce processus et l'efficacité de la plate-forme, le SAO partage la recommandation du mécanisme de rapport indépendant (IRM) de l'OGP et vise à introduire un mécanisme de rétroaction pour les adresses et les notifications des citoyens. Cela permettra de suivre en permanence le statut de réponse aux adresses et notifications des citoyens (y compris anonymes) ».

Jalons: 

  1. Création et introduction par le Moniteur budgétaire d'un mécanisme de retour d'informations pour les notifications aux citoyens 
  2. Organisation par le SAO de 5 réunions de travail au moins avec différents focus groupes de sensibilisation.

Date de début: Mai 2018

Date de fin: Décembre 2018

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexte et objectifs

Cet engagement se fonde sur l'engagement 14 du troisième plan d'action de la Géorgie (2016-2017). Au cours du troisième plan d'action, le State Audit Office of Georgia (SAO) a lancé la plateforme en ligne budgetmonitor.ge. La plate-forme consolide des informations précédemment dispersées sur les budgets des États et des municipalités. Il comprend également une page «Citoyen», où le public peut suggérer des organismes gouvernementaux pour l'audit, et une page «Combattre la corruption», où les citoyens peuvent signaler les cas de corruption. Ces cas signalés sont ensuite examinés par un auditeur. (63) L' Rapport de fin de contrat IRM pour le troisième plan d'action, il a été constaté qu'en dépit de la possibilité offerte au public de participer, la participation du public restait faible. En conséquence, pour améliorer la participation du public au processus d'audit, SAO s'est engagé à introduire une nouvelle fonction de suivi et de réponse aux commentaires des citoyens reçus via budgetmonitor.ge. SAO prévoit également d'organiser cinq groupes de discussion pour faire connaître la nouvelle fonction de rétroaction. L'engagement est pertinent pour la valeur OGP de la participation civique. Il utilise des technologies Web pour que les citoyens puissent soumettre des commentaires et suivre l'état de leurs commentaires.

Cet engagement prévoit deux jalons vérifiables: la création et la mise en place d'un mécanisme de retour d'information pour les notifications des citoyens et l'organisation de cinq groupes de discussion pour sensibiliser. Cependant, fournir des informations plus détaillées sur l'objectif et la composition des groupes de travail rendrait l'engagement plus spécifique et mesurable. S'il est pleinement mis en œuvre, le nouveau mécanisme de rétroaction pourrait entraîner une amélioration mineure mais positive de la fonction de rétroaction existante sur budgetmonitor.ge. L'engagement pourrait également se traduire par une amélioration de la participation au processus d'audit de manière plus large. En particulier, la nouvelle fonctionnalité permettrait aux citoyens de suivre l'état de leurs commentaires via budgetmonitor.ge plate-forme, même s'ils fournissent des commentaires de manière anonyme. Il est à noter que la période 2016-2017 Rapport d'étape de l'IRM a recommandé que SAO mène une vaste campagne de sensibilisation pour budgetmonitor.ge. Cependant, le texte de cet engagement fait référence à l'organisation de cinq réunions de groupes de discussion, dont l'échelle est limitée.

Prochaines étapes

Bien que le budgetmonitor.ge plate-forme a considérablement amélioré l'accès aux informations budgétaires lors du plan d'action précédent, cet engagement représente une mise à niveau mineure de la plate-forme existante. En conséquence, le chercheur de l'IRM recommande que le gouvernement continue de sensibiliser à la plateforme, mais pas dans le cadre du prochain plan d'action OGP.

(63) Open Government Partnership, IRM: Rapport de fin de mandat sur la Géorgie 2016-2018, p. 44-45, https://bit.ly/2vZMQ00

Engagements

  1. Services publics améliorés

    GE0066, 2018, Renforcement des capacités

  2. Plateforme d'engagement des citoyens

    GE0067, 2018, Renforcement des capacités

  3. Système d'authentification unifiée

    GE0068, 2018, gouvernement électronique

  4. Gouvernance économique

    GE0069, 2018, gouvernement électronique

  5. Portail de l'environnement

    GE0070, 2018, gouvernement électronique

  6. Renforcer les institutions anti-corruption

    GE0071, 2018, Anti-Corruption

  7. Surveiller les ODD

    GE0072, 2018, Renforcement des capacités

  8. Législation sur l'engagement des citoyens

    GE0073, 2018, Législation et réglementation

  9. Publier les décisions du tribunal

    GE0074, 2018, gouvernement électronique

  10. Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur

    GE0075, 2018, gouvernement électronique

  11. Participation citoyenne aux finances publiques

    GE0076, 2018, Anti-Corruption

  12. Système de financement public transparent

    GE0077, 2018, Ouverture fiscale

  13. Améliorations des marchés publics

    GE0078, 2018, Accès à l'information

  14. Planification de la politique du logement

    GE0079, 2018, Droits fonciers et aménagement du territoire

  15. Ouverture et responsabilité des entreprises d'État

    GE0080, 2018, gouvernement électronique

  16. Transparence et bonne gouvernance

    GE0081, 2018, Législation et réglementation

  17. Collecte et publication de données ouvertes

    GE0082, 2018, Accès à l'information

  18. Participation des personnes handicapées

    GE0083, 2018, Infrastructure et transport

  19. Budgets participatifs

    GE0084, 2018, Renforcement des capacités

  20. Votre idée pour le maire de Zugdidi

    GE0085, 2018, Renforcement des capacités

  21. Services électroniques

    GE0086, 2018, gouvernement électronique

  22. I. Gouverneur Zugdidi

    GE0087, 2018, Renforcement des capacités

  23. Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens

    GE0088, 2018, Renforcement des capacités

  24. Promouvoir et surveiller les ODD

    GE0089, 2018, Parlements ouverts

  25. Participation des citoyens au budget

    GE0090, 2018, gouvernement électronique

  26. Technologie pour la transparence

    GE0091, 2018, gouvernement électronique

  27. Centre d'engagement citoyen

    GE0092, 2018, Renforcement des capacités

  28. Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire

    GE0093, 2018, gouvernement électronique

  29. Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics

    GE0056, 2016, Anti-Corruption

  30. Engagement étoilé Adoption du code d'évaluation environnementale

    GE0057, 2016, Anti-Corruption

  31. Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»

    GE0058, 2016, gouvernement électronique

  32. Développement de conseils locaux pour la prévention du crime

    GE0059, 2016, Justice

  33. Développement d'un guide pour les agents économiques

    GE0060, 2016, Renforcement des capacités

  34. Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial

    GE0061, 2016, Renforcement des capacités

  35. Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité

    GE0062, 2016, Renforcement des capacités

  36. Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi

    GE0063, 2016, Renforcement des capacités

  37. Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti

    GE0064, 2016, Renforcement des capacités

  38. Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, gouvernement électronique

  39. Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées

    GE0042, 2016, Renforcement des capacités

  40. Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié

    GE0043, 2016, Renforcement des capacités

  41. Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles

    GE0044, 2016, Anti-Corruption

  42. Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie

    GE0045, 2016, Renforcement des capacités

  43. Création d'écosystème d'innovation

    GE0046, 2016, Renforcement des capacités

  44. Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client

    GE0047, 2016, gouvernement électronique

  45. Développement de la loi sur la liberté de l'information

    GE0048, 2016, Accès à l'information

  46. Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois

    GE0049, 2016, Renforcement des capacités

  47. Engagement étoilé Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics

    GE0050, 2016, Anti-Corruption

  48. Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice

    GE0051, 2016, pouvoir judiciaire

  49. Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures

    GE0052, 2016, Renforcement des capacités

  50. Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail

    GE0053, 2016, Renforcement des capacités

  51. Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique

    GE0054, 2016, gouvernement électronique

  52. Engagement étoilé Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)

    GE0055, 2016, Anti-Corruption

  53. "Voix du consommateur"

    GE0013, 2014, Participation publique

  54. Conduis simplement

    GE0014, 2014,

  55. Services éducatifs

    GE0015, 2014, Éducation

  56. Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Renforcement des capacités

  57. Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional

    GE0017, 2014, Renforcement des capacités

  58. Signature numérique et authentification en ligne

    GE0018, 2014, gouvernement électronique

  59. Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, Accès à l'information

  60. Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)

    GE0020, 2014, Accès à l'information

  61. Forum OGP de Géorgie

    GE0021, 2014, Participation publique

  62. I- Changement.Ge

    GE0022, 2014, gouvernement électronique

  63. Transparence du recrutement dans la fonction publique

    GE0023, 2014, gouvernement électronique

  64. Système de surveillance de la déclaration d'actif

    GE0024, 2014, Anti-Corruption

  65. Engagement étoilé Déclarations financières des partis politiques

    GE0025, 2014, Accès à l'information

  66. Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux

    GE0026, 2014, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Publication proactive de données de surveillance

    GE0027, 2014, Espace civique

  68. Sensibilisation du public au processus électoral

    GE0028, 2014, Renforcement des capacités

  69. Transparence des processus budgétaires

    GE0029, 2014, gouvernement électronique

  70. Système électronique d'approvisionnement

    GE0030, 2014, Anti-Corruption

  71. Système de gestion numérique des ressources humaines

    GE0031, 2014, gouvernement électronique

  72. Système de préservation numérique: E-Archive

    GE0032, 2014, gouvernement électronique

  73. Ouverture et accessibilité des archives nationales

    GE0033, 2014, gouvernement électronique

  74. Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)

    GE0034, 2014, gouvernement électronique

  75. Système de gestion des finances publiques

    GE0035, 2014, gouvernement électronique

  76. Canaux alternatifs à "112"

    GE0036, 2014, gouvernement électronique

  77. Statistiques interactives et cartographie du crime

    GE0037, 2014, gouvernement électronique

  78. Services d'assurance voyage

    GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration

  79. Enregistrement de propriété d'état

    GE0039, 2014,

  80. Développement de centres communautaires en Géorgie

    GE0040, 2014, gouvernement électronique

  81. Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales

    GE0041, 2014, gouvernement électronique

  82. Hall de la fonction publique

    GE0001, 2012, Accès à la justice

  83. Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux

    GE0002, 2012, gouvernement électronique

  84. Portail Citoyen

    GE0003, 2012, gouvernement électronique

  85. Facilement accessible et de meilleurs soins de santé

    GE0004, 2012, gouvernement électronique

  86. Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, gouvernement électronique

  87. Plate-forme pour participer au processus législatif

    GE0006, 2012, gouvernement électronique

  88. Citoyens et justice

    GE0007, 2012, Accès à la justice

  89. Engagement étoilé Financement des partis transparent

    GE0008, 2012, Anti-Corruption

  90. Concept de la passation de marchés en ligne développé localement

    GE0009, 2012, Anti-Corruption

  91. Déclarations électroniques

    GE0010, 2012, Anti-Corruption

  92. La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier

    GE0011, 2012, gouvernement électronique

  93. Forum des ONG

    GE0012, 2012, Renforcement des capacités

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