Participation des citoyens aux finances publiques (GE0076)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour la Géorgie 2018-2019
Cycle du plan d'action: 2018
Statut: actif
Institutions
Institution chef de file: Administration du GoG
Institution (s) de soutien: Parlement de Géorgie, Institut de la société civile du Ministère des finances
Domaines politiques
Anti-Corruption, Vérifications, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, La responsabilité socialeRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de conception de la Géorgie 2018-2019
En vedette: en attente de révision IRM
Premiers résultats: examen IRM en attente
Conception i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: participation civique, technologie
Exécution i
Achèvement: examen IRM en attente
Description
Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques
Dans le cadre du plan d'action pour la Géorgie, 2016-2017, le bureau d'audit de l'État (SAO) est une plate-forme analytique innovante appelée "Surveillance du budget", qui permet à un large public d'obtenir des informations complètes sur le budget de l'État et les ressources publiques. questions de gestion, conclusions des audits, recommandations émises et état de leur mise en œuvre. En outre, la plate-forme permettra à chaque citoyen de s’attaquer au SAO en ce qui concerne les défaillances existantes dans la gestion des finances publiques et de participer à l’achèvement du plan d’audit de la prochaine année.
Pour accroître la participation des citoyens à ce processus et à l'efficacité de la plate-forme, le SAO partage les recommandations du mécanisme de rapport indépendant (MRI) de l'OGP et vise à mettre en place un mécanisme de retour d'informations pour les adresses et les notifications des citoyens. Cela permettra de suivre en permanence l'état de réponse aux adresses et notifications de citoyens (y compris anonymes).
Pour assurer la co-participation, le SAO prévoit d'introduire un outil supplémentaire: la préparation des résultats d'audit sous une forme facilement accessible par la société.
Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques: mise en place d'outils efficaces pour le retour d'information des citoyens
Bureau d'audit de l'État responsable
Autres acteurs impliqués Agence publique
Groupe consultatif de la société civile et du secteur privé composé de représentants du SAO et du secteur civil travaillant sur les questions de la participation des citoyens à la supervision de la gestion des finances publiques.
Problèmes à prendre en compte Le faible indice de participation des citoyens au processus budgétaire reste un défi, comme en témoigne l’évaluation du score de participation des citoyens réalisée par l’enquête sur le budget ouvert de 2017 (points 22 sur 100). La raison de l'absence peut être à la fois la méfiance des citoyens et le manque de moyens efficaces nécessaires à leur participation.
En réponse à ce qui précède, le SAO vise à créer un tel mécanisme de participation citoyenne, qui permettra de suivre de manière cohérente le statut de réponse aux adresses et notifications des citoyens. L'introduction d'un système transparent contribuera à accroître la confiance du public dans le SAO et à créer un mécanisme efficace permettant de répondre rapidement aux demandes / réclamations des citoyens. Le SAO prévoit d'intégrer ce mécanisme dans le suivi du budget, ce qui constitue un exemple clair de la poursuite des engagements pris dans le cadre du programme de plan à moyen terme.
Objectif principal Promotion d’une meilleure gestion par la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques.
Principes OGP Transparence Reddition de comptes Participation des citoyens Technologie et innovation
Jalons pour respecter l'engagement Engagement nouveau ou en cours Date de début Date de fin
Création et introduction par le Moniteur budgétaire d'un mécanisme de retour d'information pour les notifications de citoyens Nouveau mois de mai 2018 décembre 2018
Organisation par le SAO de réunions de travail 5 au moins avec des groupes de discussion différents pour la sensibilisation. En cours de janvier 2018 Décembre 2018
Indicateur Le mécanisme de retour d’information pour les appels et les notifications des citoyens a été introduit. Il est ainsi possible de suivre en permanence le statut des réponses aux adresses et des notifications (y compris anonymes).
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Engagement 11: Accroître la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques
Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:
«Dans le cadre du plan d'action OGP Géorgie 2016-2017, le State Audit Office (SAO), une plateforme analytique innovante 'Budget Monitor', au moyen de laquelle un large public a une possibilité unique d'obtenir des informations complètes sur le budget de l'Etat, les problèmes de gestion des ressources, les conclusions des audits, les recommandations émises et l'état de leur mise en œuvre. En outre, la plate-forme permettra à chaque citoyen de remédier à l'ISC en lien avec les lacunes existantes dans la gestion des finances publiques et de participer à l'achèvement du plan d'audit de l'année prochaine.
Pour accroître la participation des citoyens à ce processus et l'efficacité de la plate-forme, le SAO partage la recommandation du mécanisme de rapport indépendant (IRM) de l'OGP et vise à introduire un mécanisme de rétroaction pour les adresses et les notifications des citoyens. Cela permettra de suivre en permanence le statut de réponse aux adresses et notifications des citoyens (y compris anonymes) ».
Jalons:
- Création et introduction par le Moniteur budgétaire d'un mécanisme de retour d'informations pour les notifications aux citoyens
- Organisation par le SAO de 5 réunions de travail au moins avec différents focus groupes de sensibilisation.
Date de début: Mai 2018
Date de fin: Décembre 2018
Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.
Contexte et objectifs
Cet engagement se fonde sur l'engagement 14 du troisième plan d'action de la Géorgie (2016-2017). Au cours du troisième plan d'action, le State Audit Office of Georgia (SAO) a lancé la plateforme en ligne budgetmonitor.ge. La plate-forme consolide des informations précédemment dispersées sur les budgets des États et des municipalités. Il comprend également une page «Citoyen», où le public peut suggérer des organismes gouvernementaux pour l'audit, et une page «Combattre la corruption», où les citoyens peuvent signaler les cas de corruption. Ces cas signalés sont ensuite examinés par un auditeur. (63) L' Rapport de fin de contrat IRM pour le troisième plan d'action, il a été constaté qu'en dépit de la possibilité offerte au public de participer, la participation du public restait faible. En conséquence, pour améliorer la participation du public au processus d'audit, SAO s'est engagé à introduire une nouvelle fonction de suivi et de réponse aux commentaires des citoyens reçus via budgetmonitor.ge. SAO prévoit également d'organiser cinq groupes de discussion pour faire connaître la nouvelle fonction de rétroaction. L'engagement est pertinent pour la valeur OGP de la participation civique. Il utilise des technologies Web pour que les citoyens puissent soumettre des commentaires et suivre l'état de leurs commentaires.
Cet engagement prévoit deux jalons vérifiables: la création et la mise en place d'un mécanisme de retour d'information pour les notifications des citoyens et l'organisation de cinq groupes de discussion pour sensibiliser. Cependant, fournir des informations plus détaillées sur l'objectif et la composition des groupes de travail rendrait l'engagement plus spécifique et mesurable. S'il est pleinement mis en œuvre, le nouveau mécanisme de rétroaction pourrait entraîner une amélioration mineure mais positive de la fonction de rétroaction existante sur budgetmonitor.ge. L'engagement pourrait également se traduire par une amélioration de la participation au processus d'audit de manière plus large. En particulier, la nouvelle fonctionnalité permettrait aux citoyens de suivre l'état de leurs commentaires via budgetmonitor.ge plate-forme, même s'ils fournissent des commentaires de manière anonyme. Il est à noter que la période 2016-2017 Rapport d'étape de l'IRM a recommandé que SAO mène une vaste campagne de sensibilisation pour budgetmonitor.ge. Cependant, le texte de cet engagement fait référence à l'organisation de cinq réunions de groupes de discussion, dont l'échelle est limitée.
Prochaines étapes
Bien que le budgetmonitor.ge plate-forme a considérablement amélioré l'accès aux informations budgétaires lors du plan d'action précédent, cet engagement représente une mise à niveau mineure de la plate-forme existante. En conséquence, le chercheur de l'IRM recommande que le gouvernement continue de sensibiliser à la plateforme, mais pas dans le cadre du prochain plan d'action OGP.
(63) Open Government Partnership, IRM: Rapport de fin de mandat sur la Géorgie 2016-2018, p. 44-45, https://bit.ly/2vZMQ00
Engagements
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Services publics améliorés
GE0066, 2018, Renforcement des capacités
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Plateforme d'engagement des citoyens
GE0067, 2018, Renforcement des capacités
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Système d'authentification unifiée
GE0068, 2018, gouvernement électronique
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Gouvernance économique
GE0069, 2018, gouvernement électronique
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Portail de l'environnement
GE0070, 2018, gouvernement électronique
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Renforcer les institutions anti-corruption
GE0071, 2018, Anti-Corruption
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Surveiller les ODD
GE0072, 2018, Renforcement des capacités
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Législation sur l'engagement des citoyens
GE0073, 2018, Législation et réglementation
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Publier les décisions du tribunal
GE0074, 2018, gouvernement électronique
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Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur
GE0075, 2018, gouvernement électronique
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Participation citoyenne aux finances publiques
GE0076, 2018, Anti-Corruption
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Système de financement public transparent
GE0077, 2018, Ouverture fiscale
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Améliorations des marchés publics
GE0078, 2018, Accès à l'information
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Planification de la politique du logement
GE0079, 2018, Droits fonciers et aménagement du territoire
-
Ouverture et responsabilité des entreprises d'État
GE0080, 2018, gouvernement électronique
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Transparence et bonne gouvernance
GE0081, 2018, Législation et réglementation
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Collecte et publication de données ouvertes
GE0082, 2018, Accès à l'information
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Participation des personnes handicapées
GE0083, 2018, Infrastructure et transport
-
Budgets participatifs
GE0084, 2018, Renforcement des capacités
-
Votre idée pour le maire de Zugdidi
GE0085, 2018, Renforcement des capacités
-
Services électroniques
GE0086, 2018, gouvernement électronique
-
I. Gouverneur Zugdidi
GE0087, 2018, Renforcement des capacités
-
Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens
GE0088, 2018, Renforcement des capacités
-
Promouvoir et surveiller les ODD
GE0089, 2018, Parlements ouverts
-
Participation des citoyens au budget
GE0090, 2018, gouvernement électronique
-
Technologie pour la transparence
GE0091, 2018, gouvernement électronique
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Centre d'engagement citoyen
GE0092, 2018, Renforcement des capacités
-
Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire
GE0093, 2018, gouvernement électronique
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Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics
GE0056, 2016, Anti-Corruption
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Adoption du code d'évaluation environnementale
GE0057, 2016, Anti-Corruption
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Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»
GE0058, 2016, gouvernement électronique
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Développement de conseils locaux pour la prévention du crime
GE0059, 2016, Justice
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Développement d'un guide pour les agents économiques
GE0060, 2016, Renforcement des capacités
-
Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial
GE0061, 2016, Renforcement des capacités
-
Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité
GE0062, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi
GE0063, 2016, Renforcement des capacités
-
Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti
GE0064, 2016, Renforcement des capacités
-
Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe
GE0065, 2016, gouvernement électronique
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Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées
GE0042, 2016, Renforcement des capacités
-
Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié
GE0043, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles
GE0044, 2016, Anti-Corruption
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Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie
GE0045, 2016, Renforcement des capacités
-
Création d'écosystème d'innovation
GE0046, 2016, Renforcement des capacités
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Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client
GE0047, 2016, gouvernement électronique
-
Développement de la loi sur la liberté de l'information
GE0048, 2016, Accès à l'information
-
Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois
GE0049, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics
GE0050, 2016, Anti-Corruption
-
Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice
GE0051, 2016, pouvoir judiciaire
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Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures
GE0052, 2016, Renforcement des capacités
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Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail
GE0053, 2016, Renforcement des capacités
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Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique
GE0054, 2016, gouvernement électronique
-
Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)
GE0055, 2016, Anti-Corruption
-
"Voix du consommateur"
GE0013, 2014, Participation publique
-
Conduis simplement
GE0014, 2014,
-
Services éducatifs
GE0015, 2014, Éducation
-
Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)
GE0016, 2014, Renforcement des capacités
-
Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional
GE0017, 2014, Renforcement des capacités
-
Signature numérique et authentification en ligne
GE0018, 2014, gouvernement électronique
-
Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)
GE0019, 2014, Accès à l'information
-
Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)
GE0020, 2014, Accès à l'information
-
Forum OGP de Géorgie
GE0021, 2014, Participation publique
-
I- Changement.Ge
GE0022, 2014, gouvernement électronique
-
Transparence du recrutement dans la fonction publique
GE0023, 2014, gouvernement électronique
-
Système de surveillance de la déclaration d'actif
GE0024, 2014, Anti-Corruption
-
Déclarations financières des partis politiques
GE0025, 2014, Accès à l'information
-
Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux
GE0026, 2014, gouvernement électronique
-
Publication proactive de données de surveillance
GE0027, 2014, Espace civique
-
Sensibilisation du public au processus électoral
GE0028, 2014, Renforcement des capacités
-
Transparence des processus budgétaires
GE0029, 2014, gouvernement électronique
-
Système électronique d'approvisionnement
GE0030, 2014, Anti-Corruption
-
Système de gestion numérique des ressources humaines
GE0031, 2014, gouvernement électronique
-
Système de préservation numérique: E-Archive
GE0032, 2014, gouvernement électronique
-
Ouverture et accessibilité des archives nationales
GE0033, 2014, gouvernement électronique
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Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)
GE0034, 2014, gouvernement électronique
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Système de gestion des finances publiques
GE0035, 2014, gouvernement électronique
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Canaux alternatifs à "112"
GE0036, 2014, gouvernement électronique
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Statistiques interactives et cartographie du crime
GE0037, 2014, gouvernement électronique
-
Services d'assurance voyage
GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration
-
Enregistrement de propriété d'état
GE0039, 2014,
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Développement de centres communautaires en Géorgie
GE0040, 2014, gouvernement électronique
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Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales
GE0041, 2014, gouvernement électronique
-
Hall de la fonction publique
GE0001, 2012, Accès à la justice
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Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux
GE0002, 2012, gouvernement électronique
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Portail Citoyen
GE0003, 2012, gouvernement électronique
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Facilement accessible et de meilleurs soins de santé
GE0004, 2012, gouvernement électronique
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Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge
GE0005, 2012, gouvernement électronique
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Plate-forme pour participer au processus législatif
GE0006, 2012, gouvernement électronique
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Citoyens et justice
GE0007, 2012, Accès à la justice
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Financement des partis transparent
GE0008, 2012, Anti-Corruption
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Concept de la passation de marchés en ligne développé localement
GE0009, 2012, Anti-Corruption
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Déclarations électroniques
GE0010, 2012, Anti-Corruption
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La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier
GE0011, 2012, gouvernement électronique
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Forum des ONG
GE0012, 2012, Renforcement des capacités