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Allemagne

Co-création de politiques en Rhénanie du Nord-Westphalie (DE0026)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Allemagne 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Groupe de travail sur les ministères de l'économie, de l'innovation, de la numérisation, de l'énergie et de la transparence du gouvernement du Nord de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie

Institution (s) de soutien: Bertelsmann Stiftung, Offene Kommunen.NRW Institut eV (OKNRW), Open Knowledge Foundation Deutschland eV (OKF)

Domaines politiques

Droits fonciers et aménagement du territoire, Participation du public, Prestation de services publics, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur le design en Allemagne 2019-2021

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quel est le problème public que le
engagement va adresser?
C'est important pour les administrations publiques
être ouvert à l'innovation. Incorporation
et en utilisant les connaissances et les compétences partagées par
les membres du public, les entreprises et
les experts peuvent créer de nouveaux produits,
services et modèles économiques pour le
secteur public. La collaboration avec des entreprises innovantes peut également jouer un rôle
rôle important.
Des espaces d’innovation et d’expérimentation ont été créés dans de nombreux pays au cours des dernières années, à la fois
et les secteurs privés, et la même chose est
vrai au fédéral, terre et municipal
niveaux en Allemagne. Les plus connus
l'exemple international est la NESTA du Royaume-Uni.
En Rhénanie du Nord-Westphalie aussi, le premier
de bons exemples sont en évidence, y compris
à l'échelle municipale.
Si ces formes de coopération innovantes
doivent être établis, il y aura un
besoin accru d'analogue, physique
des espaces et des espaces numériques pour permettre le dialogue et l'interaction.

Quel est l'engagement?
L’objectif est de faire progresser l’ouverture continue et ciblée du Nord
L'administration de la Rhénanie-Westphalie à
processus collaboratifs et co-créatifs
dans l'intérêt de cultiver innovante
projets, services conviviaux et
solutions aux défis identifiables auxquels sont confrontés
l'administration.
Cet engagement est destiné à créer
des espaces en Rhénanie du Nord-Westphalie pour
échange et coopération avec le
administration. Fournissant physique central
espaces favorise les échanges réguliers entre
le Land et les administrations municipales,
jeunes entreprises et de la société civile et encourage
collaboration axée sur les objectifs - sans restriction
par des frontières entre disciplines,
attributions officielles ou niveaux de responsabilité
pour la mise en œuvre.

Comment l'engagement contribuera-t-il à
résoudre le problème public?
Des lieux réels favoriseront la compréhension de
gouvernement ouvert et créer un réseau
pour développer des idées nouvelles et innovantes.
Ils fourniront des moyens de faire appel à des
expertise pour résoudre les défis en public
administration, combinant auto-organisation
engagement des membres du public
avec de nouvelles formes de collaboration et
avec l'administration.
Le plan est de créer un espace pour les nouveaux formulaires
de coopération agile en tant que pilote terrestre
projet. Ce laboratoire d'innovation est à incuber
nouvelles méthodes d'échange et en particulier
formes de collaboration flexibles au sein du
Gouvernement de terre. Ici, administration
personnel axé sur des régimes spécifiques ou sur
domaines travaillera avec des chercheurs,
professionnels et acteurs de la société civile sur
questions et projets inter-portefeuilles.
Le laboratoire d’innovation sera également un espace
afin de renforcer la coopération entre
l'administration publique et les start-ups.
Cela implique d'analyser d'autres pays
expérience de succès GovTech
initiatives, comme celles d’Ecosse et
Pologne, et élaborer un plan pour commencer
une initiative de GovTech pour North RhineWestphalia - qui sera testée sur route
dans un projet pilote.
De plus, les premiers terrains auront lieu à
agences publiques comme un stimulant pour les idées novatrices et pour la coopération entre
l'administration et les start-ups.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Cet engagement favorisera le partage de
information et expérience et encourager
collaboration entre l'administration
les autorités, la société civile et les jeunes entreprises
leur recherche de solutions innovantes
servira à l'administration ainsi que civile
société.
Espaces d'échange et de coopération
créer un moyen de respirer en continu
la vie dans le concept de gouvernement ouvert.
Ils intègrent les trois piliers - ouvert
données, la participation et la coopération - leur permettant une interaction à long terme et la
création de synergies utiles.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Créer des espaces d'échange et de coopération en Rhénanie du Nord-Westphalie

Objectif principal

«L'objectif est de faire avancer l'ouverture continue et ciblée de l'administration de Rhénanie du Nord-Westphalie à des processus collaboratifs et co-créatifs dans le but de cultiver des projets innovants, des services conviviaux et des solutions aux défis identifiables auxquels l'administration est confrontée.

Cet engagement vise à créer des espaces en Rhénanie du Nord-Westphalie pour l'échange et la coopération avec l'administration. La mise à disposition d'espaces physiques centraux favorise les échanges réguliers entre les administrations du Land et des municipalités, les start-ups et la société civile et encourage la collaboration axée sur les objectifs - sans limites entre les disciplines, les attributions officielles ou les niveaux de responsabilité de la mise en œuvre. "

Milestones

11.1. Création d'un espace gouvernemental foncier [un emplacement physique fourni par le Gouvernement de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie] pour l'échange et la coopération agile

11.2. Élaboration d'un plan pour une initiative GovTech et test dans un projet pilote

11.3. Tenir des pitchs de start-up dans les bureaux administratifs

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de l'Allemagne à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Analyse des engagements
Cet engagement créera un espace physique de solutions innovantes pour l'administration publique de Rhénanie du Nord-Westphalie. Il cherche à rejoindre le gouvernement, la société civile et les parties prenantes des entreprises en utilisant des laboratoires d'innovation et des initiatives gov-tech. En se concentrant sur de nouvelles façons de collaborer entre le gouvernement et la société civile tout en concevant des services publics, l'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique.

L'Allemagne a plusieurs initiatives pour faire progresser les pratiques innovantes axées sur la technologie dans le secteur public (par exemple, les regOGL discutés dans l'engagement 1 et l'équipe d'innovation numérique discutée dans l'engagement 4). Tech4Germany (98) et Work4 Allemagne (99) offrir des bourses aux innovateurs techniques et de la société civile pour travailler dans le secteur public. Des initiatives similaires existent dans d'autres pays, dont certaines sont bien établies. Les estimations suggèrent qu'il existe environ 20 laboratoires d'innovation civique aux États-Unis seulement. (100) Au Royaume-Uni, Nesta (101) et le service numérique du gouvernement (102) disposer de ressources substantielles pour promouvoir l'innovation civique et numérique au sein du gouvernement. L'Allemagne a également créé des espaces physiques pour co-créer l'innovation dans l'utilisation gouvernementale et sociale de la technologie. (103)

Des laboratoires civiques et technologiques établis dans le secteur public ont catalysé l'innovation. (104) De même, on pense que la proximité physique et les espaces créatifs peuvent stimuler plus d'innovation au sein et entre les organisations. (105) Une première expérience réussie avec le programme Tech4Germany a généré de nouvelles idées pour améliorer les services gouvernementaux grâce à des initiatives qui relient les fonctionnaires et les entrepreneurs technologiques. (106)

Cependant, il y a eu une réflexion accrue sur les progrès des premières initiatives et certaines ont été réduites ou complètement dissoutes. (107) Les défis comprennent la réalisation d'un engagement multipartite véritablement inclusif et équilibré; combiner de manière productive l'innovation civique et technique; et l'intégration des innovations dans la pratique gouvernementale quotidienne. En outre, il n'est pas clair si les idées produites à partir de cet engagement contribueront directement aux valeurs de gouvernement ouvert et de participation inclusive ou ne cibleront qu'un groupe restreint d'entrepreneurs technologiques hautement qualifiés. L'impact potentiel de cet engagement est donc mineur.

L'engagement laisse ouverte la question de savoir si la création d'un espace de collaboration pour le gouvernement, la société civile et les experts techniques sera également accompagnée d'un modèle de gouvernance multipartite. Un co-hébergement équitable pourrait revigorer ce domaine et promettre de nouvelles expériences et apprentissages. (108) Un point de référence intéressant pourrait être le Hague Humanity Hub, qui réunit des représentants du secteur public, de la société civile et du monde universitaire pour travailler sur les questions humanitaires. (109)

(103) découvrir la Verschwoer Haus dans la ville d'Ulm (https://verschwoerhaus.de/en/das-verschwoerhaus/).
(104) découvrir pour HV Carstensen et C. Bason, «Powering collaborative policy innovation: Can innovation labs help?» dans Le journal de l'innovation du secteur public, 17 n ° 1 (2012): 1−26, https://www.innovation.cc/scholarly-style/2012_17_1_4_christian_bason_innovate-labs.pdf.
(105) M. Gross et A. Krellmann, «Etnwicklungsfelder fuer das kommunale Management in der Digitalen Verwaltung» [Zones de développement pour la gestion municipale dans l'administration numérique] dans Handbuch Digitale Verwaltung H. Lühr, R. Jabkowski et S. Smentek, éds. (Kommunal-und Schul-Verlag, 2019).
(106) Les rapports selon lesquels le gouvernement pourrait intégrer cette initiative indépendante en interne et l'intensifier attestent de son succès (voir Tagesspiegel Background, Digitalisierung & KI, (8 avril 2020)).
(107) Tamlin Magee et Tom Macaulay, «The major milestones of the Government Digital Service (GDS)» (ComputerWorld, 8 janvier 2020), https://www.computerworld.com/article/3412240/the-major-milestones-of-the-government-digital-service-gds.html (préoccupations concernant le GDS du Royaume-Uni); Jennifer Guay, «Comment le Danemark a perdu son MindLab: l'histoire de l'intérieur» (apolitique, 5 juin 2018), https://apolitical.co/en/solution_article/how-denmark-lost-its-mindlab-the-inside-story (MindLab, l'un des premiers laboratoires d'innovation civique pour le gouvernement, offre un compte rendu prudent sur le défi de fusionner les approches d'innovation civique et technologique à la réforme du gouvernement).
(108) De nombreuses initiatives existantes semblent être hébergées soit par un gouvernement, soit par une entité civile, avec des accords de co-working dédiés limités, par exemple le First Office Hub à Londres (https://www.firstofficehub.com/office-space/united-kingdom/westminster/westminster/public-hall/1052) et OpenGov Hub à Washington, DC (http://opengovhub.org/). Le Superpublic basé à San Francisco a attiré des acteurs publics et privés travaillant à l'amélioration des services gouvernementaux. Cependant, il a fermé après seulement un an en raison de difficultés financières (Katya Schwenk, «Les laboratoires d'innovation prennent le risque d'améliorer l'administration municipale» (StateScoop, 5 juil. 2019), https://statescoop.com/innovation-labs-government-cities-successful/).

Engagements

  1. Développement participatif de la politique de recherche et d'innovation

    DE0022, 2019, Participation publique

  2. Création participative de la politique réglementaire

    DE0023, 2019, Participation publique

  3. Projet pilote de stratégie numérique pour les régions rurales

    DE0024, 2019, Participation publique

  4. Gouvernement ouvert en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0025, 2019, Accès à l'information

  5. Co-création de politiques en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0026, 2019, Droits fonciers et aménagement du territoire

  6. Souveraineté des données en Rhénanie du Nord-Westphalie

    DE0027, 2019, Accès à l'information

  7. Portail du gouvernement ouvert en Saxe

    DE0028, 2019, Gouvernement électronique

  8. Logiciels libres dans les administrations publiques du Schleswig-Holstein

    DE0029, 2019, Participation publique

  9. Laboratoires régionaux à gouvernement ouvert

    DE0016, 2019, Participation publique

  10. Consultation de la société civile sur la politique étrangère

    DE0017, 2019, Participation publique

  11. Créer une stratégie jeunesse

    DE0018, 2019, Communautés marginalisées

  12. Créer une Agence fédérale pour l'innovation numérique

    DE0019, 2019, Participation publique

  13. Transparence et participation à l'aide internationale

    DE0020, 2019, Accès à l'information

  14. Renforcer et socialiser la politique des données ouvertes

    DE0021, 2019, Accès à l'information

  15. Conditions de participation à l'OGP

    DE0001, 2017, Participation publique

  16. Les données ouvertes en pratique administrative

    DE0002, 2017, Accès à l'information

  17. Environnement de données ouvert

    DE0003, 2017, Accès à l'information

  18. Accès aux données spatiales

    DE0004, 2017, Accès à l'information

  19. Transparence financière - Norme ITIE

    DE0005, 2017, Accès à l'information

  20. Transparence dans la politique de développement

    DE0006, 2017, Accès à l'information

  21. Engagement étoilé Open Data pour la mobilité intelligente

    DE0007, 2017, Accès à l'information

  22. Participation citoyenne à la politique de l'environnement et au développement urbain

    DE0008, 2017, Renforcement des capacités

  23. Procédures électroniques pour les prestations familiales

    DE0009, 2017, Gouvernement électronique

  24. Réseau de connaissances pour les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées

    DE0010, 2017, Gouvernement électronique

  25. Initiative d'alliances locales pour la famille

    DE0011, 2017, Participation publique

  26. Part des femmes et des hommes aux postes de direction dans les secteurs privé et privé

    DE0012, 2017, Gouvernement électronique

  27. Libre accès à la littérature universitaire

    DE0013, 2017, Gouvernement électronique

  28. Année scientifique 2018

    DE0014, 2017, Participation publique

  29. Concours fédéral «Vivre ensemble main dans la main»

    DE0015, 2017, Citoyenneté et Immigration

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