Ville libre et hanséatique de Hambourg : participation et information du public – numérisation des services administratifs pour la participation et la fourniture de plans dans un contexte d'aménagement du territoire (DE0041)

Quel est le problème public auquel l'engagement répondra ? Les citoyens sont directement ou indirectement concernés par l'aménagement du territoire à de nombreux niveaux différents et souhaiteraient jouer un rôle plus important dans le processus d'aménagement. Les plans qui sont élaborés sont : les plans d'aménagement du territoire au niveau du Land, les plans régionaux au niveau régional et les plans d'occupation des sols (tant préparatoires qu'obligatoires) au niveau municipal. Il existe également une procédure d'approbation de la planification, qui est un processus administratif spécifique qui détermine si des projets et des mesures d'infrastructure ayant un impact significatif sur l'utilisation des terres peuvent être réalisés. Les dispositions légales régissent la participation du public au processus législatif pour les lois spécialisées, en particulier le code fédéral du bâtiment (Baugesetzbuch), la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (Raumord-nungsgesetz) et la loi sur la procédure administrative (Verwaltungsverfahrensgesetz). Les citoyens sont concernés par ces procédures de planification. en différentes manières. En Allemagne, la possibilité d'avoir son mot à dire est un élément fondamental de la participation du public. En partie compte tenu de la complexité des procédures concernées, elle n'a pas toujours été proposée à ce jour par voie numérique. La loi sur l'accès en ligne (Onlinezugangsgesetz, OZG) stipule que tous les services administratifs doivent désormais être proposés sous une forme entièrement numérique d'ici la fin de 2022. Il existe un énorme potentiel pour numériser non seulement la participation aux procédures de planification, mais également les plans eux-mêmes, qu'ils soient préparatoires ou définitifs. . Ces deux services sont donc très importants dans le cadre de la mise en œuvre de l'OZG.

Quel est l'engagement ?L'objectif du projet d'implémentation est de développer des solutions logicielles, appelées « implémentations de référence », qui fournissent un support numérique optimal à la fois au processus de participation à la production de plans d'aménagement et à la fourniture des plans eux-mêmes. , qu'elles soient préparatoires ou finales. Les solutions existantes, dont certaines sont déjà utilisées, doivent servir de modèle de développement. et les gouvernements locaux pour leur propre usage. Outre la conception et la mise en œuvre, l'évolutivité de ces solutions logicielles est donc particulièrement importante.8.1 Ville libre et hanséatique de Hambourg : participation et information du public - numérisation des services administratifs pour la participation et la fourniture de plans dans un contexte d'aménagement du territoire

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Les responsables de la planification doivent avoir la possibilité de conduire des processus de participation et de fournir les plans eux-mêmes, sous forme numérique. Dans les petites municipalités en particulier, le coût élevé et les autres dépenses associées à l'achat ou à la production et à l'exploitation des solutions logicielles pertinentes sont souvent un problème. La possibilité de bénéficier d'un logiciel développé conjointement en tant qu'utilisateur secondaire peut permettre aux bureaux de planification de répondre pleinement aux exigences de l'OZG.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP ? • Transparence : les processus numérisés et la fourniture proactive de données de planification donnent aux citoyens des informations plus complètes sur les initiatives de planification, leur permettent de suivre les processus décisionnels et leur donnent accès aux plans eux-mêmes, améliorant ainsi la transparence sur les actions de leurs gouvernements locaux.• Participation : des opportunités directes et à faible obstacle de participer au processus peuvent augmenter à la fois l'acceptation et la qualité du résultat de la planification dans son ensemble.• Technologie et innovation pour le libre accès et la responsabilité : applications locales et les solutions et plates-formes doivent communiquer et échanger des messages à l'aide de formats d'échange de données standardisés, lisibles par machine et indépendants du fabricant. De telles normes sont déjà en cours d'élaboration. Dans le cadre du projet, ils sont à modifier en fonction des besoins des différents types de procédure.

Informations complémentaires Le projet de mise en œuvre de la participation et de l'information du public fait partie du cluster « Construction et logement » de l'OZG et est soutenu dans le cadre du plan de relance économique pour les projets de mise en œuvre de l'OZG.

Jalons Date de début Mise en œuvre par Jalon 1 : Concept Août 2020 Juillet 2021 Jalon 2 : Implémentation de référence Décembre 2020 Février 2022 Sortie d'un prototype d'application (le produit minimum viable, MVP) Novembre 2021 Jalon 3 : Solution unique janvier 2022 Août 2022

Examen du plan d'action

Engagement 8.1 (Ville libre et hanséatique de Hambourg) : Numérisation des services administratifs pour la participation et la fourniture de plans dans l'aménagement du territoire