Rhénanie du Nord-Westphalie II : approches en ligne pour accroître la participation du public (DE0043)

Quel est le problème public auquel l'engagement répondra ? De nombreux citoyens de Rhénanie du Nord-Westphalie aimeraient s'impliquer davantage sur le plan politique. Les politiciens et le gouvernement y répondent depuis plusieurs années avec un éventail croissant de procédures de participation à différents niveaux. Ici, Internet offre une opportunité pour une implication encore plus grande en prenant la participation en ligne. En Rhénanie du Nord-Westphalie, cela a été expérimenté ces dernières années dans un certain nombre de projets phares et diverses activités permettant aux citoyens de s'impliquer en ligne à un stade précoce. L'expérience de ces régimes a été variée. Les gouvernements locaux, eux aussi, utilisent de plus en plus des formes numériques de participation. Selon le moniteur « Participation en ligne » géré par le collège de recherche Participation en ligne NRW de l'Institut de Düsseldorf pour Internet et la démocratie (DIID), environ un tiers des gouvernements locaux de Rhénanie du Nord-Westphalie ont déjà une certaine expérience de la participation publique en ligne et ont mis en place les procédures appropriées. Malgré cela, il reste un potentiel pour augmenter à la fois le nombre et la qualité des services au niveau du Land et des collectivités locales. En particulier, à ce jour, il n'y a pas eu d'infrastructure centrale pour mener des processus de participation en ligne formels et informels qui pourraient être utilisés par le Land et les autorités locales, et qui donneraient au public un accès facile à de tels processus.

Quel est l'engagement ? L'objectif déclaré de cet engagement est d'améliorer la qualité de la participation du public sous forme numérique en Rhénanie du Nord-Westphalie, d'augmenter le nombre de telles installations au sein du Land et de faciliter l'accès de tous les citoyens à l'ensemble des différents moyens de participation. Pour y parvenir, le gouvernement du Land envisage de mettre en place un portail de participation à l'échelle du Land (www.beteiligung.nrw.de) qui réutilise les logiciels développés pour l'État libre de Saxe. Cela permet aux citoyens de s'impliquer numériquement, à un stade précoce et de diverses manières, dans l'élaboration des politiques et de l'administration dans leurs communautés. Le portail de participation sera développé davantage en fonction de l'évolution des besoins en étroite collaboration avec les gouvernements locaux de Rhénanie du Nord-Westphalie, les autorités du Land et l'État libre de Saxe en tant que partenaire de coopération. L'objectif ici est une large utilisation de l'outil technique pour intégrer et ancrer la participation du public dans les processus administratifs en Rhénanie du Nord-Westphalie. Une campagne de marketing à l'échelle du Land est prévue pour accompagner le lancement du portail au sein du Land et des collectivités locales. Cela comprendra un roadshow, par exemple. Il est également prévu d'offrir aux utilisateurs des forums ouverts d'échange et de mise en réseau, comme un groupe de discussion sur la participation du public. Dans l'intérêt d'améliorer le niveau des processus de participation, le travail consiste à continuer de formuler des lignes directrices communes pour la participation du public aux niveaux formel et informel.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Une fois lancé, le portail de participation fournira une infrastructure à l'échelle du Land qui sera disponible gratuitement pour toutes les autorités du Land et les gouvernements locaux pour leurs processus de participation formels et informels.54 Cela permettra non seulement les autorités, mais aussi les districts, les villes et les communes de Rhénanie du Nord-Westphalie pour cibler et inclure individuellement une large partie du public dans les processus décisionnels. Les lignes directrices relatives à la participation numérique du public contribuent à améliorer la qualité de la participation en ligne et facilitent la conduite de tels processus par les fonctionnaires.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? Cette approche, consistant à utiliser la participation en ligne pour renforcer l'inclusion en Rhénanie du Nord-Ouest-phalie, élève une culture de gouvernement transparente, numérique et participative. Le portail central de participation offre au public la possibilité de se renseigner sur les processus de participation au niveau du Land et des municipalités, augmentant ainsi la transparence. Pendant ce temps, l'outil de participation donne aux citoyens la possibilité de contribuer leurs idées et leurs attentes à l'élaboration des politiques et aux procédures du gouvernement. Cela renforce les valeurs démocratiques, encourage l'acceptation des politiques et aide à contrer la lassitude croissante envers la politique en général. La qualité de la participation en ligne peut également bénéficier de lignes directrices spécifiques dans ce domaine.

Informations supplémentaires• Groupe de travail sur le gouvernement ouvert (allemand) : https://open.nrw/der-arbeitskreis-open- gouvernement• Bureau ouvert.NRW : https://open.nrw/• Stratégie numérique pour NRW : https://www.digitalstrategie.nrw

Jalons Date de début Mise en œuvre par Amélioration technique du portail de participation En cours Lancement du portail de participation à l'échelle du Land au sein du Land et des autorités municipales de Rhénanie du Nord-Westphalie Septembre 2021 Août 2023 Événement de lancement / roadshow pour marquer le lancement du portail de participation au sein gouvernement et organismes compétents au niveau du Land et des municipalités Septembre 2021 Mars 2022 Projet de lignes directrices sur la participation du public Octobre 2021 Mars 2022 Cours de formation et ateliers d'utilisateurs Septembre 2021 Août 2023 Mise en réseau pour partager des expériences et des opinions ; groupe de discussion en réseau En cours

Examen du plan d'action

Engagement 8.3 (Rhénanie du Nord-Westphalie) : Approches en ligne pour accroître la participation du public