Développement participatif de la politique de recherche et d'innovation (DE0022)

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
La stratégie de haute technologie 2025 (HTS) est la stratégie actuelle de recherche et d’innovation de
le gouvernement fédéral. Il englobe trois domaines d'action: les défis sociaux, les compétences futures et une culture ouverte d'innovation et de prise de risques.
Le point de départ du contenu du processus participatif est le nouveau et reste donc
focus assez abstrait sur la triade des technologies, des travailleurs qualifiés et de la société dans le 2025 HTS.
C’est parce que la formation de base et avancée, la promotion de la recherche et de la technologie, et
public intéressé et impliqué sont tous étroitement liés. Ces trois domaines doivent être étroitement liés
liés entre eux pour façonner le changement technologique ou social. Le processus s'adresse expressément aux personnes
qui travaillent dans différents domaines de notre système de recherche et d'innovation ou qui ont des liens particuliers
par exemple, par leur travail bénévole. Ils sont directement touchés par les effets de
politique de recherche et d’innovation, ainsi qu’une connaissance particulière des différents domaines de la société.
système.

Quel est l'engagement?
Le processus participatif a pour objectif d’engager un dialogue entre les participants et les
gouvernement fédéral sur l'avenir de la recherche et de l'innovation.
Dans environ six à huit événements de dialogue régionaux à divers endroits de la chaîne de l'innovation
système (dans les universités ou d’autres lieux, en fonction de la région), des idées de contenu
doivent être développés conjointement, de même que des activités concrètes. Les événements seront complétés
par des fonctionnalités en ligne pour préparer les événements, fournir des commentaires et contribuer à la compilation de
résultats. Un autre objectif du processus de participation est d’activer le potentiel local et de créer
projets et réseaux.
À la fin du processus, le gouvernement fédéral donnera aux participants un retour d’information (comme
partie d’un événement ou par écrit) sur la manière dont les résultats doivent être traduits en action gouvernementale.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Dans le processus participatif du 2025 HTS, des citoyens engagés et bien informés travaillent
en collaboration avec le gouvernement fédéral, pour façonner les évolutions technologiques et sociales actuelles et leurs impacts sur la formation initiale et supérieure, favoriser la recherche et le
la technologie et la société dans son ensemble.
Un large éventail de participants sera ainsi impliqué dans les questions stratégiques concernant la recherche
et politique d'innovation. Les participants auront un aperçu de la politique de recherche tout en ayant également
l'occasion d'aider à le façonner eux-mêmes. Le processus aura donc également un impact
au-delà des participants, servant à intéresser le grand public à la recherche et à l'innovation
politique. De plus, il apportera une contribution précieuse au gouvernement fédéral.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
• En tant que projet pilote pour un processus participatif transparent sur le développement de stratégies, le
processus contribuera à une plus grande transparence de l’action gouvernementale et à une plus grande
participation.
• Cet engagement améliorera l’accès du public à l’information (sur les thèmes du dialogue et sur
processus de développement de la stratégie elle-même).
À travers des événements de dialogue régional et des formats de participation supplémentaires en ligne, le
Cet engagement aide le public à être mieux informé et plus apte à prendre part à la
processus de prise de décision.

7. Processus participatif visant à développer davantage la politique de recherche et d'innovation dans le cadre de la stratégie de haute technologie 2025

Objectif principal

«Le but du processus participatif est d'initier un dialogue entre les participants et le gouvernement fédéral sur l'avenir de la recherche et de l'innovation.

Dans environ six à huit événements de dialogue régional à divers endroits du système d'innovation (dans des universités ou d'autres lieux, selon l'orientation régionale), des idées de contenu doivent être développées conjointement, de même que des activités concrètes. Les événements seront complétés par des fonctionnalités en ligne pour préparer les événements, fournir des informations et contribuer à la collecte des résultats. Un autre objectif du processus de participation est d'activer le potentiel local et de créer des projets et des réseaux.

À la fin du processus, le gouvernement fédéral donnera aux participants des commentaires (dans le cadre d'un événement ou par écrit) sur la manière dont les résultats doivent être traduits en action gouvernementale.

Milestones

7.1. Six à huit événements de dialogue complétés par une participation en ligne

7.2. Discussion et catégorisation des résultats par le panel d'experts du Forum High-Tech

7.3. Présentation des résultats au gouvernement fédéral. Décision de mise en œuvre dans le groupe de travail des secrétaires d'État sur HTS 2025

7.4. Commentaires aux participants

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de l'Allemagne à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Analyse des engagements
L'engagement vise à élargir et à approfondir la participation des citoyens au développement de la stratégie allemande de haute technologie 2025 (HTS 2025), l'un des principaux cadres stratégiques du soutien du gouvernement fédéral à la recherche et au développement. Un ensemble d'événements répartis géographiquement et de forums en ligne rassemblera des perspectives qui seront ensuite synthétisées et communiquées au gouvernement par un comité consultatif d'experts (High Tech Forum - HTF). L'élargissement des opportunités de participation à l'élaboration d'un cadre politique stratégique majeur (avec un budget annuel de plus de 15 milliards d'euros) rend l'engagement pertinent à la valeur OGP de la participation civique.

Le comité consultatif d'experts a déjà identifié une implication plus forte de la société civile et des citoyens dans le HTS comme un objectif important. Ces ambitions figurent également en bonne place dans le document de stratégie HTS 2025, le rapport d'étape et diverses communications gouvernementales connexes. Le développement initial de HTS 2025 était principalement un processus gouvernemental interne. Les contributions comprenaient des recommandations du FASS précédent et des commentaires du public, par exemple sur les visions des villes du futur ou sur la façon dont les citoyens veulent vivre. La participation du public au raffinage de HTS 2025 a été organisée de deux manières. Premièrement, le FASS organise des ateliers avec la société civile sur des thèmes centraux, par exemple, la durabilité ou l'innovation sociale. Ensuite, les documents de discussion qui en résultent sont publiés en ligne pour commentaires. Jusqu'à présent, deux de ces articles ont été publiés et un total combiné de trois commentaires a été reçu. Diverses consultations en ligne et hors ligne sont en cours de déploiement au niveau des programmes et des projets.

Combiner l'engagement en ligne et hors ligne, élargir la portée au-delà de Berlin et fournir des commentaires sur la manière dont les suggestions ont été prises en compte sont des efforts remarquables. Cependant, plusieurs facteurs suggèrent que cet engagement pourrait ne pas atteindre le résultat escompté de renforcement de la participation civique. Le flux de rétroaction est plutôt unidirectionnel et filtré. Le FASS est chargé de synthétiser et de communiquer les résultats des différents engagements au gouvernement. Les critères de sélection, les formats de synthèse et les paramètres de transparence ne sont pas spécifiés, pas plus que le mode de rétroaction du gouvernement sur la façon dont les suggestions seront incorporées. En outre, le temps que le gouvernement se donne pour fournir des commentaires est assez long (dans les six mois), ce qui pourrait compromettre la dynamique de la consultation. L'engagement n'offre pas de possibilités de rétroaction publique sur les projets de stratégies révisés ou sur les réponses du gouvernement à la mise en œuvre. Peut-être plus important encore, il y a une représentation limitée de la société civile au-delà des associations scientifiques sur le FASS actuel, ce qui représente un pas en arrière en termes de diversité par rapport au FASS précédent.   

Dans sa forme actuelle, cet engagement se concentre sur un concept étroit de participation qui ne correspond pas entièrement au concept d'innovation plus large adopté par le gouvernement pour HTS 2025. Il existe un besoin largement reconnu d'innovation non seulement technique, mais à plusieurs niveaux pour relever les grands défis sociétaux. Le gouvernement discute également régulièrement de la nécessité d'établir un programme participatif et d'un large consensus sociétal. Le potentiel de cet engagement d'améliorer et d'élargir la participation du public au développement de HTS 2025 est donc jugé mineur.

Engagement 7. Processus participatif pour développer la politique de recherche et d'innovation dans le cadre de la stratégie high-tech 2025

Achevée:

Cet engagement visait à élargir et à approfondir la participation des parties prenantes et des citoyens au développement de la stratégie high-tech allemande 2025 (HTS 2025). Le ministère fédéral de l'Éducation et de la Recherche (BMBF) a lancé sept « dialogues régionaux » pour impliquer les parties prenantes traditionnelles et nouvelles dans le développement de sujets liés à la HTS 2025. Les dialogues régionaux comprenaient généralement des entretiens préparatoires avec les parties prenantes, une discussion en ligne d'accompagnement, une conférence pour les "acteurs de l'innovation" (Conférence d'action), et un atelier de réflexion conclusif. Les discussions en ligne étaient ouvertes à tous. 185 personnes ont participé aux conférences. Les thèmes de chaque dialogue régional ont été déterminés en fonction des caractéristiques et des préférences du système d'innovation régional correspondant et ont abouti à la formulation de messages de base pour le développement de la HTS 2025.

Les résultats du processus de consultation ont été publiés en ligne, mais aucune information publique n'est disponible sur la manière dont les principaux messages ont été repris. Selon un représentant du BMBF, les messages clés ont été discutés avec des représentants des dialogues régionaux et de différents ministères, ainsi qu'à une réunion du Hightech-Forum (l'organe consultatif central pour le HTS 2025) et le tour des secrétaires de Etat.