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Allemagne

Co-création de politiques en Rhénanie du Nord-Westphalie (DE0026)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Allemagne 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère des affaires économiques, de l'innovation, de la numérisation et de l'énergie de Rhénanie du Nord-Westphalie et groupe de travail sur le gouvernement ouvert

Institution(s) de soutien : Bertelsmann Stiftung, Offene Kommunen.NRW Institut eV (OKNRW), Open Knowledge Foundation Deutschland eV (OKF)

Domaines politiques

Aménagement du territoire et de l'espace, Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires de l'Allemagne 2019-2021, Rapport sur le design en Allemagne 2019-2021

Premiers résultats : pas de données IRM

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition):

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que le
engagement va adresser?
C'est important pour les administrations publiques
être ouvert à l'innovation. Incorporation
et en utilisant les connaissances et les compétences partagées par
les membres du public, les entreprises et
les experts peuvent créer de nouveaux produits,
services et modèles économiques pour le
secteur public. La collaboration avec des entreprises innovantes peut également jouer un rôle
rôle important.
Des espaces d’innovation et d’expérimentation ont été créés dans de nombreux pays au cours des dernières années, à la fois
et les secteurs privés, et la même chose est
vrai au fédéral, terre et municipal
niveaux en Allemagne. Les plus connus
l'exemple international est la NESTA du Royaume-Uni.
En Rhénanie du Nord-Westphalie aussi, le premier
de bons exemples sont en évidence, y compris
à l'échelle municipale.
Si ces formes de coopération innovantes
doivent être établis, il y aura un
besoin accru d'analogue, physique
des espaces et des espaces numériques pour permettre le dialogue et l'interaction.

Quel est l'engagement?
L’objectif est de faire progresser l’ouverture continue et ciblée du Nord
L'administration de la Rhénanie-Westphalie à
processus collaboratifs et co-créatifs
dans l'intérêt de cultiver innovante
projets, services conviviaux et
solutions aux défis identifiables auxquels sont confrontés
l'administration.
Cet engagement est destiné à créer
des espaces en Rhénanie du Nord-Westphalie pour
échange et coopération avec le
administration. Fournissant physique central
espaces favorise les échanges réguliers entre
le Land et les administrations municipales,
jeunes entreprises et de la société civile et encourage
collaboration axée sur les objectifs - sans restriction
par des frontières entre disciplines,
attributions officielles ou niveaux de responsabilité
pour la mise en œuvre.

Comment l'engagement contribuera-t-il à
résoudre le problème public?
Des lieux réels favoriseront la compréhension de
gouvernement ouvert et créer un réseau
pour développer des idées nouvelles et innovantes.
Ils fourniront des moyens de faire appel à des
expertise pour résoudre les défis en public
administration, combinant auto-organisation
engagement des membres du public
avec de nouvelles formes de collaboration et
avec l'administration.
Le plan est de créer un espace pour les nouveaux formulaires
de coopération agile en tant que pilote terrestre
projet. Ce laboratoire d'innovation est à incuber
nouvelles méthodes d'échange et en particulier
formes de collaboration flexibles au sein du
Gouvernement de terre. Ici, administration
personnel axé sur des régimes spécifiques ou sur
domaines travaillera avec des chercheurs,
professionnels et acteurs de la société civile sur
questions et projets inter-portefeuilles.
Le laboratoire d’innovation sera également un espace
afin de renforcer la coopération entre
l'administration publique et les start-ups.
Cela implique d'analyser d'autres pays
expérience de succès GovTech
initiatives, comme celles d’Ecosse et
Pologne, et élaborer un plan pour commencer
une initiative de GovTech pour North RhineWestphalia - qui sera testée sur route
dans un projet pilote.
De plus, les premiers terrains auront lieu à
agences publiques comme un stimulant pour les idées novatrices et pour la coopération entre
l'administration et les start-ups.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Cet engagement favorisera le partage de
information et expérience et encourager
collaboration entre l'administration
les autorités, la société civile et les jeunes entreprises
leur recherche de solutions innovantes
servira à l'administration ainsi que civile
société.
Espaces d'échange et de coopération
créer un moyen de respirer en continu
la vie dans le concept de gouvernement ouvert.
Ils intègrent les trois piliers - ouvert
données, la participation et la coopération - leur permettant une interaction à long terme et la
création de synergies utiles.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Créer des espaces d'échange et de coopération en Rhénanie du Nord-Westphalie

Objectif principal

«L'objectif est de faire avancer l'ouverture continue et ciblée de l'administration de Rhénanie du Nord-Westphalie à des processus collaboratifs et co-créatifs dans le but de cultiver des projets innovants, des services conviviaux et des solutions aux défis identifiables auxquels l'administration est confrontée.

Cet engagement vise à créer des espaces en Rhénanie du Nord-Westphalie pour l'échange et la coopération avec l'administration. La mise à disposition d'espaces physiques centraux favorise les échanges réguliers entre les administrations du Land et des municipalités, les start-ups et la société civile et encourage la collaboration axée sur les objectifs - sans limites entre les disciplines, les attributions officielles ou les niveaux de responsabilité de la mise en œuvre. "

Milestones

11.1. Création d'un espace gouvernemental foncier [un emplacement physique fourni par le Gouvernement de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie] pour l'échange et la coopération agile

11.2. Élaboration d'un plan pour une initiative GovTech et test dans un projet pilote

11.3. Tenir des pitchs de start-up dans les bureaux administratifs

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de l'Allemagne à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Analyse des engagements
Cet engagement créera un espace physique de solutions innovantes pour l'administration publique de Rhénanie du Nord-Westphalie. Il cherche à rejoindre le gouvernement, la société civile et les parties prenantes des entreprises en utilisant des laboratoires d'innovation et des initiatives gov-tech. En se concentrant sur de nouvelles façons de collaborer entre le gouvernement et la société civile tout en concevant des services publics, l'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique.

L'Allemagne a plusieurs initiatives pour faire progresser les pratiques innovantes axées sur la technologie dans le secteur public (par exemple, les regOGL discutés dans l'engagement 1 et l'équipe d'innovation numérique discutée dans l'engagement 4). Tech4Germany et Work4 Allemagne offrir des bourses aux innovateurs techniques et de la société civile pour travailler dans le secteur public. Des initiatives similaires existent dans d'autres pays, dont certaines sont bien établies. Les estimations suggèrent qu'il existe environ 20 laboratoires d'innovation civique aux États-Unis seulement. Au Royaume-Uni, Nesta et le service numérique du gouvernement disposer de ressources substantielles pour promouvoir l'innovation civique et numérique au sein du gouvernement. L'Allemagne a également créé des espaces physiques pour co-créer l'innovation dans l'utilisation gouvernementale et sociale de la technologie.

Des laboratoires civiques et technologiques établis dans le secteur public ont catalysé l'innovation. De même, on pense que la proximité physique et les espaces créatifs peuvent stimuler plus d'innovation au sein et entre les organisations. Une première expérience réussie avec le programme Tech4Germany a généré de nouvelles idées pour améliorer les services gouvernementaux grâce à des initiatives qui relient les fonctionnaires et les entrepreneurs technologiques.

Cependant, il y a eu une réflexion accrue sur les progrès des premières initiatives et certaines ont été réduites ou complètement dissoutes. Les défis comprennent la réalisation d'un engagement multipartite véritablement inclusif et équilibré; combiner de manière productive l'innovation civique et technique; et l'intégration des innovations dans la pratique gouvernementale quotidienne. En outre, il n'est pas clair si les idées produites à partir de cet engagement contribueront directement aux valeurs de gouvernement ouvert et de participation inclusive ou ne cibleront qu'un groupe restreint d'entrepreneurs technologiques hautement qualifiés. L'impact potentiel de cet engagement est donc mineur.

L'engagement laisse ouverte la question de savoir si la création d'un espace de collaboration pour le gouvernement, la société civile et les experts techniques sera également accompagnée d'un modèle de gouvernance multipartite. Un co-hébergement équitable pourrait revigorer ce domaine et promettre de nouvelles expériences et apprentissages. Un point de référence intéressant pourrait être le Hague Humanity Hub, qui réunit des représentants du secteur public, de la société civile et du monde universitaire pour travailler sur les questions humanitaires.

See la Verschwoer Haus dans la ville d'Ulm (https://verschwoerhaus.de/en/das-verschwoerhaus/).
See pour HV Carstensen et C. Bason, «Powering collaborative policy innovation: Can innovation labs help?» dans Le journal de l'innovation du secteur public, 17 n ° 1 (2012): 1−26, https://www.innovation.cc/scholarly-style/2012_17_1_4_christian_bason_innovate-labs.pdf.
M. Gross et A. Krellmann, «Etnwicklungsfelder fuer das kommunale Management in der Digitalen Verwaltung» [Zones de développement pour la gestion municipale dans l'administration numérique] dans Manuel d'utilisation numérique H. Lühr, R. Jabkowski et S. Smentek, éds. (Kommunal-und Schul-Verlag, 2019).
Les rapports selon lesquels le gouvernement pourrait intégrer cette initiative indépendante en interne et l'intensifier attestent de son succès (sur le lien Tagesspiegel Background, Digitalisierung & KI, (8 avril 2020)).
Tamlin Magee et Tom Macaulay, «The major milestones of the Government Digital Service (GDS)» (ComputerWorld, 8 janvier 2020), https://www.computerworld.com/article/3412240/the-major-milestones-of-the-government-digital-service-gds.html (préoccupations concernant le GDS du Royaume-Uni); Jennifer Guay, «Comment le Danemark a perdu son MindLab: l'histoire de l'intérieur» (apolitique, 5 juin 2018), https://apolitical.co/en/solution_article/how-denmark-lost-its-mindlab-the-inside-story (MindLab, l'un des premiers laboratoires d'innovation civique pour le gouvernement, offre un compte rendu prudent sur le défi de fusionner les approches d'innovation civique et technologique à la réforme du gouvernement).
De nombreuses initiatives existantes semblent être hébergées soit par un gouvernement, soit par une entité civile, avec des accords de co-working dédiés limités, par exemple le First Office Hub à Londres (https://www.firstofficehub.com/office-space/united-kingdom/westminster/westminster/public-hall/1052) et OpenGov Hub à Washington, DC (http://opengovhub.org/). Le Superpublic basé à San Francisco a attiré des acteurs publics et privés travaillant à l'amélioration des services gouvernementaux. Cependant, il a fermé après seulement un an en raison de difficultés financières (Katya Schwenk, «Les laboratoires d'innovation prennent le risque d'améliorer l'administration municipale» (StateScoop, 5 juil. 2019), https://statescoop.com/innovation-labs-government-cities-successful/).

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 11. Rhénanie du Nord-Westphalie 11 : Créer des espaces d'échange et de coopération en NRW

Limité:

Cet engagement visait à créer un espace physique partagé permettant aux start-ups, à l'administration et à la société civile de développer des applications GovTech.

En raison du COVID-19, les activités ont été réorganisées. Au lieu d'établir un espace physique, les administrations de l'État de NRW ont participé au hackathon national UpdateDeutschland, organisé par l'agence « Project Together ». Le défi GovTech prévu (Milestone 2) a été reporté. Au lieu de cela, les administrations de l'État de NRW ont organisé neuf défis pour le hackathon UpdateDeutschland. Selon le gouvernement NRW, des contacts précieux entre le gouvernement et les start-ups ont été établis lors d'UpdateDeutschland, et les employés du secteur public ont acquis un aperçu de l'importance des processus ouverts et innovants. NRW a également organisé le hackathon local UpdateNRW, impliquant des start-ups, des membres de la société civile et des administrations publiques. Après la fin de la période du plan d'action, NRW a lancé son propre concours GovTech d'État le 21 juin 2022.

Mise à jour Allemagne, 2021, https://updatedeutschland.org/
Une évaluation des résultats globaux d'Update Deutschland a été rédigée par des chercheurs de la Hertie School, le 25 janvier 2022, https://projecttogether.org/pressemitteilung-learning-report-zu-updatedeutschland-veroeffentlicht 
Informations fournies au MII par le gouvernement de Rhénanie du Nord-Westphalie lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport, 1er juin 2022.

Engagements

Open Government Partnership