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Grèce

Open Justice Data (GR0073)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Grèce 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Droits de l'homme, Justice, Open Data, Justice ouverte

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la Grèce 2019-2022, Rapport de conception de la Grèce 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Engagement 9: Accès libre aux données du ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Le ministère de la justice dispose d'une multitude de données relevant de la loi 4305 / 2014,
Transparency and Human Rights et ses entités surveillées et sera disponible pour être réutilisée dans
afin de contribuer au développement et à la participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes
Mise en œuvre: Ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme
Coopération avec des entités supervisées.

Coordonnées: Ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme, secrétaire général

Objectif
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données
2) Intégration de nouveaux jeux de données
3) Mobilisation des entités du ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme pour la publication de données.
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données
6) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données Jusqu’à la fin août 2021
2) Intégration de nouveaux jeux de données
3) Mobilisation des entités du ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme pour la publication de données.
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données
6) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

9. Accès ouvert aux données du Ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.30) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une mine de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du Ministère de la justice, de la transparence et des droits de l'homme et de ses entités supervisées et sera mise à disposition pour être réutilisée afin de contribuer au développement et la participation des citoyens. "

"Objectifs: 1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données

3) Mobilisation des entités du ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme pour la publication de données.

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Open décisions de publication de données

6) Mise à niveau des applications numériques et fourniture d'ensembles de données supplémentaires. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p.30-31) les étapes de cet engagement comme suit:

"1) Anonymisation et création de nouveaux ensembles de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données

3) Mobilisation des entités du ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme pour la publication de données.

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Open décisions de publication de données

6) Mise à niveau des applications numériques et fourniture d'ensembles de données supplémentaires. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.30-32.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information

Impact potentiel:

Aucun

Analyse des engagements

Cet engagement vise à publier de nouvelles informations dans le domaine public sur des questions liées aux statistiques de la criminalité, aux résultats des concours d'avocats et de notaires; pardons présidentiels; et quelques données économiques. L'engagement est considéré comme vérifiable mais n'est pas clair sur le détail et le format de ces ensembles de données.

L'engagement est pertinent par rapport à la valeur du PGO sur l'accès à l'information car, s'il est pleinement mis en œuvre, il conduira le gouvernement à divulguer plus d'informations (étapes 1, 2, 5 et 6) et à améliorer la qualité de l'information divulguée au public (étape 4 ).

Le ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'Homme a publié plus de 20 ensembles de données ouverts sur Data.gov.gr en mai 2019, comme la simplification des procédures administratives et les décrets portant création de centres de rétention.

Les jalons n'entraîneront pas de changements dans la façon dont le gouvernement fonctionne ou publie des données au-delà de ce qui est déjà obligatoire selon la législation.

Pour évaluer l'impact potentiel, MJ n'a pas mentionné avoir pris l'expérience pertinente de la mise en œuvre du plan d'action précédent dans la conception de cet engagement ou intégrer le retour d'expérience du processus de co-conception du plan d'action dans cet engagement. De plus, MJ a noté que dans le cadre du quatrième processus de co-création du plan d'action, l'agence chef de file du processus n'avait pas accordé au ministère suffisamment d'informations et de temps pour formuler des engagements, contrairement à ce qui était le cas dans le contexte du troisième plan d'action co -processus de création. Concernant la justification du choix des ensembles de données à ouvrir, MJ n'a pas fourni d'informations spécifiques et n'a pas mentionné les parties prenantes concernées en dehors du secteur public à impliquer dans ce processus. À cet égard, l'impact potentiel de l'engagement est codé comme Néant.

Tout changement dans la mise en œuvre prévue pourrait envisager de sélectionner des ensembles de données à ouvrir en fonction des priorités des citoyens et pourrait amener les OSC et d'autres parties prenantes non gouvernementales dans le processus de définition des priorités. Les parties prenantes de la société civile lors des entretiens n'ont pas fourni de points de vue spécifiques sur la valeur de ces ensembles de données ou d'autres ensembles de données du ministère. Recherche de bureau a révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère pour lesquelles la publication de données ouvertes pourrait avoir une valeur et contribuer à améliorer les politiques et les processus. Un exemple indicatif est des informations telles que les politiques, les incidents, les décisions et les appels sur les conditions de détention ou les informations sur le recrutement du personnel telles que les appels à candidatures, les délais et les décisions.

L'engagement satisfait à certaines exigences de base pour cette valeur car (a) il se rapporte à des informations détenues par le gouvernement; et (b) il offre un accès libre à l'information (étape 5). Pourtant, il n'est pas clair si et comment l'engagement répond à certaines autres exigences de base pour la valeur d'accès à l'information, à savoir (c) ne pas se limiter aux données mais concerner toutes les informations; (d) promouvoir la transparence du processus décisionnel gouvernemental et de l'exercice des fonctions de base; et (e) s'efforcer de respecter le modèle 5 étoiles pour la conception de données ouvertes.
Ensembles de données recherchés sur la page Web http://data.gov.gr/organization et interrogerhttp://data.gov.gr/organization/moj?q=&sort=metadata_modified+asc .
Comme ces codages sont définis dans le «Manuel des procédures IRM» (OGP), disponible sur https://www.opengovpartnership.org/documents/irm-procedures-manual P. 64-66.
Concernant l'Engagement 9 - Accès ouvert aux données du ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, les manchettes concernant le ministère chef de file ont fait l'objet d'une recherche documentaire pour la période de 12 mois précédant la publication du plan d'action, à savoir la période de mai 2018 à Avril 2019. La recherche de titres a été effectuée sur un certain nombre de médias grecs sur le journalisme d'investigation (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) et sur le service Google News, à l'aide des requêtes suivantes, respectivement: https://cutt.ly/SaCAAWg ; https://cutt.ly/6aCAZTH ; https://cutt.ly/0aCA2fU ; https://cutt.ly/JaCA63e Et https://cutt.ly/EaCSi3l . Les titres récoltés ont été codés et regroupés par thème pour des questions d'actualité concernant le domaine de responsabilité du ministère responsable, et la liste suivante des problèmes d'actualité identifiés a été produite (les chiffres entre parenthèses se réfèrent à partiels par rapport au total des résultats récoltés): conditions de détention (politiques , incidents, décisions, protestations, appels) (10/40); processus de sélection non concurrentiels (attribution directe de contrats, personnel non permanent) (2/40); recrutement du personnel (appels, conditions, délais, décisions) (11/40); modifications prévues du système judiciaire et pénitentiaire (4/40); évasion de prisonniers et incidents de corruption en prison (7/40); et rigueur injustifiée / clémence injustifiée (incidents, changements de politique) (6/40). Ces questions ne sont pas répertoriées dans un ordre précis, mais elles correspondent toutes à des sujets qui (a) relèvent du domaine de responsabilité du ministère responsable; (b) répondre à l'intérêt public; et (c) font souvent l'objet d'un traitement ponctuel, opaque ou problématique, comme en témoignent les nouvelles récoltées. À cet égard, la publication de données ouvertes sur ces sujets serait utile pour le public et pourrait avoir un impact positif sur l'amélioration des processus et politiques pertinents du ministère chef de file.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 9. Libre accès aux données du Ministère de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'Homme

Vérifiable: Oui

Pertinent: Oui, accès à l'information

Impact potentiel: Aucun

Achèvement: Aucune preuve disponible

At-il ouvert le gouvernement? Aucune preuve de premiers résultats pour l’instant

Cet engagement visait à publier des ensembles de données liées à la justice, notamment des données statistiques du Registre national de la criminalité, des données statistiques sur les résultats des concours d'avocats et de notaires, le nombre de grâces accordées par le président de la République chaque année et des données mensuelles/ bulletins annuels d'intérêt économique. Un fonctionnaire du ministère de la Justice a déclaré qu'entre 2019 et 2021, la précédente équipe de données ouvertes du ministère de la Justice a publié environ 39 ensembles de données. Les ensembles de données sont accessibles via le site officiel du ministère et dans l'ancien portail de données ouvertes. Il n’est pas clair si le ministère a publié les ensembles de données décrits dans le plan d’action parmi ces 39 ensembles de données identifiés.

D'autres données sur le site Web du ministère de la Justice (bien qu'elles ne soient pas identifiées comme des ensembles de données à publier dans le plan d'action) sont à jour, mais les ensembles de données à partir de 2020 ne sont disponibles que sous forme de fichiers PDF non réutilisables (à l'exception des données statistiques sur les tribunaux administratifs). Le référentiel central pointe vers cinq bases de données consultables concernant les procédures civiles, les tableaux de procédure civile, les pièces de procédure pénale, le système intégré de gestion judiciaire et l'avancement des affaires judiciaires menées devant le tribunal de première instance d'Athènes. Le nouveau portail de données ouvertes de la Grèce contenait sept ensembles de données sous le thème « Crime et justice », dont les deux publiés directement par le ministère de la Justice l'avaient été avant la soumission du plan d'action. Quant au reste de l'engagement, le OuvrirGovMonitor déclare que l'engagement a mobilisé les entités du ministère pour la publication des données et que ses trois autres étapes étaient en cours : l'amélioration des ensembles de données, la mise à niveau des applications et des visualisations numériques et trois décisions d'élimination des données. Il n’offre aucune preuve de ces progrès.

Panagiota Mpoura (Chef de l'Unité de Coordination du Ministère de la Justice), entretien réalisé par l'IRM, 7 octobre 2022.
« Statistiques de 2016 à aujourd'hui », Ministère de la Justice, consulté le 6 avril 2023, https://ministryofjustice.gr/?page_id=1603 .
Résultats de recherche pour « Ministère de la Justice », Repository.data.gov.gr, consulté le 6 avril 2023, http://repository.data.gov.gr/dataset/yttoupyeio-a1ka1oouvns .
Résultats de recherche pour « crime », Data.gov.gr, consulté le 6 avril 2023, https://data.gov.gr/search/?topic=crime .
Mpoura, entretien.

Engagements

Open Government Partnership