Données sur la défense nationale ouverte (GR0068)

Engagement 4: Accès libre aux données du ministère de la défense nationale

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Une multitude de données relevant de la loi 4305 / 2014 sont à la disposition du ministère des Finances.
Défense et ses entités surveillées et sera mis à disposition pour être réutilisé afin de contribuer à la
développement et participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes

Mise en œuvre: ministère de la défense nationale
Coopération avec des entités supervisées.

Coordonnées: ministère de la Défense nationale, ΔΟΣΥ / ΔΙΣΤΥ / ΤΠΕΝΤ

Objectif
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données
2) Intégration de nouveaux jeux de données
3) Mobilisation des entités du ministère de la Défense nationale pour la publication des données
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données
2) Intégration de nouveaux jeux de données.
3) Mobilisation des entités du ministère de la défense nationale publication des données
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données

4. Accès ouvert aux données du Ministère de la défense nationale

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.20) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une mine de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du ministère de la Défense nationale et de ses entités supervisées et sera mise à disposition pour réutilisation afin de contribuer au développement et à la participation des citoyens . "

"Objectifs: 1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données

3) Mobilisation des entités du ministère de la Défense nationale pour la publication des données

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Décisions de publication des données ouvertes. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p.20-21) les étapes de cet engagement comme suit:

"1) Anonymisation et création de nouveaux ensembles de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données.

3) Mobilisation des entités du ministère de la Défense nationale pour la publication des données

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Décisions de publication des données ouvertes. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.20-21.

Analyse des engagements

Cet engagement vise à publier les données détenues par le ministère de la Défense nationale (MND).

L'engagement est considéré comme vérifiable car il spécifie que 100 ensembles de données seront publiés en 2019, mais ne clarifie aucun détail ou critère spécifique pour déterminer le type de données pouvant être considéré pour publication. L'engagement a une pertinence suffisante par rapport à la valeur du PGO sur l'accès à l'information car, s'il est pleinement mis en œuvre, il conduira le gouvernement à divulguer plus d'informations (jalons 1, 2 et 5), bien qu'il ne soit pas clair sur quels sujets ou comment les données seront choisi.

En mai 2019, aucun ensemble de données ni aucune politique de données ouvertes n'avaient été publiés par le ministère de la Défense nationale (MND) sur les portails de données ouvertes ni sur son propre site Web. Le ministère de la Défense nationale a confirmé qu'aucun ensemble de données anonymisées n'avait été publié avant la publication du plan d'action, aucun ensemble de données de ce type n'existait déjà lors de la publication du plan d'action, il n'y a pas eu de réunions de sensibilisation et d'adoption d'efforts de données ouvertes avant le plan d'action, aucun concept de qualité des données n'existait. avant la publication du plan d'action et aucune décision de divulgation des données n'existait déjà au moment de la publication du plan d'action.

L'engagement, s'il est pleinement mis en œuvre, devrait rendre disponibles pour réutilisation certains ensembles de données conservés par l'agence chef de file et les entités supervisées. L'importance relative de ces ensembles de données n'est pas claire et, par conséquent, on ne peut pas s'attendre à ce que ces améliorations répondent aux besoins des citoyens en matière de développement et de participation, conformément à l'objectif d'engagement. Concernant la justification du choix des ensembles de données à ouvrir, MND a mentionné que ces choix sont basés sur ce qui est perçu par l'agence comme intéressant pour les citoyens, tout en tenant compte des questions de sécurité nationale et de défense nationale, et a déclaré qu'aucune partie prenante en dehors du secteur public sont impliqués dans ce processus. En termes de pratique gouvernementale, on ne sait pas quel impact cela peut avoir, car l'engagement ne va pas au-delà de ce qui est déjà obligatoire selon la législation; il ne peut donc pas être considéré comme ambitieux.

L'impact potentiel de tous les jalons de l'engagement et de l'engagement dans son ensemble est codé comme mineur. Bien que l'engagement à bien des égards ne diffère pas des autres engagements de ce plan d'action, il introduira un changement radical en ce sens que le ministère de la Défense nationale publiera pour la première fois des ensembles de données. Ceci, associé au contrôle de qualité et à la normalisation qui seront nécessaires pour les processus internes de génération de données, et avec un niveau de transparence face au public qui sera créé, et qu'il sera difficile de reprendre une fois établi, peut être attendu. faire en sorte que la qualité des processus internes et les politiques du ministère soient mieux soumises à un contrôle public. Cependant, le manque de clarté quant aux ensembles de données ou processus susceptibles de changer signifie qu'il n'est pas possible de coder l'impact potentiel comme étant plus que mineur.

Tout changement dans la mise en œuvre prévue gagnerait à envisager l'ouverture des ensembles de données en fonction des priorités des citoyens et à impliquer les OSC et d'autres parties prenantes externes dans le processus. Cela dit, il est à noter que les entretiens n'ont pas révélé d'ensembles de données spécifiques de grande valeur qu'ils aimeraient voir publiés dans le cadre de la mise en œuvre de cet engagement. Recherche de bureau a cependant révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère pour lesquelles la publication de données ouvertes aurait de la valeur et pourrait aider à améliorer les politiques et les processus. Un exemple indicatif est la publication d'informations sur l'audit anti-corruption des marchés publics militaires.

Engagement 4. Libre accès aux données du Ministère de la Défense Nationale

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui, accès à l'information

● Impact potentiel: Mineurs

● Achèvement: Substantiel

● At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait à augmenter la quantité et la qualité des données accessibles au public auprès du ministère de la Défense et des entités supervisées, car le ministère n'avait publié aucun ensemble de données avant le plan d'action. Au cours de la période de mise en œuvre, il a publié 100 ensembles de données, accessibles via une table de métadonnées sur l'ancien portail de données ouvertes. Les ensembles de données contiennent des informations sur des questions telles que les réglementations et procédures de passation des marchés publics, les contrats avec les organismes publics, les promotions et transferts de personnel, le classement des salaires et les décisions ministérielles. Ce processus a été soutenu par une décision ministérielle sur la divulgation des données, selon le chef de l'Agence de gouvernance numérique du ministère de la Défense. L'IRM n'a pas été en mesure de vérifier que la décision est disponible sur le site Internet du ministère. La OuvrirGovMonitor indique que les deux autres décisions prévues concernant la publication des données ont été prises et que les étapes visant à améliorer la qualité des ensembles de données étaient en cours, mais il n'a pas fourni de preuve de ces évolutions. Dans l’ensemble, cet engagement a apporté une légère amélioration à la transparence du ministère de la Défense nationale car il a commencé à publier des données, même s’il n’est pas clair si les données sont utiles pour les parties prenantes, si elles ont été réutilisées ou si elles sont de haute qualité.