Open Ministry of Interior Data (GR0069)

Engagement 5: Accès ouvert aux données du ministère de l'Intérieur

Situation actuelle
Les informations sont désormais couvertes par la loi 4305 / 2014 sur la «Libre accès et la réutilisation de documents,
information et données du secteur public, modification de la loi 3448 / 2006 (57), adaptation des
législation aux dispositions de la directive 2013 / 37 / EU du Parlement européen et du Conseil,
renforcement de la transparence et de la réglementation des questions relatives au concours de recrutement
de l’École nationale de l’administration publique et des collectivités locales et autres dispositions »
Gazette n ° 237 / 31.10.2014), avec les différenciations prévues par la directive concernant les
bibliothèques, musées et archives, ainsi que des dispositions spécifiques concernant la protection des droits culturels.
patrimoine.

Description de l'engagement
Le ministère de l'Intérieur dispose d'une multitude de données relevant de la loi 4305 / 2014
et ses entités supervisées et sera mis à disposition pour être réutilisé afin de contribuer à la
développement et participation des citoyens.

Principes OGP
Accès à l'information publique

Entités de mise en œuvre, parties prenantes
Mise en œuvre: ministère de l'intérieur

Coopération avec des entités supervisées.
Coordonnées: ministère de l'Intérieur, direction du gouvernement électronique

Objectif
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données
2) Intégration de nouveaux jeux de données
3) Mobilisation des entités du Ministère de l'intérieur pour la publication de données
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données
6) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

Jalons clés - Horaires
Achèvement du jalon
1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données
2) Intégration de nouveaux jeux de données
3) Mobilisation des entités du ministère de l'intérieur pour la collecte de données
4) Amélioration de la qualité des jeux de données
5) Open décisions de publication de données
6) Mise à niveau d'applications numériques et fourniture de jeux de données supplémentaires

5. Accès ouvert aux données du Ministère de l'intérieur

Objectif principal

Le PAN publié mentionne (p.22) l'objectif principal de cet engagement comme suit:

"Description de l'engagement: Une mine de données relevant du champ d'application de la loi 4305/2014 est à la disposition du ministère de l'Intérieur et de ses entités supervisées et sera mise à disposition pour réutilisation afin de contribuer au développement et à la participation des citoyens . "

"Objectifs: 1) Anonymisation et création de nouveaux jeux de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données

3) Mobilisation des entités du Ministère de l'intérieur pour la publication de données

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Open décisions de publication de données

6) Mise à niveau des applications numériques et fourniture d'ensembles de données supplémentaires. "

Milestones

Le PAN publié mentionne (p. 22-23) les étapes de cet engagement comme suit:

"1) Anonymisation et création de nouveaux ensembles de données

2) Intégration de nouveaux jeux de données

3) Mobilisation des entités du Ministère de l'intérieur pour la publication de données

4) Amélioration de la qualité des jeux de données

5) Open décisions de publication de données

6) Mise à niveau des applications numériques et fourniture d'ensembles de données supplémentaires. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Grèce à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p.22-23.

Analyse des engagements

Cet engagement vise à publier et à améliorer la qualité des données sur les résultats des élections, les dépenses des candidats aux élections, les données financières des autorités locales, les données sur la structure administrative de l'État et les données relatives à l'acquisition, au rejet et au retrait de la citoyenneté grecque que le ministère de l'Intérieur (MI) tient.

L'engagement est vérifiable car il décrit le nombre prévu d'ensembles de données à publier en 2019. L'engagement a une pertinence suffisante par rapport à la valeur du PGO sur l'accès à l'information car, s'il est pleinement mis en œuvre, il conduira le gouvernement à divulguer des informations mises à jour (étapes 1, 2 et 5) et pourrait améliorer la qualité des informations divulguées au public (étape 4).

Le MI avait publié 20 ensembles de données sur des portails de données ouvertes en mai 2019 et plus de 40 ensembles de données ouverts sur son propre site Web à partir de mai 2019, y compris un rapport sur la politique et la pratique de MI en matière de données ouvertes. Certains de ces ensembles de données comprennent des données de haut niveau sur la criminalité, les incendies de forêt et des informations sur les élections, telles que les listes des conseillers locaux et le nombre d'électeurs par circonscription. L'IM a expliqué lors d'entretiens que tous les ensembles de données disponibles avant la publication du plan d'action sont par définition anonymisés. Les ensembles de données qui ont été publiés avant la publication du quatrième plan d'action concernaient les élections, l'organisation des administrations locales et les demandes de citoyenneté. L'IM a également déclaré que les entités supervisées de l'IM ont déjà publié des ensembles de données conformément à la loi et ont satisfait à cette exigence et aux jalons. Le MI a déclaré que toutes les données publiées ne sont pas lisibles par machine.

L'impact potentiel de l'engagement est codé comme ayant un impact mineur. Il devrait rendre disponibles pour réutilisation d'autres ensembles de données conservés par le ministère responsable et les entités supervisées. Le ministère a confirmé que bien que certains ensembles de données aient déjà été publiés et ne constituent pas de nouveaux ensembles de données, il espère améliorer la qualité des ensembles de données disponibles pour réutilisation en les publiant au format Excel et PDF et en facilitant l'accès aux informations directement via le site Web du ministère. La publication des données financières des autorités locales dans des formats réutilisables permettra à la société civile locale et aux citoyens de s'engager dans des dépenses financières difficiles, de proposer des dépenses ou des changements de politique, et permettra une plus grande base de preuves pour faire valoir de telles propositions. Concernant la justification du choix des ensembles de données à ouvrir, MI a mentionné que ces choix sont basés sur ce qui est perçu par le ministère comme apportant plus de transparence et répondant mieux aux intérêts des citoyens et n'a pas mentionné l'implication des parties prenantes concernées en dehors du secteur public dans ce processus. Recherche documentaire a révélé un certain nombre de questions d'actualité pour le domaine de responsabilité de ce ministère pour lesquelles la publication de données ouvertes peut avoir une valeur et pourrait contribuer à améliorer les politiques et les processus. Un exemple indicatif est les informations sur les politiques et les décisions liées à la naturalisation des citoyens qui permettront à ces décisions d'être examinées et contestées si nécessaire.

Tout changement dans la mise en œuvre prévue pourrait inclure la sélection des ensembles de données à ouvrir en fonction des priorités des citoyens et / ou en faisant participer les OSC et d'autres parties prenantes au processus d'amélioration et de sélection des ensembles de données à publier.

Engagement 5. Libre accès aux données du ministère de l'Intérieur

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui, accès à l'information

● Impact potentiel: Mineurs

● Achèvement: Substantiel

● At-il ouvert le gouvernement? Marginal

L'engagement visait à augmenter la quantité et la qualité des données accessibles au public auprès du ministère de l'Intérieur et des entités supervisées. Le ministère a publié les résultats des élections de 2019 sur un site Web spécialisé et convivial, téléchargeable par circonscription ou par parti sur le site du ministère de l'Intérieur. Ce site Web est disponible et fournit des informations sur les résultats électoraux depuis 2002. Il publie également des données prévues sur les résultats des élections, des données financières pour le programme FILODIMOS (PDF), données financières des collectivités locales (PDF), des informations sur les changements administratifs apportés au gouvernement local, et des informations sur l'acquisition de la citoyenneté grecque (sur l'ancien portail de données ouvertes). Cependant, l'IRM n'a pas pu trouver de données indiquant que l'engagement incluait la publication des dépenses des candidats aux élections, des données financières du programme THISEAS ou des données financières sur les subventions des autorités locales.

Le représentant du ministère a déclaré que dans certains cas, ils prenaient en compte la manière dont les données facilitent la participation civique. Par exemple, les dépenses publiques et les budgets des autorités locales fournissent des informations que les citoyens peuvent contester devant les conseils municipaux. Même si les données ont été publiées, la plupart ne sont pas dans des formats réutilisables, ce qui limite la mesure dans laquelle les informations peuvent être réutilisées. Certains ensembles de données (comme les données électorales) sont la continuation de pratiques en cours, et il n’existe aucune preuve de réutilisation de ces données. Cela n’a conduit qu’à des premiers résultats marginaux dans la mise en œuvre de cet engagement.