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Guatemala

Actions visant à améliorer le respect du code et la transparence budgétaire Manuel du Fonds monétaire international (FMI) (GT0079)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Guatemala 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)

Institution(s) d'appui : Secrétariat général de la Présidence de la République ; Fondo Monetario Internacional, Organizaciones de sociedad civil que participan en Gobierno Abierto y otros interesados

Domaines politiques

Formations, Ouverture fiscale, Participation du public, Publication des informations budgétaires / fiscales, Règlement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat du Guatemala 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Guatemala 2016-2018

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

État actuel de la résolution des problèmes: En mars de transparence fiscale et de divulgation des informations sur les finances publiques, cliquez ici pour obtenir des informations supplémentaires sur ce fonds, cliquez ici pour en savoir plus Continuer à adopter les normes internationales contenues dans le Manuel de Référence et Manuel de Transparence Fiscal. Objectif principal: Ajouter au panier Ajouter aux favoris Liste des références au Manuel de transparence des finances de la société de gestion des investissements (FMI), avec l'aide de la loi sur les finances publiques des médias. Description rapide du compromis: Plus que des informations sur le traitement, le paiement des taxes, le délai de paiement et le nombre de copies, ainsi que le contenu et le contenu du Manuel de transparence, ainsi que les informations sur le coût, le contenu et les conditions de base, ainsi que le contenu et les caractéristiques du manuel públicas. Description du processus OGP lié au compromis: Gestion efficace des ressources matérielles et incrémentales de l'ensemble de la société publique. Commentaire: J'accepte les recommandations du Fond Monétaire International et des instructions du Guide de Transparence et de Transparence Fiscal des Organismes de Financement, contribuant à la sauvegarde de la politique de la transparence, de la participation, de la sécurité et de la sécurité . Ambiance: Informations sur les applications et les méthodes de traitement de la documentation, des informations sur les procédures internationales, les règles de procédure et le manuel de transparence, ainsi que les informations relatives à la procédure budgétaire et aux règles de procédure.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Compromiso 17: Accesions pour les lecteurs et les instructions du manuel et le manuel des finances fiscales du fonds monétaire international (FMI)

Nota éditorial: pour le texte du contrat de compromis, présentez-vous comme suit. La version complète est disponible en: http://bit.ly/2GSxkDR

Texte du compromis: Si vous êtes dans le cortico-vasculaire et médiatique, dans lequel vous avancez dans le contenu de votre dossier et dans le Manuel de la transparence fiscale, cliquez ici pour en savoir plus sur le contenu et la description du Manuel. Cliquez ici pour en savoir plus sur le comportement des procureurs dans les finances publiques.

Objectif: Liste des références du manuel d'utilisation et du manuel de transparence des finances publiques du FMI, avec l'aide de la loi sur les finances publiques et les finances publiques.

Pertinence: Adoption de recommandations concernant les fondements monétaires internationaux et les définitions de guides et de manuels de transparence Fiscale des organisations, contribuant à la définition de la transparence, la participation, l'accès à l'information, la disponibilité et la disponibilité des informations.

Institución responsable: Ministerio de Finanzas Públicas

Institución (es) de apoyo: Secrétaire général de la présidence de la République, Fonds monétaire international, organisations de la société civile qui participent à la vie de tous les jours

Date de début: Août 2016 Date finale: juin 2018

Contexto y objetivos

Cliquez ici pour en savoir plus sur les événements du ministre des finances sur le plan d'accès au réseau X-X de l'AGA, en particulier au-delà de ce que vous proposez de définir le contenu de ce dossier en français[Note150: Plan d'action 2014-2016: https://www.opengovpartnership.org/documents/guatemala-second-action-plan-2014-16/] Accédez aux informations de compromis, en plus d'établir le rapport ministériel 169-2015, cliquez ici pour en savoir plus sur l'évaluation de la transparence fiscale (FTA por sus siglas en inglés).[Note151: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/acuerdomin169_150715.pdf]

Voir les évaluations sur 2016, parmi les conclusions et les recommandations générales qui devraient figurer dans la loi sur la réforme de la supervision administrative administrative (SAT). il y a peu de temps pour contribuer à la lutte contre la corruption ylLes médias fiscaux contributeurs contribuent à la crédibilité du gouvernement.

En ese marco, las OSC propusieron al Ministerio de Finanzas est compromis Vos commentaires sur les recommandations et les normes internationales concernant le comportement et les codes de commande et le manuel de transparence des finances publiques du FMI.[Note152: https://www.imf.org/external/np/fad/trans/spa/manuals.pdf]

Comme indiqué ci-dessous, il est recommandé de divulguer les informations sur les sociétés, en collaboration avec la société civile, et d’établir les mécanismes de mise en œuvre des recommandations. Voir les informations sur le comportement, y compris le contenu du processus de travail du Secrétaire général de la conférence de presse, ainsi que de l'information fiscale qui y est associée est indiquée dans les paragraphes qui suivent.

Le journal de bord de la conférence de presse, le décret de synthèse du Congrès de la République, les obligations de communication et les informations de publication. Les critiques, les statistiques et les stratégies d'intégration, qui proposent un processus de décision, et dont le résumé contient un aperçu des conditions de la transition d'un secteur public sans financier (haut de la page). Seguidamente, unificar in one solo to sistemas de contabilidad integrada (Base de données centrale, Base de données et nom de lieu locaux) est également en cours de transfert de propriété.

Cliquez ici pour en savoir plus sur la consolidation de données 6 SICOIN sur la consolidation et le transfert de ressources et d'opérations interinstitucionales restantes pour le fonctionnement intégral et la continuité de l'accès aux ressources. El Hito 3 propone etapas para emitir el nuevo Reglamento Orgánico del Ministerio de Finanzas Públicas Que dará vida la Dirección de Transparencia.[Note153: Silvia Márquez et José Antonio Menéndez, conseillers (Ministerio de Finanzas Públicas). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 8 du mois de décembre de 2017.]

La formule du compromis tiene especificidad media. Vous recherchez des informations supplémentaires sur la participation et la participation. En relation avec l'impact potentiel, le compromis sur la mondialisation dans le monde. Si vous créez une nouvelle direction de la transparence d'une réforme importante, consultez la liste des principales activités de votre entreprise, ainsi que les recommandations du FMI, ainsi que des informations sur le problème posé par le problème personnel. Le plus grand nombre de recommandations de programmes est un avantage positif, mais il n’ya pas d’ambiance.

Possibilités de participation au vote par la loi et à la fiscalité, limitation au niveau de la précision de l'information et des données relatives à la procédure et aux actions proposées par le ministre des Finances.

Envoyé par les représentants de l'ICEFI, la mise en œuvre de cet engagement est l'un des moyens les plus efficaces pour garantir le respect de la vie privée. Indien, adeptes, choix de fonds de pension et processus d'évaluation avec FMI pour la première fois, choix parmi les objectifs de classement dans les classements internationaux, tels que l'indice de sécurité, le classement, etc., etc.[Note154: Opinions confidentielles concernant l'ICEFI durant avant l'annonce précédant la publication de l'information.]

Réalisation

Le compromis sur le retour et le nivellement de l'avance limite.

Merci de noter que vous avez obtenu un aperçu de l'idée de transparence et de la restitution des notes par l'ordre des médias du ministre des finances. Aunque la personne responsable de dar seguimiento a los compromis on renonce à 16 de septiembre de 2017[Note155: Carlos Mendoza, «Fonctions et stratégies de crise politique», Plaza Pública 16 de septiembre 2017 .: https://www.plazapublica.com.gt/content/ser-funcionario-publico-en-tiempos-de-crisis-politica-renuncia-de-carlos-mendoza], se ha mantenido el interés de cumplir las métas établies en compromis En savoir plus sur l'existence d'une équipe de communication qui répercute une avance sur un compromis, ainsi que sur les fonctions musicales des personnes qui sont responsables, mais dont le comportement est différent.

En savoir plus sur l'avance limite[Note156: Le média de vérification ne comprend pas les conférences. Consultez les informations générales sur le Guatemala: https://goo.gl/pfoWiz] al no haberse Convocado for the fecha Establecida Al plus grand programme avec la société civile.[Note157: Jorge Lavarreda, investigateur de la révélation que le 24 de noviembre, annonce la date de l'entrevue avec les investigateurs de l'IRM et qui a été invité à participer au congrès.] Les enregistrements de vérification solo se trouvent dans les index et les noms des personnes recherchées dans le monde entier, mais il n'y a aucune indication sur ce qui a été dit. Les règles qui régissent les coûts de la vie, la résolution des problèmes temporels et les conséquences temporelles. Le goujon des relations avec la famille avec le rapport du FMI.[Note158: Medio de verificación: Le journal de la mission par MINFIN n'est pas funcional dans le safari de navegador. Les investigateurs de l'IRM obtuvieron le Manuel de Transparence Fiscal de FMI utilisant le chrome http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/transparencia/guatemala_transparencia_fiscal.pdf] À propos de ICEFI, à la recherche de tampons et d’élaboration de plans pour la création, la mise en œuvre et la garantie de la garantie des avances et des certificats de visite et de contrôle.[Note159: Opinion sur l'ICEFI qui dure avant la publication de l'information.]

Les heures de travail le plus court et le plus élevé possible, y compris les jours fériés au cours de la prochaine édition de 2017 après le congrès et le congrès, ainsi que toutes les autres conditions. Dans les médias de vérification, disponible dans le portail oficial de gabierno abierto del gobierno remite al Portal de MINFIN, pour les raisons qui précèdent non seulement l'accès au portail officiel de l'AGA. Les utilisateurs qui ont déjà signalé un problème de comportement ou qui ont été contactés par leurs amis et ceux qui en étaient désignés comme consignés pour l'accès général.[Note160: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/presua2017/documentos/08-30-2016%20Riesgos%20Fiscales.pdf] L'accès, en consécration, aucun résultat pour l'évaluation ci-dessous ne sont pas précisés.

L'élément essentiel au dernier rang de la liste des tâches limitée[Note161: Médias de vérification: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_presupuesto/presupuesto_circulares/2017/oficio_circular_1dtp.pdf http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/nota_tecnica_C_173LOP.docx], situation confirmée par Carlos Melgar, enquêteur de ICEFI.[Note162: Carlos Melgar, enquêteur de ICEFI. Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 9 de noviembre de 2017.] Voir les documents vérifiés, dont les documents sont détaillés dans les documents, les informations relatives à la qualité et la qualité de la formation.

Los hitos cuatro, cinco y seis están vinculados. Les critiques, les objectifs, les différences, les différences, les systèmes, les différences, les systèmes, les systèmes, les contables que l'utilisation de MINFIN, est limité à tout moment.[Note163: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf]Accomplissez vous-même votre voyage avec la consolidation du secteur public sans financier, sans frais[Note164: Médias de vérification: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Plan de traçabilité pour la consolidation SPNF.docx

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda de mémoire (matriz de transaccion) .docx

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda de mémoire (matriz de SPNF) .docx

http://www.minfin.gob.gt/index.php/?option=com_content&view=article&id=3281&Itemid=195]. Les meilleures conditions, selon la consolidation du secteur public avec aucun financement, avec une limite de temps, mais il n'y a pas de quoi.[Note165: Médias de vérification: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf

http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/17_4_1a.pdf]

Accédez à Carlos Melgar, le diagnostic est maintenant en place pour améliorer les performances de votre téléphone, de même que les informations dont vous avez besoin pour améliorer votre connaissance du marché, ainsi que les performances de votre ordinateur de poche. Résultats de recherche des utilisateurs, des entreprises, des entreprises, des particuliers, des associations, des associations, des associations de consommateurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs, des employeurs et des employeurs dans des entreprises américaines.[Note166: Opinion sur l'ICEFI durera plus d'un an avant la publication de l'information.] Carlos Mendoza confirme que ce document a été rédigé par MINFIN et que le manuel contient des données du 2002.[Note167: Carlos Mendoza, ancien directeur de Evaluación Fiscal (MINFIN). Voir les statistiques pour les chercheurs d’IRM sous 15 / 11 / 2017.] Silvia Márquez et José Antonio Menéndez, membres du MINFIN, sont responsables de choisir un compromis, sur la base de données chiffrées, ainsi que sur le format 2017. À ce jour, il est indiqué que le diagnostic est en cours et que tout se passe bien si ce n’est pas le cas de l’Université de San Carlos. [Note168: Silvia Márquez et José Antonio Menéndez, conseillers (Ministerio de Finanzas Públicas). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 8 du mois de décembre de 2017.] Nous vous suggérons de suivre l'évolution de la liste des participants, sans aucune démonstration supplémentaire de ce que vous souhaitez.

El hito siete, l'agenda de transparence fiscale, tiene un avance sustancial.[Note169: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/grupo de trabajo c-17 agenda transparencia.docx; http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda memoria propuesta proyecto ROI.pdf] Sin embargo, indica Carlos Mendoza, le règlement intérieur international qui institue la direction de la transparence se pospuso sine díe.[Note170: Carlos Mendoza, ibid.] La création de direction est le plus total du compromis.

Cet engagement est essentiel, il est important que les ministres ministériels Márquez et Menéndez fassent en sorte que le processus soit complété par la transparence.[Note171: Silvia Márquez et José Antonio Menéndez, conseillers (Ministerio de Finanzas Públicas). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 8 du mois de décembre de 2017.] Le niveau de compréhension qui implique l'adoption de toutes les recommandations, des informations sur les droits de copie et les légendes, ainsi que des informations supplémentaires sur le plan de planification.[Note172: Opinions sur le comportement du contact avant le début de la période précédant la publication de l'information précisée]

Le compromis est pertinent pour le conseiller du gouvernement national, selon Jorge Lavarreda, enquêteur du CIEN.[Note173: Jorge Lavarreda, investigateur (CIEN). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 24 de noviembre de 2017.]

Prochaines Étapes

Les enquêteurs de l'IRM sont considérés comme constituant le Reglamento Orgánico Interno (ROI) du MINFIN en tant que réformes à la charge des contrats de travail, Commencez par modifier le contenu du contrat et la mise en œuvre du nouveau règlement, en plus des obstacles que vous rencontrerez lors de l'instauration de la direction générale de la transparence et de la consolidation de l'ensemble des tâches de la société existante.

Faites-nous part de vos commentaires sur les mesures de correction de votre identité, de la correction de votre identité, de la correction de votre identité, de la précision de vos interprétations, de la pertinence de vos recherches, de la précision de vos recherches, de la précision de vos plans, ainsi que de la précision de vos plans. Vous êtes actuellement responsable de la mise en œuvre des recommandations relatives à l'évaluation de la FMI en attendant la fin du plan réel.

Les enquêteurs de l'IRM sont recommandés, consultés, les réponses aux questions concernant le compromis de méthode de travail les plus précises et les médias établis pour la vérification de la qualité de l'acte. Nous vous invitons également à accéder au portail, au contenu, à la qualité et à la qualité de l'information dont vous avez besoin, ainsi que les connaissances, les expériences, les conséquences et les conditions.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 17. Acciones para avanzar en el cumlimiento del código y manual de transparencia fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI)

5. EJE DE TRANSPARENCE FISCALE.

Nota éditorial: por brevedad el texto del compromiso se presenta de forma resumida en este informe. La version complète est disponible en : http://bit.ly/2GSxkDR

Texte de Compromiso: Il se trouve que, sur le terrain et sur la place centrale, le pays avance dans le respect des normes contenues dans le Code et le Manuel de transparence fiscale du FMI, de la manière dont la population peut connaître les finances publiques.

Objectif: Avanzar en el cumplimiento de los estándares que el Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI establecen, con el propósito que la ciudadanía conozca la situación de las finanzas públicas del pís.

Pertinence: L'adoption de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y de la normativa del Código y Manual de Transparencia Fiscal de dicho organization, contribuirán a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia, participation ciudadana, rendición de cuentas y acceso a la información en Guatemala.

Institution(s) responsable(s): Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)

Institución(es) de apoyo : Secretaría General de la Presidencia de la República, Fondo Monetario Internacional, organizaciones de sociedad civil que participan en Gobierno Abierto y otros interesados

Date de début : août 2016 Date de fin : juin 2018

Objet du compromis

El Fondo Monetario Internacional realiza periódicamente visitas para revisar las cuentas nacionales. La más reciente estableció une série de recommandations que instaban al gobierno a complir con los estándares del Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI. El objetivo de este compromiso es avanzar en el cumplimiento de los estándares taxes, unificando los sistemas de contabilidad del estado, para poder dar mejor acceso a la información a la ciudadanía y promover la transparencia.

Réalisation

Médio término: Limité

Este es un compromiso con siete hitos, de los cuales se avanzó significativamente al final del primer año del plan de acción en el cumplimiento del hito dos, qu'exige l'inclusion dans los proyectos de presupuesto general de la Nación de un apartado sobre riesgos fiscaux ; y también en el hito cinco, que ordena integrar en un solo sistema de contabilidad la ejecución del presupuesto en cuanto a transferencias corrientes y transferencias de capital. Al momento de escribir el informe de medio término el hito siete, que se refiere al cumplimiento de una agenda de transparencia fiscal, también tenía un advance significativo.

Pour plus d’informations sur l’Informe de Avance 2016-2018.

Fin de término: Sustancial

Los investigateurs del MRI verificaron que el cumlimiento del compromiso fue sustancial. Le compromis est constaba de siete hitos de los cuales se cumplieron los número 1, 2, 3, y 5, culminados durante el primer año de implementation (ver el Informe de Avance) y el hito 7, que se terminó de cumplir durante el segundo año de implementación (la création de una agenda de transparencia fiscal).

Respecto al hito 4, los investigadores del MRI constataron que in los medios de verificación presentados por el Informe de Evaluación del gobierno, no exist ningún documento de Estudio/diagnóstico sobre consolidación de los sistemas contables, tal come se planteaba in el hito 4. Par otra parte, el hito 6, que se refiere a la consolidation del sector público no financiero a nivel sectorial, no se cumplió en el plazo del presente plan, pero espera cumplirse entre octubre y diciembre de 2018 según informaron funcionarios del MINFIN a los Investigadores de l'IRM.

Como parte del hito 7, se conformó el equipo de trabajo para el seguimiento de la agenda de transparencia fiscal dentro del MINFIN ya través del Acuerdo Gubernativo No. 25-2018 se creó el Viceministerio de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado. Asimismo, se publicó el Acuerdo Gubernativo No. 112-2018 que contiene el nuevo reglamento orgánico del MINFIN y se elaboró ​​un borrador de reformas en materia de transparencia fiscal.

De acuerdo con Ricardo Barrientos, del ICEFI, este es el compromiso más relevante desde una perspectiva tecnocrática, aunque desde el punto de vista del ciudadano no sea inteligible ya que la mise en œuvre de ce compromis constitue une avance importante para establecer de manera clara en qué gasta los recursos el Gobierno ya qué ritmo. Los logros más importantes, apunta José Antonio Menéndez, se refieren a los que modifican el Sistema de Contabilidad Integrado (SICOIN) No Financiero. Un punto clave lo constituye la aprobación del reglamento orgánico interno (ROI) del Ministerio de Finanzas, qu'establece la Dirección de Transparencia. “Aquí el Ministerio de Finanzas fue más adelante y también instituyó el viceministerio de Finanzas”, anotan José Antonio Menéndez y Silvia Márquez, del MINFIN. El ROI a été émis le 27 juin 2018. Sin embargo, el problema de la consolidation de las cuentas nacionales en un solo sistema (hito 6), indican los investigadores del ICEFI, es la existencia de un fallo de la Corte de Constitucionalidad que exime a la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC ) de la obligación de adherirse, por ser una institución autónoma.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Accéder à l'information: Significativamente

Participación ciudadana: Marginalmente

El compromiso pone a disposición de la ciudadanía documentos sobre finanzas públicas que no eran provistos de oficio por este ministerio. La disponibilidad de datos sobre cómo se ejecuta el presupuesto e información sobre los problemas que puede afrontar el flujo de recursos fiscaux para financiarlo son aspectos que no existían previamente y que permiten tener un panorama más claro sobre las circunstancias que pueden favorecer o dificultar la ejecución presupuestaria . El cumplimiento de este compromiso y el acceso a un registraro completeo unificado del sistema de cuentas estatales, es un paso muy important para hacer del tema de la transparencia una práctica usual en el ministerio de Finanzas Públicas.

Si bien se cumplieron la gran mayoría de los hitos y se instauró una estructura administrativa que propició el diálogo con las organizaciones de la sociedad civil, los investigadores del MRI consideran que este compromisos sólo constituyó un advance marginal en materia participación de la ciudadanía, en tanto la participation se limite à la mise en œuvre du compromis en sí mismo y no incluyó la institucionalización de canales secundarios de contacto con la ciudadanía no organizada.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Si. Hay dos compromisos, el número 22 y el número 23 que proponen acciones para avanzar en esta línea : acciones para seguir avanzando en la adopción de estándares internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones y ; acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.

Ricardo Barrientos, économiste senior, ICEFI. Entrevue réalisée par les enquêteurs de l'IRM le 18 juillet 2018.
José Antonio Menéndez et Silvia Márquez, asesores, Dirección de Transparencia, Ministerio de Finanzas. Entrevue réalisée par les investigateurs de l'IRM le 9 août 2018.
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas. Decreto gubernativo 112-2018, publié dans le journal officiel du 28 juin 2018. Moyen de vérification : http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/acdo_gub_minf.pdf

Engagements

Open Government Partnership