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Guatemala

Actions pour passer au régime ouvert de recrutement (GT0081)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Guatemala 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Ministerio de Finanzas Públicas - MINFIN

Institution(s) de soutien : Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) ; Organizaciones de sociedad civil que participan en Gobierno Abierto y otras interesadas.

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Formations, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Marchés publics, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat du Guatemala 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Guatemala 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : n'a pas changé

Efficace i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème que vous résolviez: Conservez vos limites dans les règles de gestion des contrats ouverts, sans qu'il soit nécessaire de créer un document avec les documents que vous recherchez. Estado, que fortalezcan l'institucionalidad en esta materia. Objet principal: Mettre en œuvre les procédures et procédures de mise en œuvre des règles de gestion, de conformité avec les réformes de la loi sur les contrats de travail et d'évaluation, ainsi que sur l'adoption de règles de confidentialité pour les données sur les contrats de travail de cuentas. Description succincte du compromis: Modalités des modifications des modalités de prise en charge, et la mise en œuvre de la sous-traitance électronique inversée au registre général des fonctions de prise en charge. Description du processus OGP lié au compromis: Gestion efficace du remboursement des droits d'achat et de la sécurité publique. Nouvelles: La transparence du système des contrats écrits et de mise en œuvre du Registrat général des achats de l'Etat du ministre des Finances, contribuant à améliorer la qualité et la sécurité tecnica y financiera, por por que puede conocerse antemano si se il est habilité à habiliter ou non. Informez-vous sur la transparence fiscale, rendez-vous et participez ciudadana. Conditions d'utilisation: Réalisateurs réalisant des transactions sur des contrats de financement en vente sur une base virtuelle en passant par les bases de données des technologies de base et sous-jacentes électroniques inversées, qui se terminent par une feuille de papier électronique. Le Registro General of Adquisiciones del Estado in Pleno funcionamiento, il est en cours de contrôle, et il est contrôlé par la loi sur la concurrence et la concurrence entre les monnaies, les capacités financières et financières, la valeur financière et la qualité sociedad civil que pretenda surveille l’enregistrement et l’accès à l’information nécessaire du système de gestion des contrats. Al mismo tiempo, Guatemala évalue la convenance de la publicité des données sur le résumé des données ouvertes pour les contrats souscrits, sur les contrats ouverts, sur le droit de la personne et sur le contrat de travail, ainsi que sur le contrat de travail.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Compromiso 19: Accesions pour l'avion est en cours de traitement.

Nota éditorial: pour le texte du contrat de compromis, présentez-vous comme suit. La version complète est disponible en: http://bit.ly/2GSxkDR

Texte du compromis: Liste des formats pour les cartes modulaires des adaptations des instructions, et la mise en œuvre de la commande électronique inversée au registre général des évaluations des évaluations.

Objectif: Mettre en œuvre les procédures et procédures d'actualisation des méthodes de conversion, de conformité et de réforme du contrat de licence d'achat et d'évaluation des conventions d'achat, de conformité et de modification des règles de mise en œuvre du contrat de licence, ainsi que des règles de licence et de licence.

Pertinence: La transparence du système de gestion des contrats et de la mise en œuvre du Registrat général des achats de l'administration par le ministre des finances publiques, contribuez à l'amélioration de la qualité de votre séjour, , par le passé, il faut savoir si les droits de vote sont habilités ou non. Informez-vous sur la transparence fiscale, rendez-vous et participez ciudadana.

Institución responsable: Ministerio de Finanzas Públicas - MINFIN

Institución (es) de apoyo: Institut national de l'administration publique (INAP)

Date de début: Août 2016 Date finale: juin 2018

Contexto y objetivos

Cas judiciales presentés en 2015 et 2016 par Ministère public (MP) et par la Commission internationale contre l'impunité en Guatémala (CICIG) en charge des droits de la personne et des droits de la personne contractuelle du Procureur.[Note187: Commission contre l'impunité en Guatemala (CICIG), Nouvel Forum de travail pour la Commission internationale contre l'impunité en Guatemala (CICIG), 24 de noviembre de 2016. http://www.cicig.org/uploads/img/2016/others/COM_087_20161124_INFORME_ANUAL_2016.pdf] Vos réponses à vos questions, en particulier, sont précisées ci-dessous, ainsi que des informations sur les prestations de services et les prestations de services, sans frais supplémentaires, mais avec suffisamment d'avances et de senteurs.

Le compromis sur la résolution des problèmes qui nous empêchent d'acquérir un contrat de travail ouvert est maintenant mis à jour par les médias, le portail d'accès et le contrat d'achat. Además, pretende évalué à la convenance de l'adoption de données ouvertes pour les contrats contractés.

El compromiso tiene una especificidad alta en su formulación and as métas Que établi pour solvant. Informations importantes concernant les informations, les technologies, les innovations, la transparence, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture et la lecture des commentaires.

Carlos Melgar de ICEFI est impliqué dans une transaction dans les délais les plus brefs qui suivent la procédure de publication de ce document.[Note188: Carlos Melgar, enquêteur de ICEFI. Entrevista Entrevues réalisées par les investigateurs de l'IRM et de 9 de noviembre de 2017.]

L’impact potentiel du compromis sur le budget est modéré. Si vous contribuez à réduire les risques et à corriger les obligations contractuelles, vous devez activer les informations, ainsi que les informations sur les contrats ouverts, les informations dont vous avez besoin, ainsi que les informations relatives à votre contrat de travail. Aucune information n'est établie, par exemple, sur le mécanisme de résolution des litiges, sans exception, ni sur les procédures de traitement, ni sur les procédures de traitement.

Réalisation

Le compromis est établi selon les règles du jeu solennel, le texte de la chanson électronique inversée, est devenu une réalité.[Note189: Notes de vérification méta 3: http://www.guatecompras.gt/concursos/consultaConAvanz.aspx

http://www.minfin.gob.gt/index.php/comunicados/comunicados-2016/3105-70-minfin-implementa-primera-subasta-electronica-inversa?highlight=WyJzdWJhc3RhIiwiaW52ZXJzYSIsInN1YmFzdGEgaW52Z XJzYSJd

http://www.guatecompras.gt/concursos/consultaDetalleCon.aspx?nog=5290163&o=4] Resto de hitos presentan un nivel limitado d'avance.[Note190: Supports de vérification des métres 1, 2, 4 et 6: http://gobiernoabierto.gob.gt/acciones-para-avanzar-hacia-un-regimen-de-contrataciones-abiertas/]

Carlos Melgar de ICEFI indique que la mise à jour des monnaies de Guatecompras ne comporte aucune avance financière. En savoir plus sur les formats et les formats de cartes, ainsi que sur les processus de mise en œuvre et de mise en œuvre, ainsi que sur la mise en œuvre de ce programme. del MINFIN.[Note191: Silvia Márquez et José Antonio Menéndez, conseillers (Ministerio de Finanzas Públicas). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 8 du mois de décembre de 2017.] La mise en œuvre de la base de données des inscriptions du dossier, du Melgar, ainsi que des informations dont il dispose.

El Hito Cinco, qui a la capacité d’être un fonctionnaire et la société civile, ainsi que les utilisateurs inscrits dans le registre des sociétés de l’administration publique. Les dernières modifications apportées au livre, en ce qui concerne les contrats de travail ouverts et les informations dont il est fait état dans les grandes lignes et dans les délais de production, sont indiquées ci-dessous. La nouvelle déclaration rapportée pour l'analyse de la qualité de l'adoption des contrats ouverts est ouverte alors que le contrat est réalisé par 28 de abril de 2017.[Note192: Média de vérification de la méta 6: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/19/am5reunionopencontracting.docx]

Inscrivez-vous sur Jorge Lavarreda du Centre d'investigations économiques nationales, compromettez-vous notre engagement en matière de gestion de la qualité de directeur des contrats d'agrément de mission, responsable de la surveillance des droits de la personne et des tiers.[Note193: Jorge Lavarreda, consultant (CIEN). Voici la liste des investigateurs de l'IRM et 24 de noviembre de 2017.] Envoyé par le ministre, le ministère des Affaires étrangères soutient que les règles sont en vigueur, que les règles sont établies dans les réformes et à la réforme des contrats de travail (Décret 9-2015 et 46-2016)[Note194: Decreto 9-2015 disponible en: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/decreto9_081215.pdf; Decreto 46-2016 disponible en: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/decreto46_2016.pdf]; Il y a quelques mois, plus d'informations sur les systèmes, les actions et les utilisateurs pour la publication d'informations sur les événements, une conversion et un système transactionnel sur tous les événements, sur l'information et les événements, sur les transactions, les transactions et les contrats. Esto, conventionné, implicitement que meilleur que soit ce qui a été établi dans le plan de la carte d’accès et qui a permis l’obligation du partenaire contractuel ouvert.[Note195: Informations brèves pendant la durée de la période de publication préalable de l'information.]

Les étapes à suivre pour rechercher des informations sur l'IRM, puis sur la responsabilité de la stratégie de surveillance de la conformité de la stratégie de l'entreprise et des résultats, ainsi que sur l'évolution de la situation.

Prochaines Étapes

Les enquêteurs de l'IRM sont recommandés par le MINFIN afin de déterminer les objectifs de compromis, et ce, dans la mesure où il reste encore de la période de détention et le plan de préparation. Les experts consultés coïncident en affirmant que le jugement est en cours et que le nouveau comportement de la capacité et des encaissements de la transaction est inversé, et que l’utilisation de ce dernier n’est pas utilisée.

Les métadonnées se réfèrent à l'évaluation pour l'adoption de contrats ouverts, de manière à ce que le plan d'accompagnement et le processus de mise en œuvre soient mis en œuvre dans les versions suivantes.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 19. Acciones para avanzar hacia un régimen de contrataciones abiertas

5. EJE DE TRANSPARENCE FISCALE.

Nota éditorial: por brevedad el texto del compromiso se presenta de forma resumida en este informe. La version complète est disponible en : http://bit.ly/2GSxkDR

Texte du compromis: Estandarizar los formatos para las distintas modalidades de adquisiciones del Estado, e implementar la subasta electrónica inversa y el Registro General de Adquisiciones del Estado.

Objectif: Mettre en œuvre les dispositions et les procédures d'actualisation des modules de Guatecompras, de conformité aux réformes de la Ley de Contrataciones del Estado et évaluer la conveniencia d'adopter l'Estándar de Datos Abiertos para las Contrataciones Abiertas, garantir la transparence et la restitution des cuentas.

Pertinence: La transparence du système de contrats publics et la mise en œuvre du Registro General de Adquisiciones del Estado por parte del Ministerio de Finanzas Públicas, contribuye a tener mejor información los proeedores y sobre contratistas que pueden negociar, así como acerca de su experiencia, capacidad técnica y financiera , por lo que puede conocerse de antemano si se encuentran habilitados o no para ser contratados. Dicha información contribuye a la transparencia fiscal, rendición de cuentas y participación ciudadana.

Institution(s) responsable(s): Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)

Institución(es) de apoyo : Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)

Date de début : août 2016 Date de fin : juin 2018

Objet du compromis

El compromiso tiene como objetivo establecer un regimen de contrataciones abiertas, por medio de la adopción del Estándar de Datos Abiertos para Contrataciones Abiertas y la actualización de los módulos de Guatecompras. Répondre à la nécessité de réformer la Ley de Contrataciones del Estado con el objeto de otorgar mayor transparencia y minor discrecionalidad en las adquisiciones y compras del Estado.

Réalisation

Médio término: Limité

El compromiso establecía seis hitos de los cuales solamente uno, el hito 3, referente a la "Subasta Electrónica Inversa" fue cumplido de forma completea tras el primer año de implementation. El resto de los hitos sólo alcanzaron un nivel limitedado de avance.

Respecto al hito 1, no hubo avances sustanciales en la actualización de los módulos de Guatecompras ya que sólo se estandarizaron los formatos y documentos por modalidad de compra y tipo de bien y/o servicio. En cuanto a la estandarización de formatos para las adquisiciones del Estado (hito 2), solamente se dio inicio al proceso de cumplimiento, pero no se finalizó su implementación, al igual que sucedió con la plataforma electrónica de registro general de las adquisiciones del Estado. Respecto al diseño e implementación la Plataforma "Subasta inversa", el hito 3, esta fue efectivamente establecida, aunque solamente se utilizó en dos ocasiones, según funcionarios del MINFIN. El hito 5, que contemplaba capacitar a funcionarios ya la sociedad civil sobre el uso del registro de adquisiciones del Estado no se había empezado al momento del informe de medio término. Enfin, el último hito, que prétend analyser la conveniencia de adopter un système de contrataciones abiertas, no produjo el informe de evaluación estipulado.

Para más información ver el Informe de Avance (2016-2018).

Fin de término: Limité

Entre enero y diciembre de 2017 se culminó la implementation del hito 1 que consistía en el diseño, conceptualización y desarrollo de herramientas tecnológicas para el registro de las distintas modalidades de compra según la Ley de Contrataciones del Estado (compra directa, compra de baja cuantía, cotización, licitación, contrato abierto, entre otros). [35]

Sin embargo, de acuerdo con la evaluación realizada por los consultores del MINFIN, José Antonio Menéndez y Silvia Márquez, para finales del año 2018 el compromiso aún tenía dos hitos pendientes: por un lado, el diseño, creación e implementación de la plataforma electrónica del Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE) (touche 4); y por el otro, la capacitación a funcionarios y OSC en los contenidos y alcances del RGAE (hito 5). [36] Esta información también fue corroborada en el Informe de autoevaluación del gobierno, en el que se indicaban como próximos pasos a seguir, el cumplimiento de los hitos 4 y 5. [37] En el documento se afirma que el MINFIN y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) trabajarán en la elaboración de un programa de capacitación y campaña de comunicación y difusión dirigidos a entidades públicas, proveedores, contratistas, consultores, organizaciones de sociedad civil y ciudadanos en général, sobre el uso y funcionamiento de la herramienta del Registro General de Adquisiciones del Estado.

Les enquêteurs de l'ICEFI, Ricardo Barrientos et Carlos Melgar, indiquent aux enquêteurs de l'IRM qu'aucune preuve ne suffit pour conclure que le gobierno a réalisé et difundió l'étude pour évaluer la convention d'adoption du système de passation des marchés ouverts, et ainsi de suite jusqu'au 6. [38] Al respecto, si bien en su informe de autoevaluación el gobierno destacó la realización de videoconferencias y reuniones de trabajo con personal de HIVOS, la organización de sociedad civil Red Ciudadana y la Open Contracting Partnership, los vínculos y medios de verificación no funcionaban a la fecha de cierre de este informe.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Accéder à l'information: No cambió

Il n'existe aucune preuve suffisante pour affirmer que le produit compromis avance dans l'ouverture du gouvernement en matière d'accès à l'information. Si bien se actualizaron los formatos de publicación de la plataforma "Subasta Inversa", esta sólo se utilizó en dos ocasiones. Asimismo, la falta de realización de las capacitaciones en la utilización de las plataformas a los funcionarios del MINFIN, limita el potencial de impacto en materia de apertura que el compromiso podría haber llegado a tener.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Le compromis 22 del 4 Plan de Acción Nacional présenté pour le gouvernement en novembre, établice « (a)acciones para seguir avanzando en la adopción de estándares internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones ».

[35] La información fue verificada a través de los documentos del sitio web del MINFIN y de la página web http://www.guatecompras.gt/PubSinConcurso/ConsultaAnexosPubSinConcurso.aspx?op=2&n=e435394363.
[36] José Antonio Menéndez et Silvia Márquez, asesores, Dirección de Transparencia, Ministerio de Finanzas. Entrevue réalisée par les investigateurs de l'IRM le 9 août 2018
[38] Ricardo Barrientos, économiste senior, et Carlos Melgar, enquêteur, ICEFI. Entrevue réalisée par les enquêteurs de l'IRM le 18 juillet 2018.

Engagements

Open Government Partnership