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Guatemala

Renforcement des mécanismes de transparence et de prévention de la corruption et mise en évidence des résultats aux niveaux national et international (GT0098)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Guatemala 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Coordinateur : Comisión de Gestión Pública Abierta y Transparencia Contraloría General de Cuentas - CGC Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN Congreso de la República Ministerio de Cultura y Deporte - MICUDE Instituto Nacional de Administración Pública – INAP Ministerio de la Defensa National – MINDEF

Institution(s) de soutien : Actores de Entidades Públicas SCEP, SCSPR, PDH OSC, Sector privado, Organisations multilatérales, Grupos de trabajo UNESCO, Centro Carter colaborará con la implementación

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Institutions anti-corruption, Renforcement des capacités, Droit à l'information, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition au Guatemala 2018-2020, Rapport de conception du Guatemala 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

LIT DE MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUCCIÓN QUE EVIDENCADOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL FECHES DE SUSPENSIONS CGU Secretariat de planification et de programmation de la présidence - Congrès de la République Ministre de la culture et du sport - Institut national de gestion de l'administration publique - INAP Ministère de la défense nationale - Sous réserve de son titre aborda? Déficience et mise en œuvre de mécanismes de transparence et de contrôle, ainsi que de solutions concrètes pour résoudre le problème de transparence, garantir l'accès à l'information publique, effectuer le suivi de la lecture de la feuille de route Vous êtes le compromis? Impressar acciones interinstitucionales y colaborativas que promedan de la transparence, rendu de la conversation, la nouveauté de la technologie, los mecanismos de transparencia y anticorrupción existentes. Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Aidez-nous de manière générale sur les instituts de formation, les certificats et les transparents, ainsi que la garantie de la publicité pour les droits de la personne et la sécurité, afin de garantir le respect des règles de sécurité. Vérifier les conditions sociales de la communication publique, en vous fondant sur les données et les conditions qui permettent d'afficher les informations et les conditions, ainsi que les conditions concrètes pour l'accès aux médias, les mesures préventives de prévention de la corruption. Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Travailleurs de la promotion de la traduction, de la mise en œuvre, de la gestion des ressources humaines et de la gestion de la transparence et de la gestion de la transparence, afin de garantir la transparence du processus de gestion des finances; La création et la mise en œuvre de mécanismes de transparence et d'ordonnancement général ainsi que la définition de la stratégie de prévention et de contrôle de la qualité de la vie privée. 105 de Desarrollo Sostenible, membres du personnel administratif et responsable de la sécurité sociale; Convenciones Internacionales contra la Corrupción. Non. Résultats de la recherche avec les autorisations pour vérifier la compatibilité du compromis Entité responsable de la résolution des problèmes afin de déterminer si une nouvelle introduction est demandée pour la mise en œuvre de l'indicatif de couleur sur le masque. SEGEPLAN a través de la direction de la monographie et de l'évaluation avec la collaboration de: CGC, MINFIN et Commission présidentielle de la gestion publique et de la transparence. Nouvelle édition de 2018 agosto 2020 2 Création d'un comité pour la lecture des iniciativas de lecture pour la conservation et l'administration d'archives publiques comprenant: a) Digital de l'archivage des archives. b) Conservación de documentos históricos. Congreso de la Republica and Comisiones pertinentes / MICUDE / PDH / CPGAT Constitue la collaboration de: Institutions de la société civile qui est considérée comme importante par l'UNESCO. Nouvelle édition et 2018 nouvelle édition 2019 3 D iagn - Guide d'instrumentation pour instruments de musique pour les clients fortifiés dans la Loi sur l'accès à l'information publique à la télévision. Guide de gestion de la loi sur la corruption et la transparence de la rédaction du PDH, le Premier ministre et le directeur général de la protection de la nature Pública et mecanismos de transparencia et anticorrupción a nivel nacional. Le président: Directeur général de la gestion de la justice, responsable de la protection de la vie privée du Canada; Abonnement et transparence Nouveau et 2018 nov. Et 2020 5 Mise en oeuvre d'un programme de formation pour les objets multimédias et intégrale à destination des entités publiques, secteur privé, société civile et société en général. CGC / Comisión Présidencial de Gestión Pública Abierta and Transparencia Date de clôture et date actuelle 2018 2020 Description du processus de vérification de la qualité de la présentation des déclarations de patrimoine et de la qualité de la propriété patrimoniale et facilité. CGC Nouvelle édition et 2018 sur 2020 8 Cliquez sur le bouton "Acheter" pour afficher les aspects pertinents de la situation actuelle et sociale de la société. Cliquez ici pour afficher toutes les informations sur les lieux, que ce soit dans le monde entier ou au moins une fois par mois. CNUCC), en coordination interinstitutionnelle pour la mise en œuvre durable du cycle 2019-2019. Cliquez ici pour afficher le code du site en cliquant sur le lien ci-dessous. Cliquez ici pour afficher la liste de tous les hébergements proposés au siège du gouvernement. Transparencia Nouveau sur 2019 sur 2020 sur 10 Réaliser des tableaux avec CGC, Présentation de la présidence, en savoir plus, en savoir plus: hallazgos, inicialmente in las entidades del Organismo Ejecutivo. Guide de gestion de la loi sur la justice pénale avec la transparence, la coordination de la CGC, la politique de confidentialité et les ministres chargés de la sécurité et de la sécurité, respectez le gouvernement du Canada, Chine, Corée du Sud, Corée du Sud, Chine Passez à la première page pour consulter les conseils de calcul des notes de bas de page pour établir le règlement de la loi de suivi des avis de modification de l'article 2018. INAP avec la collaboration de la Commission présidentielle de la gestion de la loi ouverte et de la transparence, le PDC et le PDH Nouvelle édition et 2018 sur 2020 13 Modification et rétro-évaluation de la qualité de l'information. Plan de Accession Nationale de Droits Abonnés à 2018-2020 et aux 6 partants qui se réalisent alors qu'ils sont consultés; De plus, nos réseaux sociaux sont renforcés par le niveau national et le calendrier des évaluations de la jeunesse pour le gouvernement. Commission de gestion publique sur la transparence et la transparence, communication technique sur le droit d'auteur et la sécurité de la communication et de la communication sociales pour les médias, les médias, les médias, les entreprises, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias, les médias. Nuevo febrero 2019 julio 2019 est un membre de la profession qui s'occupe de tout ce qui est écrit. Ministère des ministres de la défense nationale. MINDEF: Travailleurs de l'Inspection Générale de la Formation de la Communication de la Gestion Publique et Transparente. Nuevo Agosto 2018 Abril 2019 108 Information du contact Nombre de personne responsable ou responsable. asamayoa@gobiernoabierto.gob.gt Autres Acteurs Invités Acteurs d'entités sociales SCEP, SCSPR, PDH OSC, secteur privé, Organisations multilatérales, groupes de l'UNESCO, Centre de recherche pour la mise en œuvre des événements 3, 4 et 12, Organisations sociales, Organisations sociales.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

14. Renforcement des mécanismes de transparence et de lutte contre la corruption qui prouvent les résultats au niveau national et international

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Aidez-nous de manière générale sur les instituts de formation, les certificats et les transparents, ainsi que la garantie de la publicité pour les droits de la personne et la sécurité, afin de garantir le respect des règles de sécurité. Vérifier les conditions sociales de la communication publique, en vous fondant sur les données et les conditions qui permettent d'afficher les informations et les conditions, ainsi que les conditions concrètes pour l'accès aux médias, les mesures préventives de prévention de la corruption.

Date de début: novembre 2018 Date de fin: 30 août 2020

Contexto y objetivos

Como se mencionó en la sección de Contexto, el Índice de Percepción de Corrupción coloca a Guatemala en el lugar 144 de 180 pays. El índice ha empeorado por cuarto año consecutivo. La situación en Guatemala refleja una tendencia regional de crise, que tiene que ver con la revelación de altos niveles de corrupción y de la existencia de macro-estructuras criminales que atravesan al Estado .

En Guatemala, la revelación de este fenómeno conduce desde 2015 a la realización de varias manifestaciones ciudadanas importantes ya la conformación de un fuerte movimiento en la opinión pública de lucha anticorrupción. El presidente del Gobierno anterior renunció por un caso de corrupción, y la presidencia real ha jugado un papel ambiguo en este contexto, ya que, si bien la administración de Morales Cabrera ha impulsado desde el inicio iniciativas y políticas de Transparencia, Datos Abiertos, etc. ., al mismo tiempo en 2017 inició un proceso para limitar y luego expulsar de manera prematura al comisionado internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), encargado de llevar a cabo estas investigaciones.

La problématique identifiée en este compromiso es la déficience institutionnelle en la mise en œuvre des mécanismes de transparence et de lutte contre la corruption. Pour autant, el objetivo principal es impulsar acciones interinstitucionales que fortalezcan estos mecanismos. También incluye un componente de transferencia de conocimiento a la población.

Este compromiso consta de 14 hitos independientes, que pueden ser categorizados come sigue:

  • Los relativos al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur) y las metas de desarrollo descentralizadas (hits 1 y 12).
  • La création d'un comité para revisar una iniciativa de ley sobre la conservación y administración de archivos públicos.
  • Les relations avec la capacité des fonctionnaires chargés de procéder aux demandes d'accès à l'information publique (dos hitos).
  • L'élaboration des études sur les normes internationales de transparence et d'exécution est présupposée (dos hitos).
  • La mise en œuvre d'un programa sobre valores éticos e integridad.
  • La modernisation de la forme de présentation des déclarations patrimoniales.
  • La elaboración de informes de seguimiento sobre convenciones anticorrupción firmadas por el Estado, por la GPAT (2 hits).
  • Talleres interinstitucionales para "evitar y prevenir hallazgos" en las entidades del Organismo Ejecutivo.
  • La socialisation del cuarto plan de acción en los seis departamentos dónde se realizaron consultas ciudadanas, durante la fase de diseño.
  • Creación e institucionalización de la Inspectoría de Transparencia en el Ministerio de la Defensa (MINDEF).

Los hitos que conciernen al Conadur (hitos 1 y 12) implican la creación de mecanismos de seguimiento para verificar los indicadores de las "16 Metas Estratégicas de Desarrollo" (inspiradas a su vez del Plan K'atún 2032) y la creación de un programa de capacitación para los Consejos de Desarrollo sobre los principios de gobierno abierto. El hito 1 es verificable pero no es relevante, ya que los mecanismos de seguimiento de implementación que se desarrollen, pueden o no incluir un componente de participación ciudadana o de acceso a la información, pero esto no queda explícitamente indicado en la redacción del hito.

El hito 12, por su parte, es vérifiable y relevante ya que consiste en propiciar un mayor acceso a la información a través de capacitaciones en lo que concierne los principios de gobierno abierto en el sistema de Consejos de Desarrollo. En la medida en que los Consejos están compuestos por líderes locales, la capacitación no se limita solamente a funcionarios, por lo cual es compatible con el valor de acceso a la información.

El hito 2 plantea la creación de un comité multisectorial para revisar iniciativas de ley sobre la conservación de archivos públicos. El hito es verificable y relevante para la participation ciudadana en la medida en que se incluye entre les acteurs responsables a instancias de la sociedad civil.

Les hitos 3 et 4 référents à la capacité des fonctionnaires en matière d'accès à l'information publique, sont vérifiables et peuvent rendre des fruits indirects pour le gouvernement ouvert, mais ils ne peuvent pas être considérés comme une activité pertinente pour ces effets.

L'élaboration des études (points 5 et 8) semble également être un espace interinstitutionnel qui n'inclut aucun type de participation citoyenne, et ces activités sont vérifiables mais non pertinentes dans les valeurs de l'OGP.

La modernización de la forma de presentar declaraciones patrimoniales (hito 7), aunque es verificable, no parece ser relevante ya que es una tarea propiamente institucional. Pudiera ser relevante en materia de acceso a la información, si como resultado de la implementación de este hito se permitiese contar con más y mejor información pública available respecto de las declaraciones patrimoniales, pero ello no está especificado en la narrativa del hito.

Los hitos 9 y 10 conciernen a la elaboración de informes de seguimiento que tienen que ver específicamente con el quehacer de la GPAT. Se repite aquí el problema visto en el hito 7, un sabre que parecen ser actividades verificables pero no relevantes en lo que concierne a los valores de OGP.

El hito 11 implique la realización de talleres interinstitucionales con un objetivo escrito de una manera poco clara, que complica la interpretación de la actividad pensada. En cualquier caso, aunque el hito es verificable, no es relevante ya que se trataría de un esfuerzo de trabajo puramente interinstitucional.

El hito 13 es pues vérifiables consistent en realizar talleres de divulgación con la ciudadanía sobre el cuarto plan de acción. La actividad es relevante al valor de acceso a la información.

El hito 14, específico al trabajo interno del Ministerio de Defensa se refiere a la creación e institucionalización de la Inspectoría de transparencia, y métricas como una herramienta de carácter preventivo, esto es, la aplicación sistemática de indicadores, algoritmos, o detectar en clave preventiva posibles sucesos asociados a prácticas de corrupción. Como tal, este compromiso resulta relevante por cuanto la aplicación de las TIC para el combate a la corrupción, ya menos que del devengan acciones de transparencia y un acceso a la información sobre estos sistemas y métricas, se trataría de un esfuerzo de trabajo puramente interinstitue , aucune pertinence a los valores de OGP.

De los 14 hitos plantados para cumplir con este compromiso, ningunos son acumulativos y todos ameritarían un análisis individual y focalizado, dado que muchos tienen que ver con aspectos específicos de gestión sectorial, pero dicho análisis escapa las capacidades de est técidades . Il n’est pas évident que l’on puisse décider qu’en général les compromis sont tous vérifiables, mais à défaut d’être spécifiques, ils semblent avoir un impact mineur. Dans le cas des hitos qui sont spécifiques, les tâches à réaliser ne sont pas pertinentes pour les valeurs de l'OGP (hits 9, 10, 11) .

Los únicos hitos que no parecen ser exclusivamente institucionales y que son relevantes a los valores de OGP son el 2, 12 y 13. En el caso del hito 2, se necesitaría más información sobre la necesidad específica de revisar la ley de conservaciónbl de archivos pú en el marco del fortalecimiento de los mecanismos de transparencia, para comprender su importancia. Mientras tanto, el impacto potentiel del hito es menor. El hito 12 también carece de especificidad sobre su alcance. El enfoque de acceso a información es limitado por el objetivo mismo (presentar en los consejos de desarrollo el concepto de gobierno abierto), por lo que su impacto es menor. El 13 consiste en la socialización del cuarto plan de acción con los ciudadanos que fueron consultados durante el proceso de cocreación de 2018, y se inscribe en el interés de retroalimentar a los participantses del proceso. El impacto potencial es menor ya que la actividad no implica un salto cualitativo en el acceso a la información.

Prochaines Étapes

Solo tres de los 14 hitos del compromiso parecen ser pertinent a los valores de OGP, por lo que conviene revisar en el futuro el diseño de los hitos, su relevancia para el objetivo y para OGP.

La quantité de hits proposés pour compléter l'objectif complique l'évaluation de la pertinence en général, sur tout ce qui concerne 10 sous-thèmes indépendants entre eux, sans grande interdépendance ou cohérence entre les uns et les autres.

De plus, la atención puesta sobre el fortalecimiento interinstitucional contiene el riesgo de obviar la participación ciudadana, la transparencia o la rendición pública de cuentas y, por lo tanto, no es relevante para los valores de OGP.

Se sugiere para planes futuros limitar la cantidad de hitos y enfocarse no solo in the coherencia interna, sino en volverlos más específicos y enfocados en la factibilidad de los resultados esperados. Asimismo, para otorgarles relevancia, se recomienda articulaire los hitos sobre la base de acciones concretas y claras que atiendan los valores de OGP.

Luis Jorge Garay Salamanque et Eduardo Salcedo-Albarán, Narcotráfico, corruption et États (Mexique : Random House Mondadori, 2012).
Cuestionnaire pour experts, Ana Castro.
Ibid.

Résumé du statut de fin de session IRM

14. Renforcement des mécanismes de transparence et de lutte contre la corruption qui prouvent les résultats au niveau national et international

Durable :

El Gobierno de Guatemala reportó como substancial el cumplimiento de este compromiso en su informe de autoevaluación. Le portail de l'OGP Guatemala contient des listes d'assistance, des photos, des agendas et d'autres documents de vérification par la mairie de actividades, une excepción de cuatro de los 14 hitos incluidos en este compromiso . De acuerdo con el informe de autoevaluación, la atención a la crise sanitaire por la COVID-19 impidió la elaboración de un informe de seguimiento de las recomendaciones sugeridas in el Mecanismo de Examen de aplicación de la UNCAC, actividad que corresponde al hito 9.

Gobierno de Guatemala (2020). « Compromiso 14: medios de verificación », disponible ici : https://gobiernoabierto.transparencia.gob.gt/compromiso-14-medios-de-verificacion/

Engagements

Open Government Partnership