Mise à jour participative du plan de gouvernement numérique (GT0110)

Quelle est la problématique à laquelle l'engagement s'adresse ? Le gouvernement du Guatemala exprime, avec la définition du Plan de gouvernement numérique 2021-2026 (PGD), son engagement envers la transformation numérique des ministères d'État ; et, dans la mesure du possible, dans les autres institutions de l'exécutif, à travers l'institutionnalisation des mesures, programmes et projets de gouvernement numérique. Le Plan vise la modernisation des services publics, la transparence et la conception efficace des processus ; où le citoyen se révèle être le protagoniste du processus de transformation de la gestion publique, à travers la création d'un écosystème de collaboration et d'innovation, avec la participation des différents secteurs de l'État guatémaltèque. Des progrès ont été réalisés dans un premier effort avec le Plan Gouvernemental Numérique 2021 - 2026, cependant, les actions mises en œuvre à ce jour n'ont pas d'impact direct sur la population en général, malgré le fait qu'il ait montré des résultats positifs dans la simplification des formalités. Compte tenu de l'évolution constante de la technologie, il est important de mettre à jour le cours du gouvernement numérique. De plus, il existe un fossé numérique dans le pays, pour lequel il n'est pas possible d'avoir des processus entièrement numériques. Le Guatemala doit donc prendre en compte l'hybride. prestations de service . La numérisation complète oblige les utilisateurs à dépenser pour un intermédiaire qui peut leur apporter des appareils intelligents qu'ils ne possèdent pas. La conception du plan de gouvernement numérique actuel est positive, l'intention de réaliser cette nouvelle version est d'incorporer plus d'acteurs, de manière à ce que le nouveau document envisage plus de perspectives, d'opinions, de recommandations, d'expériences, entre autres. De manière à répondre aux besoins et aux réalités du pays.

Quel est l'engagement ? Former un groupe de travail composé de la Commission présidentielle sur le gouvernement ouvert et électronique et des représentants du milieu universitaire, de l'initiative privée, des groupes de réflexion et des organisations de la société civile dans le but de mettre à jour le plan de gouvernement numérique 2021-2026, sur la base de l'impulsion de révision conjointement avec les représentants des organisations sociales et des différentes institutions publiques du pouvoir exécutif. Comment contribuerez-vous à résoudre la problématique ? Par la création d'un espace de concertation et de dialogue formel entre Gouvernement et Société, afin de proposer des propositions pouvant être intégrées dans la mise à jour du Plan Gouvernemental Numérique 2021-2026. Un processus ouvert, participatif et collaboratif permettra aux décideurs d'aborder un agenda en phase avec la réalité du pays, tant pour optimiser les services numériques que pour soutenir une société qui n'a pas accès aux technologies de l'information et de la communication.

Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs OGP ? Cet exercice collaboratif favorisera la participation des citoyens et fournira des services de meilleure qualité aux citoyens.

Informations supplémentaires ▶ Charte ibéro-américaine du gouvernement électronique. ▶ Recommandations de l'Organisation de coopération et de développement économiques -OCDE- sur les stratégies de gouvernement numérique. ▶ Politique générale du gouvernement 2020 - 2024. ▶ Loi sur l'accès à l'information publique, décret numéro 57-2008 du Congrès de la République. ▶ Loi sur le registre national des personnes, décret numéro 90-2005 du Congrès de la République. ▶ Loi sur la reconnaissance des communications et des signatures électroniques, décret numéro 47-2008 du Congrès de la République du Guatemala. ▶ Digital Government Index de l'Organisation de coopération et de développement économiques -OCDE-.

Jalons : objectifs/étapes permettant de vérifier le respect de l'engagement 2.1 Mise à jour du Plan Gouvernement Numérique 2021-2026 Janvier 2022 – Mars 2023 Lancement du Plan Gouvernement Numérique Actualisé 2021-2026 Mai 2023 2.2 Préparation de l'Index National du Gouvernement Numérique et TIC (Technologies de l'Information et de la Communication). Préparation par le ministère de l'Intérieur de l'Index national des données ouvertes. Janvier 2022 – Mars 2023. Présentation des indices nationaux du Gouvernement Numérique et des TIC (Technologies de l'Information et de la Communication). Présentation par le MINGOB de l'Index National des Données Ouvertes. Mai 2023. Présentation du portail numérique de l'administration. Mai 2023 Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico -GAE- Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico -GAE- Mai 2023 Janvier 2022 Mai 2023 Janvier 2022

Examen du plan d'action

Compromis 2. Actualisation participative du Plan Gouvernemental Numérique 2021-2026

● Vérifiable : Sí

● ¿Tiene un enfoque de gobierno abierto ? Si

● Résultats potentiels : Modesto

Rapport de résultats

Compromis 2. Actualisation participative du Plan Gouvernemental Numérique 2021-2026

Ministère de la Gobernación – MINGOB

Contexte et objets :

Le Guatemala compte avec un Plan de Gouvernement Numérique 2021-2026 qui vise la modernisation des services publics, la transparence et la conception efficace des processus, avec la mise en œuvre des nécessités de la ville. Sans embargo, comme indiqué sur le plan d’action, les actions mises en œuvre à la date n’ont pas eu d’impact attendu entre les citoyens et les citoyens.

Par conséquent, ce compromis propose l'actualisation du Plan gouvernemental numérique à travers un processus participatif qui inclut le secteur privé, les organismes de réflexion, le gouvernement et les organisations de la société civile. Nous avons également élaboré une série d'indices pour évaluer les progrès en matière de gouvernement numérique et TICS, ainsi que les données ouvertes, pour les années 2022 et 2023. [10].

Résultats provisoires : Résultats modérés

La méthodologie pour la réalisation du Plan, formulée par la Commission présidentielle du gouvernement ouvert et électronique, avec l'appui de l'organisation Ciudadana Rouge, a mis en place trois modalités pour la réalisation du processus : (1) la table des innovateurs publics ; (2) rencontrer des innovations et (3) consulter la ville en ligne. Pour chaque personne proposant des activités visant à promouvoir la révision des preuves et des données, à connaître les expériences internationales et à offrir des espaces pour la participation des acteurs spécialisés et de la population en général [11].

La mesa de innovadores publics está conformada par les représentants du Gobierno, de la société civile et des alias de la coopération internationale. L'enquêteur de l'IRM peut vérifier la réalisation de réunions périodiques en discutant de différents thèmes pertinents pour le processus. Par exemple, pour la conception de services et en tenant compte de la loi de simplification des travaux, vous présentez l'outil « Service Blueprint », qui permet aux équipes d'identifier les services, de visualiser les cartes de processus et les points les plus importants. Pour l'enquêteur du MII, cet espace est précieux à condition de rencontrer les responsables chargés de diriger les processus de numérisation au sein des institutions du gouvernement. [12].

Le représentant de l’organisation Red Ciudadana a signalé que ce processus était fortement motivé par la mise en œuvre du diagnostic de préparation numérique (évaluation de l’état de préparation numérique) par le biais du programme des nations unies pour le développement (PNUD). Cette évaluation comprenait une enquête sur la situation du pays auprès des représentants du secteur public, de la société civile, du secteur privé, du monde universitaire et de la coopération internationale. Les domaines évalués concernent l'infrastructure, le gouvernement, la réglementation, les entreprises et les personnes [13] .

Pour le processus de consultation, avec l'aide du PNUD, des conversations sont organisées avec la participation du secteur public, du secteur privé, de la société civile et de la coopération internationale. De plus, il y a une disposition du public à un espace pour les portes sur le portail de la Commission présidentielle du gouvernement ouvert et électronique, mais il n'est pas possible de vérifier si les portes des citoyens et comment se rendre au compte.

Le document résultant de ce processus n'est pas une proposition d'un nouveau plan de gouvernement numérique, mais bien un guide pour que les nouvelles autorités puissent développer un processus de cocréation ample et participatif qui promeut le consensus entre les différents acteurs impliqués dans ce thème. Par conséquent, on considère qu’il a partiellement complété le hit 2.1 du compromis. En outre, une installation gouvernementale électronique a été générée pour la transformation numérique, afin que les institutions gouvernementales fournissent un guide pour leurs processus de modernisation.

Concernant la publication des indices annuels (point 2.2), l'IRM peut uniquement vérifier la publication de l'indice national des données ouvertes 2023 qui a évalué 11 indicateurs pour 14 institutions gouvernementales. Cela inclut la disponibilité en ligne, les plates-formes, l'accès, la périodicité de l'actualisation, les formats, entre autres [14]. Cette publication est une initiative de l'organisation Red Ciudadana qui a été réalisée au cours des années précédentes. [15].

Si ce compromis n'a pas abouti à des résultats significatifs, et qu'il n'a pas été envisagé comme promis dans la révision du plan d'action, l'enquêteur de l'IRM considère que le processus est mené à bien pour générer le document de base d'actualisation du Plan de gouvernement numérique, par exemple. d'une bonne pratique d'articulation de différents acteurs pour brindar Apoyo à une initiative de gouvernement ouvert. Dans ce cas, l'agence du PNUD a permis de contacter les ressources financières et les avocats pour obtenir des résultats importants dans le processus de diagnostic.

Mirando hacia adelante :

Le représentant de l'organisation Dialogues, considère que l'un des principaux principes qui impliquent des compromis comme ceci et l'agenda du gouvernement ouvert en général, est que les actions promues se traduisent en changements dans la vie de la ville. [16]. Ceci est l'un des points signalés dans le compromis antérieur sur la capacité des équipes techniques et la disponibilité des ressources pour la mise en œuvre. 

L'enquêteur du MII considère que le changement du gouvernement pourrait favoriser une vision plus inclusive de ce type de processus, ainsi que les différents niveaux d'alphabétisation numérique de la population.