Améliorations réglementaires (HN0076)

AMÉLIORATIONS DU CADRE DE RÉGLEMENTATION ET DE LA CAPACITÉ DE GESTION DES RESSOURCES HUMAINES À L'ÉTAT
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Institut chargé de la mise en œuvre: Direction générale de la fonction publique (DGSC), secrétaire d'État à la présidence
Quel est le problème que l'engagement traite? Le Honduras doit améliorer le cadre réglementaire régissant le recrutement, la classification et la gestion des ressources humaines de l'État. Le cadre juridique dans lequel il travaille actuellement est obsolète, obsolète et ne répond plus aux besoins actuels du Honduras. Pour cette raison, l'analyse et les études d'un nouveau cadre juridique doivent être mises à jour sur la base des meilleures pratiques internationales et des recommandations du MESICIC, qui s'est prononcé sur les problèmes et les lacunes du cadre juridique et de la situation actuelle. Entre autres actions, la mise en œuvre de cette stratégie nécessite le renforcement du régime de la fonction publique, en promouvant les réformes nécessaires en la matière. Cela nécessite un mécanisme de suivi et de surveillance transparent permettant aux citoyens de connaître le processus et l'étape à laquelle les nominations des agents publics sont dues.
Quel est l'engagement? Constitution d'un groupe d'experts définissant la feuille de route à suivre pour mettre en œuvre la réforme intégrale de la fonction publique hondurienne. Le groupe d’experts doit s’attaquer de manière globale à tous les problèmes de la fonction publique, y compris la fonction publique et les régimes spéciaux. Pour compléter ce processus de panel d'experts, la conception et la mise en œuvre d'un module virtuel de suivi et de suivi (Tracking) des processus de nomination des fonctionnaires qui occuperont un poste d'administrateur public sont considérées comme prioritaires.
Comment contribuera-t-il à résoudre le problème? Le respect de cet engagement est pertinent pour pouvoir franchir les premiers pas sur la longue route nécessaire à la consolidation d'un régime de la fonction publique durable, transparent et bénéfique pour la population; il implique la mise en œuvre d'une stratégie à long terme qui: exiger la promotion d’un portail de l’emploi public de l’État, qui améliore l’équité en matière d’accès aux postes vacants dans l’État. Cela exigera également l'amélioration des outils de gestion des ressources humaines, avec les instruments technologiques appropriés; et la formation permanente des agents publics, sur les principaux aspects qu’il convient de connaître en leur qualité d’agents. Il permettra à chaque citoyen qui aspire à un poste dans l’administration de suivre en temps réel l’avancement du processus d’émission de l’accord de nomination à la place de l’administration.
Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence; Le but de la table est de développer un mécanisme innovant et transparent pour pouvoir améliorer le cadre réglementaire et la capacité de gestion des ressources humaines de l’État. De plus, des mécanismes d'accès à l'information, tels que le "suivi" ou le suivi du processus d'embauche de fonctionnaires dans des lieux de nomination désignés par accord.
Participation citoyenne; les citoyens ayant la possibilité d'avoir un contrat avec un poste gouvernemental peuvent être impliqués dans le suivi direct de leur processus d'embauche, processus qui de nos jours est très opaque et peu d'informations. Innovation technologique; cet engagement permet la création d'outils facilitant l'autonomisation des citoyens dans les processus d'embauche aux postes gouvernementaux
Informations complémentaires: Il existe un lien avec l'objectif de développement durable numéro 16, dont les objectifs sont centrés sur la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, l'accès à la justice pour tous et la mise en place d'institutions efficaces et transparentes.
Créer un groupe d'experts pour améliorer la fonction publique du Honduras, sous la coordination de la DGSC, qui formera des recommandations et des propositions visant à renforcer le système de recrutement de ressources humaines, afin de mettre en place un processus de sélection au mérite hautement transparent et concurrentiel. . Il bénéficiera du support technique du SCGG.
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Conception et mise en œuvre d'une plateforme virtuelle, avec un module de suivi et de surveillance, via un ticket direct pour le citoyen intéressé de la procédure en cours au sein de la DGSC, en particulier au stade où trouve l'accord de nomination dans un lieu public administration.
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Nom du responsable: Merary Diaz / Ebal Diaz
Titre et département: Directeur général de la fonction publique, secrétaire d'État à la présidence
E-mail et numéro de téléphone: dmerary@hotmail.com/ediaz@sep.gob.hn
Autres acteurs: secrétaire d'État à la Coordination générale du gouvernement, institutions compétentes pour conformer le panel, académie (universités publiques et privées du pays), société civile

17. Mejoras en el marco regulationio y la capacidad de gestión del Recurso Humano del Estado

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

«Constitución de una mesa de experts que defina la hoja de ruta a seguir para implémentar la reforma integra del servicio civil hondureño. La mesa de experts deberá ocuparse, de abordar en forma integrale toda la problemática del servicio público, y compris le servicio civil y los regímenes especiales. Para complémentar este proceso de la mesa de experts, se considera prioritario el diseño e implementation of un módulo virtual de seguimiento y monitoreo (Tracking) de los procesos de nombramiento de los servidores públicos que van desempeñarse en un cargo de la administración pública. »

Hitos:

1. Crear una Mesa de Expertos para mejorar el servicio civil de Honduras, bajo la coordinación de la DGSC, la cual dará recomendaciones y propuestas para fortalecer el sistema de contratación del recurso humano, para lograr un proceso de selección por méritos, que sea altamente transparente competitivo. Contará con el apoyo técnico de la SCGG.
2. Diseño e implementation de una Plataforma virtual, con un módulo de seguimiento y monitoreo, mediante un ticket directo para el ciudadano interesado del trámite que estén en proceso dentro de la DGSC, específicamente en la etapa que se encuentra el acuerdo de nombramiento la administración pública.

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

En los plans de acción 2014-2016 et 2016-2018 se incluyeron dos versions similares de este compromiso con el objetivo de reducir la mala percepción ciudadana sobre la idoneidad de los empleados públicos para ejercer sus funciones, de acuerdo con los requisitos que se exigen en cada puesto. El desarrollo de ambos compromisos llevó a cabo la habilitación de un portal para transparentar la contratación de empleos públicos. Dicha plataforma se encuentra actualmente deshabilitada.

De acuerdo con el plan de acción, el marco regulatorio para la contratación, clasificación y gestión del recurso humano en el estado se encuentra desactualizado y no responde a las necesidades actuales. La Ley de Servicio Civil vigente se aprobó en 1993 . El contexto del compromiso également detalla la necesidad de incorporar las recomendaciones del Mecanismo de Seguimiento de la Implementation de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC). Le MESICIC est le mécanisme de anticorrupción de la OEA qui analyse les marcos jurídicos et instituciones de los estados miembros de acuerdo con las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción.

El último informe disponible de la MESISIC se aprobó en 2016 y contiene una serie de recomendaciones que buscan promover procesos de contratación de los candidatos más idóneos posibles, consolidation y publicación de todas las plazas en un portal único, desarrollo de carrera en el sistema p. entre otros. Asimismo, recomiendan la adoption de una política salarial con criterios y objectos transparentes para garantizar una remuneración equitativa en el sector público . Por tanto, el objetivo de este compromiso es implémenter des mejoras para aumentar los niveles de transparencia en la contratación de empleos públicos. 

La Dirección General de Servicio Civil (DGSC) conformará una mesa de expertos -de los sectores público y privado, aunque a la fecha de cierre del informe no se había definido el proceso de selección para implementar mejoras dentro del servicio civil. De acuerdo con representantes de la DGSC, este equipo buscará reducir la brecha entre los estándares de transparencia in las contrataciones de Honduras y otras experiencias internacionales. También implementará una plataforma virtual para que los ciudadanos puedan dar seguimiento a los procesos de contratación de la DGSC, con el fin de monitorear no solamente las distintas etapas de la selección y posterior contratación, sino también trámites, consultas y opiniones legales services civil.

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. La iniciativa est pertinente pour la valeur de l'accès à l'information, y a que aumentará la cantidad de información disponible sobre los procesos de contratación. Si bien el desarrollo de una mesa de expertos permitirá la generación y presentación de insumos para fortalecer el servicio civil en el país, esto no constituye un elemento ligado al fortalecimiento de un proceso de participación ciudadana de una manera amplia, inclusiva y de acuerdo con los estándares de OGP.

De mettre en œuvre completamente, la administración pública aumentará la calidad y cantidad de información pública sobre los procesos de convocatoria, selección y contratación del servicio civil. Sin embargo, la mise en œuvre totale sans garantie, necesariamente, la reducción de arbitrariedades al momento de la selección. El compromiso tampoco aborda las recomendaciones de la MESICIC, a excepción del desarrollo de un portal unificado. La incorporación de las recomendaciones de este reporte como insumos para la mesa de experts puede fortalecer el sistema de servicio civil en el país. De acuerdo con representantes de la Fundación Democracia Sin Fronteras, no todas las instituciones utilizaban la plataforma diseñada en los compromisos anteriores para la contratación, y añaden que la práctica de contrataciones arbitrarias en cargos de confianza ha continuado.

Además, la plataforma es exclusiva para el uso en línea, lo cual representa una restricción para aquellas personas con acceso limitado a internet –solamene el 36% de ciudadanos hondureños accede a internet de manera regular- . Par conséquent, l’impact potentiel est considéré comme mineur.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda incorporar una versión similar de este compromiso en un próximo plan de acción, con el propósito de que el Gobierno, de manera conjunta con organizaciones de la sociedad civil, garantice el uso completo de la plataforma par porte de todas las instituciones públicas. Además, una próxima versión podría établi un sistema de incentives por implementationación de buenas prácticas o sanciones por incumplimiento de los lineamientos del portal o las acciones incorporadas; así como abordar las principales recommandations del informe de la MESISIC, para desarrollar una política salarial y diseñar plans de carrera dentro del sistema público.

Para mejorar la implementation se recomienda:

• Impulsar un fuerte proceso de difusión y comunicación sobre los benefos y usos de la plataforma a nivel nacional, tanto para los ciudadanos como para las instituciones públicas.
• Garantizar la asignación de recursos necesaria para la habilitation de la plataforma, su actualización continua y el manejo del sistema de solicitudes y quejas presentadas por los ciudadanos.

17. Mejoras en el marco regulationio y la capacidad de gestión del Recurso Humano de Estado

Cumulatif : Limité

El Gobierno de Honduras desarrolló y habilitó una página web para dar seguimiento a los procesos de contratación de plazas públicas a través de la Dirección General de Servicio Civil. L'enquêteur de l'IRM a accédé à la plate-forme https://www.serviciocivil.net/recepcion_dgsc/ , pero no pudo verificar su funcionamiento, ya que la page Web es de acceso restringido y el informe de autoevaluación del Gobierno tampoco incluye evidencia que compruebe su funcionamiento. En dicho informe, el Gobierno también reconoce que no cumplió con el otro hito de esta iniciativa : la création de una mesa de expertsos para mejorar el servicio civil en Honduras .