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Honduras

Améliorations réglementaires (HN0076)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Honduras 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Direction générale de la fonction publique (DGSC), secrétaire d'État à la présidence

Institution (s) de soutien: Secrétaire d’État à la Coordination générale du gouvernement, Institutions compétentes pour conformer le panel, Académie (universités publiques et privées du pays), société civile

Domaines politiques

Anti-Corruption, Audits et Contrôles, Participation du public, Prestation de services publics, Gestion des Enregistrements , Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Honduras 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

AMÉLIORATIONS DU CADRE DE RÉGLEMENTATION ET DE LA CAPACITÉ DE GESTION DES RESSOURCES HUMAINES À L'ÉTAT
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Institut chargé de la mise en œuvre: Direction générale de la fonction publique (DGSC), secrétaire d'État à la présidence
Quel est le problème que l'engagement traite? Le Honduras doit améliorer le cadre réglementaire régissant le recrutement, la classification et la gestion des ressources humaines de l'État. Le cadre juridique dans lequel il travaille actuellement est obsolète, obsolète et ne répond plus aux besoins actuels du Honduras. Pour cette raison, l'analyse et les études d'un nouveau cadre juridique doivent être mises à jour sur la base des meilleures pratiques internationales et des recommandations du MESICIC, qui s'est prononcé sur les problèmes et les lacunes du cadre juridique et de la situation actuelle. Entre autres actions, la mise en œuvre de cette stratégie nécessite le renforcement du régime de la fonction publique, en promouvant les réformes nécessaires en la matière. Cela nécessite un mécanisme de suivi et de surveillance transparent permettant aux citoyens de connaître le processus et l'étape à laquelle les nominations des agents publics sont dues.
Quel est l'engagement? Constitution d'un groupe d'experts définissant la feuille de route à suivre pour mettre en œuvre la réforme intégrale de la fonction publique hondurienne. Le groupe d’experts doit s’attaquer de manière globale à tous les problèmes de la fonction publique, y compris la fonction publique et les régimes spéciaux. Pour compléter ce processus de panel d'experts, la conception et la mise en œuvre d'un module virtuel de suivi et de suivi (Tracking) des processus de nomination des fonctionnaires qui occuperont un poste d'administrateur public sont considérées comme prioritaires.
Comment contribuera-t-il à résoudre le problème? Le respect de cet engagement est pertinent pour pouvoir franchir les premiers pas sur la longue route nécessaire à la consolidation d'un régime de la fonction publique durable, transparent et bénéfique pour la population; il implique la mise en œuvre d'une stratégie à long terme qui: exiger la promotion d’un portail de l’emploi public de l’État, qui améliore l’équité en matière d’accès aux postes vacants dans l’État. Cela exigera également l'amélioration des outils de gestion des ressources humaines, avec les instruments technologiques appropriés; et la formation permanente des agents publics, sur les principaux aspects qu’il convient de connaître en leur qualité d’agents. Il permettra à chaque citoyen qui aspire à un poste dans l’administration de suivre en temps réel l’avancement du processus d’émission de l’accord de nomination à la place de l’administration.
Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence; Le but de la table est de développer un mécanisme innovant et transparent pour pouvoir améliorer le cadre réglementaire et la capacité de gestion des ressources humaines de l’État. De plus, des mécanismes d'accès à l'information, tels que le "suivi" ou le suivi du processus d'embauche de fonctionnaires dans des lieux de nomination désignés par accord.
Participation citoyenne; les citoyens ayant la possibilité d'avoir un contrat avec un poste gouvernemental peuvent être impliqués dans le suivi direct de leur processus d'embauche, processus qui de nos jours est très opaque et peu d'informations. Innovation technologique; cet engagement permet la création d'outils facilitant l'autonomisation des citoyens dans les processus d'embauche aux postes gouvernementaux
Informations complémentaires: Il existe un lien avec l'objectif de développement durable numéro 16, dont les objectifs sont centrés sur la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, l'accès à la justice pour tous et la mise en place d'institutions efficaces et transparentes.
Créer un groupe d'experts pour améliorer la fonction publique du Honduras, sous la coordination de la DGSC, qui formera des recommandations et des propositions visant à renforcer le système de recrutement de ressources humaines, afin de mettre en place un processus de sélection au mérite hautement transparent et concurrentiel. . Il bénéficiera du support technique du SCGG.
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Conception et mise en œuvre d'une plateforme virtuelle, avec un module de suivi et de surveillance, via un ticket direct pour le citoyen intéressé de la procédure en cours au sein de la DGSC, en particulier au stade où trouve l'accord de nomination dans un lieu public administration.
Septembre 01, 2018 - Août 31, 2020
Nom du responsable: Merary Diaz / Ebal Diaz
Titre et département: Directeur général de la fonction publique, secrétaire d'État à la présidence
E-mail et numéro de téléphone: dmerary@hotmail.com/ediaz@sep.gob.hn
Autres acteurs: secrétaire d'État à la Coordination générale du gouvernement, institutions compétentes pour conformer le panel, académie (universités publiques et privées du pays), société civile

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

17. Mejoras en el marco regulatorio y la capacidad de gestión del Recurso Humano del Estado

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

«Constitución de una mesa de experts que defina la hoja de ruta a seguir para implémentar la reforma integra del servicio civil hondureño. La mesa de experts deberá ocuparse, de abordar en forma integrale toda la problemática del servicio público, y compris le servicio civil y los regímenes especiales. Para complémentar este proceso de la mesa de experts, se considera prioritario el diseño e implementation of un módulo virtual de seguimiento y monitoreo (Tracking) de los procesos de nombramiento de los servidores públicos que van desempeñarse en un cargo de la administración pública. »

Hitos:

  1. Crear una Mesa de Expertos para mejorar el servicio civil de Honduras, bajo la coordinación de la DGSC, la cual dará recomendaciones y propuestas para fortalecer el sistema de contratación del recurso humano, para lograr un proceso de selección por méritos, que sea altamente transparente competitivo. Contará con el apoyo técnico de la SCGG.
  2. Diseño e implementation de una Plataforma virtual, con un módulo de seguimiento y monitoreo, mediante un ticket directo para el ciudadano interesado del trámite que estén en proceso dentro de la DGSC, específicamente en la etapa que se encuentra el acuerdo de nombramiento la administración pública.

Date de début: 1 de septembre de 2018 Date de sortie: 31 de août de 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

En los plans de acción 2014-2016 et 2016-2018 se incluyeron dos versions similares de este compromiso con el objetivo de reducir la mala percepción ciudadana sobre la idoneidad de los empleados públicos para ejercer sus funciones, de acuerdo con los requisitos que se exigen en cada puesto. El desarrollo de ambos compromisos llevó a cabo la habilitación de un portal para transparentar la contratación de empleos públicos. Dicha plataforma se encuentra actualmente deshabilitada.

De acuerdo con el plan de acción, el marco regulatorio para la contratación, clasificación y gestión del recurso humano en el estado se encuentra desactualizado y no responde a las necesidades actuales. La Ley de Servicio Civil vigente se aprobó en 1993 . El contexto del compromiso également detalla la necesidad de incorporar las recomendaciones del Mecanismo de Seguimiento de la Implementation de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC). Le MESICIC est le mécanisme de anticorrupción de la OEA qui analyse les marcos jurídicos et instituciones de los estados miembros de acuerdo con las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción.

El último informe disponible de la MESISIC se aprobó en 2016 y contiene una serie de recomendaciones que buscan promover procesos de contratación de los candidatos más idóneos posibles, consolidation y publicación de todas las plazas en un portal único, desarrollo de carrera en el sistema p. entre otros. Asimismo, recomiendan la adoption de una política salarial con criterios y objectos transparentes para garantizar una remuneración equitativa en el sector público . Por tanto, el objetivo de este compromiso es implémenter des mejoras para aumentar los niveles de transparencia en la contratación de empleos públicos. 

La Dirección General de Servicio Civil (DGSC) conformará una mesa de expertos -de los sectores público y privado, aunque a la fecha de cierre del informe no se había definido el proceso de selección para implementar mejoras dentro del servicio civil. De acuerdo con representantes de la DGSC, este equipo buscará reducir la brecha entre los estándares de transparencia in las contrataciones de Honduras y otras experiencias internacionales. También implementará una plataforma virtual para que los ciudadanos puedan dar seguimiento a los procesos de contratación de la DGSC, con el fin de monitorear no solamente las distintas etapas de la selección y posterior contratación, sino también trámites, consultas y opiniones legales services civil.

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. La iniciativa est pertinente pour la valeur de l'accès à l'information, y a que aumentará la cantidad de información disponible sobre los procesos de contratación. Si bien el desarrollo de una mesa de expertos permitirá la generación y presentación de insumos para fortalecer el servicio civil en el país, esto no constituye un elemento ligado al fortalecimiento de un proceso de participación ciudadana de una manera amplia, inclusiva y de acuerdo con los estándares de OGP.

De mettre en œuvre completamente, la administración pública aumentará la calidad y cantidad de información pública sobre los procesos de convocatoria, selección y contratación del servicio civil. Sin embargo, la mise en œuvre totale sans garantie, necesariamente, la reducción de arbitrariedades al momento de la selección. El compromiso tampoco aborda las recomendaciones de la MESICIC, a excepción del desarrollo de un portal unificado. La incorporación de las recomendaciones de este reporte como insumos para la mesa de experts puede fortalecer el sistema de servicio civil en el país. De acuerdo con representantes de la Fundación Democracia Sin Fronteras, no todas las instituciones utilizaban la plataforma diseñada en los compromisos anteriores para la contratación, y añaden que la práctica de contrataciones arbitrarias en cargos de confianza ha continuado.

Además, la plataforma es exclusiva para el uso en línea, lo cual representa una restricción para aquellas personas con acceso limitado a internet –solamente el 36% de ciudadanos hondureños accede a internet de manera regular- . Por lo tanto, el impacto potencial se considera menor.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM recomienda incorporar una versión similar de este compromiso en un próximo plan de acción, con el propósito de que el Gobierno, de manera conjunta con organizaciones de la sociedad civil, garantice el uso completo de la plataforma par porte de todas las instituciones públicas. Además, una próxima versión podría établi un sistema de incentives por implementationación de buenas prácticas o sanciones por incumplimiento de los lineamientos del portal o las acciones incorporadas; así como abordar las principales recommandations del informe de la MESISIC, para desarrollar una política salarial y diseñar plans de carrera dentro del sistema público.

Para mejorar la implementation se recomienda:

  • Impulsar un fuerte proceso de difusión y comunicación sobre los benefos y usos de la plataforma a nivel nacional, tanto para los ciudadanos como para las instituciones públicas.
  • Garantizar la asignación de recursos necesaria para la habilitación de la plataforma, su actualización continua y el manejo del sistema de solicitudes y quejas presentadas por los ciudadanos.
Congreso Nacional (1993). «Ley de Servicio Civil». Disponible ici: https://bit.ly/2Z8K5SG
MESICIC (2016). «Informe final: Honduras». Disponible ici: http://www.oas.org/es/sla/dlc/mesicic/docs/mesicic5_hnd_final_sp.pdf
Instituto Nacional de Estadística (2016). «Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples». Disponible ici: https://bit.ly/2HqIEef

Engagements

  1. Portails de responsabilité

    HN0060, 2018, Accès à l'information

  2. Accès à l'information municipale

    HN0061, 2018, Accès à l'information

  3. Open Data

    HN0062, 2018, Accès à l'information

  4. Open Data dans les travaux publics

    HN0063, 2018, Accès à l'information

  5. Education civique électorale

    HN0064, 2018, Accès à l'information

  6. Intégrité dans la gestion publique

    HN0065, 2018, Anti-Corruption

  7. Catalogues électroniques et plateforme d'achat public

    HN0066, 2018, Anti-Corruption

  8. Données du Congrès ouvert

    HN0067, 2018, Accès à l'information

  9. Certification ISO 9001

    HN0068, 2018, Gouvernement électronique

  10. Gestion citoyenne du budget

    HN0069, 2018, Accès à l'information

  11. Femmes dans les projets de travaux publics

    HN0070, 2018, Gouvernement électronique

  12. Processus de plainte des citoyens en ligne

    HN0071, 2018, Résolution des litiges et assistance juridique

  13. Participation des citoyens à la fonction publique

    HN0072, 2018, Gouvernement électronique

  14. Droits de l'homme dans les plans d'entreprise

    HN0073, 2018, Renforcement des capacités

  15. Justice ouverte

    HN0074, 2018, Accès à l'information

  16. Transparence du secteur de l'éducation

    HN0075, 2018, Renforcement des capacités

  17. Améliorations réglementaires

    HN0076, 2018, Anti-Corruption

  18. Système de réponse du patient

    HN0077, 2018, Accès à l'information

  19. Transparence dans les industries extractives

    HN0078, 2018, Anti-Corruption

  20. Normes d'intégrité commerciale

    HN0079, 2018, Anti-Corruption

  21. Politique intégrale Transparence, probité et éthique

    HN0047, 2016, Anti-Corruption

  22. Loi d'application sur la transparence et l'accès à l'information publique

    HN0048, 2016, Accès à l'information

  23. Transparence dans la fonction publique

    HN0049, 2016, Accès à l'information

  24. Transparence dans les municipalités

    HN0050, 2016, Accès à l'information

  25. Surveillance des dépenses publiques.

    HN0051, 2016, Accès à l'information

  26. Shopping ouvert.

    HN0052, 2016, Accès à l'information

  27. Centre d'information pédagogique.

    HN0053, 2016, Accès à l'information

  28. Surveillance du secteur de la santé

    HN0054, 2016, Accès à l'information

  29. Surveillance des services d'eau et d'assainissement

    HN0055, 2016, Accès à l'information

  30. Procédures système unifiées.

    HN0056, 2016, Gouvernement électronique

  31. Innovation citoyenne.

    HN0057, 2016, Accès à l'information

  32. Communautés résilientes

    HN0058, 2016, Anti-Corruption

  33. Plan national de changement climatique

    HN0059, 2016, Gouvernement électronique

  34. Qualité de l'information publique pour tous

    HN0033, 2014, Accès à l'information

  35. Respect du droit du citoyen d'obtenir des informations des archives publiques

    HN0034, 2014, Gestion des enregistrements

  36. L'éthique dans la fonction publique.

    HN0035, 2014, Anti-Corruption

  37. Développement de la carrière administrative et transparence dans la fonction publique

    HN0036, 2014, Travail

  38. Lutte contre la corruption et l'impunité

    HN0037, 2014, Anti-Corruption

  39. Autonomisation des citoyens sur le budget.

    HN0038, 2014, Ouverture fiscale

  40. Responsabilité de la gestion des dépenses publiques.

    HN0039, 2014, Ouverture fiscale

  41. Planification, efficacité et transparence des marchés publics

    HN0040, 2014, Anti-Corruption

  42. Remise des comptes municipaux.

    HN0041, 2014, sous-national

  43. Connaître l'ITIE et ses résultats.

    HN0042, 2014, Anti-Corruption

  44. Transparence dans le secteur de l'éducation

    HN0043, 2014, Éducation

  45. Engagement étoilé Vers une meilleure infrastructure dans les écoles.

    HN0044, 2014, Éducation

  46. Surveiller l'évolution des médicaments et des fournitures

    HN0045, 2014, Santé

  47. Renforcer la participation des citoyens au système de sécurité publique

    HN0046, 2014, Accès à l'information

  48. Promouvoir l'adoption d'une loi sur les archives nationales

    HN0005, 2012, Législation et réglementation

  49. Élaborer des sanctions réglementaires sur le code de déontologie

    HN0006, 2012, Anti-Corruption

  50. Projet préliminaire en cours sur le droit du contrôle interne

    HN0007, 2012, Législation et réglementation

  51. Approuver une politique globale de lutte contre la corruption

    HN0008, 2012, Anti-Corruption

  52. Engagement étoilé Publier des informations sur les finances publiques

    HN0009, 2012, Accès à l'information

  53. Donner aux citoyens des informations budgétaires

    HN0010, 2012, Ouverture fiscale

  54. Améliorer la transparence, la concurrence et le contrôle des achats publics: mise en œuvre des accords-cadres et des achats d'entreprise

    HN0011, 2012, Anti-Corruption

  55. Amélioration de la transparence, de la concurrence et du contrôle des achats publics: programmes post-annuels de passation de marchés et de passation de marchés liés au SIAFI

    HN0012, 2012, Anti-Corruption

  56. Améliorer la transparence, la concurrence et le contrôle des achats publics: mettre à jour le registre des fournisseurs et des sous-traitants

    HN0013, 2012, Anti-Corruption

  57. Engagement étoilé Incorporer les municipalités 30 au SAMI

    HN0014, 2012, sous-national

  58. Rapport sur les dépenses publiques et la responsabilité financière (PEFA): élaborer le rapport

    HN0015, 2012, Ouverture fiscale

  59. Rapport sur les dépenses publiques et la responsabilité financière (PEFA): disséminer le rapport

    HN0016, 2012, Ouverture fiscale

  60. Plans de développement régional dans les régions 16

    HN0017, 2012, sous-national

  61. Améliorer la vision pour le pays et le plan national: multiplier les activités de diffusion et de formation associées aux plans

    HN0018, 2012, Renforcement des capacités

  62. Améliorer la vision pour le pays et le plan national: organiser des séminaires en ligne sur les plans

    HN0019, 2012, Renforcement des capacités

  63. Améliorer la vision du pays et du plan national: créer une plate-forme opérationnelle public-privé avec la société civile pour concevoir et gérer l'image stratégique du pays

    HN0020, 2012, Renforcement des capacités

  64. Mettre en œuvre le GAN en relation avec les dépenses publiques

    HN0021, 2012, Ouverture fiscale

  65. Réforme de la sécurité publique sous GAN

    HN0022, 2012, Justice

  66. Renforcer les Eregulations Honduras

    HN0023, 2012, Gouvernement électronique

  67. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les licences de contrat

    HN0024, 2012, Prestation de services publics

  68. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les licences pour les importations et les exportations

    HN0025, 2012, Prestation de services publics

  69. Simplifier le processus administratif dans le cadre du GAN: simplifier les registres de propriété

    HN0026, 2012, Prestation de services publics

  70. Simplifier le processus administratif sous le GAN: simplifier les permis d'exploitation

    HN0027, 2012, Prestation de services publics

  71. Simplifier le processus d'ouverture des entreprises

    HN0028, 2012, Prestation de services publics

  72. Promouvoir l'éducation fiscale

    HN0029, 2012, Gouvernement électronique

  73. Suivi par les OSC des dépenses publiques et de la fourniture de services: Effectuer des évaluations avec les OSC des dépenses publiques et de la fourniture de services

    HN0030, 2012, Ouverture fiscale

  74. Effectuer un suivi et une évaluation des dépenses publiques et de la fourniture de services avec les organisations de la société civile (OSC): suivi des plans annuels (PAO) des budgets régionaux

    HN0031, 2012, Ouverture fiscale

  75. Engagement étoilé Mettre en œuvre la loi fondamentale sur l'éducation

    HN0032, 2012, Éducation

  76. Promouvoir la conformité avec le PTLCC

    HN0001, 2012, Participation publique

  77. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: améliorer les mécanismes de surveillance

    HN0002, 2012, Accès à l'information

  78. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: appliquer des sanctions conformément au LTAIP

    HN0003, 2012, Accès à l'information

  79. Accroître l'accès à l'information grâce au respect du LTAIP: Améliorer le rôle du Conseil national de lutte contre la corruption (CAN) en matière de contrôle du respect du LTAIP.

    HN0004, 2012, Accès à l'information

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