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Indonésie

Plateforme pour l'amélioration des données et informations législatives (ID0106)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Indonésie 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : (a) Secrétaire général, (b) Chef de l'Agence d'expertise parlementaire (c) Adjoint à la direction parlementaire. (d) Chef du Bureau de la communication des médias parlementaires. (e) 1er Chef du Bureau des Sessions. (f) 2e Chef du Bureau des Sessions. (g) Chef du Centre de données et d'information. (h) Centre parlementaire indonésien (IPC)

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Parlements ouverts, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Indonésie Design Report 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

À quels problèmes l'engagement répond-il?
 L'accès aux informations législatives sur le site officiel de la Chambre (www.dpr.go.id) est toujours limité et n'est pas encore mis à jour.
 Les données sur les activités législatives sont toujours diffusées à travers différents canaux, c'est-à-dire les commissions permanentes / ad hoc et ne sont pas encore pleinement intégrées dans un canal dédié au système d'information.
 Les plateformes en ligne pour la participation du public aux activités législatives sont encore limitées. Pendant ce temps, les aspirations du public sont assez diverses.
 Indisponibilité de l'unité de contrôle et de flux systématique dans la gestion des données d'information de la législation

Quel est l'engagement?
 Augmenter la vitesse et la quantité des données et des informations des activités législatives en cours.
 Promouvoir la participation du public aux activités législatives.

Comment l'engagement résout-il le problème?
 La disponibilité d'un site Web dédié et d'une application législative mobile (système d'information législative / Sileg) avec les informations les plus récentes, rapides et à jour facilitera la participation du public aux activités législatives.
 Jalon:
 Disponibilité des documents d'évaluation et de politique sur la gestion des données et la gestion des enregistrements de session (rapport résumé, procès-verbal de réunion et transcriptions).
 Augmentation du nombre de transcripteurs et d'archivistes dans chaque comité afin de faciliter davantage de données et d'informations législatives.
 Publier publiquement des résumés des rapports et des transcriptions des sessions législatives dans trois comités de la Chambre de manière plus rapide, plus précise et régulière en tant que projet pilote.
 Application dédiée à jour et conviviale pour la législation ou le système d'information législative (Sileg).
 Disponibilité d'un canal de participation du public sur l'application Sileg. Le public peut accéder à Sileg et transmettre ses commentaires et ses aspirations via une boîte de dialogue interactive et un courrier électronique. À long terme, le public peut soumettre des contributions et des aspirations via un site Web spécialisé lié à Sileg.
 Disponibilité de la Procédure Opérationnelle Standard / SOP dans la gestion des données et informations de Sileg.

Quel est le lien entre l'engagement et les valeurs OGP?
 Cet engagement ouvrira l'accès à plus d'informations, tout en améliorant la qualité des données. Ceci est pertinent avec la valeur de transparence.
 Cet engagement permettra également au public de commenter les activités législatives en cours, ce qui est pertinent avec la valeur de la participation du public

Voir le plan d'action pour des informations détaillées sur les étapes.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Amélioration de la gestion des données et des services d'information législative

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

  • Accroître la vitesse et la quantité de données et d’informations des activités législatives en cours.
  • Promouvoir la participation du public aux activités législatives.

Jalons:

  1. Formulation de lignes directrices et de rapports d'évaluation.
  2. Plaidoyer pour le recrutement de membres du personnel plus fonctionnels.
  3. Renforcement des capacités du Secrétaire général dans la gestion des données et des informations.
  4. Suivi et évaluation périodiques des publications du système d'information législatif.
  5. Serial Workshop, test public, suivi et évaluation des publications du système d'information législatif.
  6. Développement de l'application Sileg.
  7. Discussion de groupe de discussion en série (FGD), atelier, suivi et évaluation.

Date de début: Septembre 2018                                                              Date de fin: Août 2020

Contexte et objectifs

La Chambre des représentants (DPR) ou le Parlement indonésien a trois fonctions différentes: la législation, la budgétisation et la surveillance du gouvernement. En tant qu'autorité législative, la Chambre intègre la volonté publique dans la loi. Cependant, étant donné la géographie archipélagique de l'Indonésie, déterminer la volonté du public directement de ses citoyens est un défi pour les parlementaires.

Avec les progrès technologiques, la communication avec les mandants est devenue plus facile. Les citoyens peuvent accéder aux informations publiques sur le site Web du Parlement à l'adresse dpr.go.id et apprenez que la législation est en cours de rédaction. Cependant, les informations sur le site Internet du Parlement sont pour la plupart limitées et obsolètes. (157) Il est possible que le Parlement ait déjà conclu une législation avant que les citoyens n'aient accès aux informations dont ils ont besoin pour participer au processus. De plus, la politique de divulgation de l'information du Parlement ne réglemente pas spécifiquement les informations législatives qui devraient être rendues disponibles parallèlement au processus législatif.

L'ouverture de l'accès public à l'information est mandatée par la loi n ° 14/2008 sur la divulgation d'informations publiques. (158) La loi stipule explicitement que l'objectif de la divulgation d'informations au public est important pour encourager une plus grande participation des citoyens au processus d'élaboration des politiques.

Au sein du Parlement, la divulgation d'informations est réglementée par le règlement de la Chambre n ° 1/2010 sur la divulgation d'informations. (159) Le règlement précise que toutes les informations relatives à la structure organisationnelle, aux programmes, aux activités et aux performances, ainsi qu'un rapport vérifié du budget de la Chambre sont considérés comme des informations publiques. (160) qui doit être mis à la disposition du public. Des exceptions (161) sont faites uniquement pour les informations sensibles qui (i) peuvent mettre en danger la sécurité nationale, (ii) les informations privées, (iii) les informations confidentielles et (iv) les informations non documentées. Malgré ce règlement, le Parlement n'a pas systématiquement fourni les informations publiques les plus récentes et les plus récentes sur son site Web. Par conséquent, il est resté difficile pour les citoyens de s'informer de manière exhaustive de la législation de la Chambre.

Malgré la loi et le règlement de la Chambre exigeant une divulgation appropriée des informations, le Parlement n'a jamais établi de mécanisme de conformité clair. Par exemple, comme l'accès à l'information législative reste faible, la participation des citoyens a également été strictement limitée aux moyens conventionnels, tels que la participation en personne et la correspondance postale. (162)

Pour surmonter ce problème, le Parlement a développé un système d'information législatif (Sileg). Il visait à faciliter l’accès des citoyens à des informations législatives actualisées et complètes. Cependant, le Parlement n'a pas maintenu l'application (163) et ses informations sont périmées et limitées. Un représentant du Centre parlementaire indonésien (IPC) (164), qui a contribué à développer cet engagement, a déclaré que l'un des principaux problèmes résidait dans l'absence de mécanisme d'application pour garantir la conformité du Parlement.

Cet engagement vise à repenser l'application Sileg pour mieux répondre aux besoins d'un processus parlementaire ouvert. La pratique actuelle au Parlement est de publier des informations législatives une fois le processus législatif terminé. Cela empêche la prise en compte de la voix du public au cours du processus législatif. Par conséquent, l'application sera conçue pour garantir spécifiquement que le Parlement publie des informations législatives pendant la phase de rédaction, permettant aux citoyens d'accéder à un projet de loi et de se forger une opinion. L'application comportera une zone de commentaires permettant aux citoyens de soumettre leurs commentaires directement.

En outre, cet engagement renforcera la capacité du personnel du secrétariat du Parlement à gérer les informations et les données législatives. Le Secrétariat de la Chambre effectuera des évaluations de routine pour assurer la conformité dans les unités de travail parlementaires.

Prochaines étapes

Cet engagement présente des défis égaux pour le Parlement et les citoyens. Le Parlement doit améliorer sa conformité en matière de divulgation d'informations.

Dans la mise en œuvre de cet engagement, le Parlement devrait se concentrer sur les points suivants:

  • Développer un mécanisme clair de divulgation d'informations pour toutes les unités de travail et commissions parlementaires. Cela comprend une procédure standard claire que toutes les unités doivent suivre lors de la production, du développement et de la publication d'informations législatives sur le site Web et Sileg. Le mécanisme pourrait spécifier la procédure détaillée pour la façon dont chaque information est divulguée, le format des documents à utiliser, un délai raisonnable entre la publication d'une information législative et le calendrier des activités ultérieures relatives à cette législation, et l'inclusion d'un description de la législation en cours de rédaction; et
  • Parallèlement au développement des fonctionnalités de rétroaction du public sur l'application Sileg, le Parlement peut envisager d'établir une procédure qui oblige les députés à fournir des réponses motivées aux commentaires du public. En outre, l'application pourrait permettre aux citoyens de demander des commentaires sur la manière dont leur opinion a été prise en compte ou intégrée dans la législation.

En outre, le Parlement pourrait également examiner les possibilités d'améliorer ou d'intégrer les portails existants suivants pour encourager une plus grande participation des citoyens:

  • Portail d'enregistrement et de suivi des plaintes du public en ligne du Parlement (dpr.go.id),
  • Portail du service d'information du Parlement (PPID) (dpr.go.id), Et
  • Portail électronique des marchés publics (LPSE) du Parlement (dpr.go.id).

[157] Ahmad Hanafi (Centre parlementaire indonésien), entretien avec un chercheur de l'IRM, 8 mars 2019.

[158] Gouvernement indonésien, «Undang-Undang No 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik» (2008), http://dpr.go.id/doksetjen/dokumen/-Regulasi-UU-No.-14-Tahun-2008-Tentang-Keterbukaan-Informasi-Publik-1552380453.pdf.

[159] Chambre des représentants, «Peraturan DPR No. 1/2010 tentang Keterbukaan Informasi Publik di DPR RI» (2010), http://dpr.go.id/doksetjen/dokumen/-Regulasi-Peraturan-DPR-RI-No.-1-Tahun-2010-Tentang-Keterbukaan-Informasi-Publik-di-DPR-RI-1552380559.pdf.

[160] Ibid., 3.

[161] Ibid., 4.

[162] Ibid.

[163] Hanafi, entretien.

[164] Ibid.

Engagements

  1. Divulguer les informations sur les marchés publics et les marchés ouverts

    ID0111, 2020, Anti-Corruption

  2. Accroître la réactivité aux plaintes de la fonction publique

    ID0112, 2020, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre la politique One Data Indonesia

    ID0113, 2020, Accès à l'information

  4. Évaluation pilote communautaire pour les programmes de développement

    ID0114, 2020, Engagements locaux

  5. Accroître l'accès aux services publics pour les groupes marginalisés

    ID0115, 2020, Sexe

  6. Accessibilité pour les personnes handicapées dans le processus judiciaire

    ID0116, 2020, Accès à la justice

  7. Développer un portail d'information sur l'aide juridique ouvert

    ID0117, 2020, Accès à la justice

  8. Élargir la capacité des services d'aide juridique

    ID0118, 2020, Accès à la justice

  9. Fournir une aide juridique aux groupes vulnérables

    ID0119, 2020, Accès à la justice

  10. Garantir l'accès aux informations de l'aide juridique

    ID0120, 2020, Accès à l'information

  11. Rendre les données de protection sociale plus transparentes

    ID0121, 2020, Accès à l'information

  12. Piloter une approche de responsabilité sociale dans les villages

    ID0122, 2020, Renforcement des capacités

  13. Fournir des données électorales ouvertes

    ID0123, 2020, Accès à l'information

  14. Créer une plateforme numérique pour les services de santé des femmes

    ID0124, 2020, gouvernement électronique

  15. Divulguer des informations relatives au budget COVID-19

    ID0125, 2020, gouvernement électronique

  16. Impliquer la société civile dans le projet de loi sur la Commission vérité et réconciliation (CVR)

    ID0126, 2020, Accès à la justice

  17. Renforcer et ouvrir l'accès aux données sur les bénéficiaires effectifs

    ID0127, 2020, Anti-Corruption

  18. Promouvoir l'espace civique dans les efforts de justice réparatrice

    ID0128, 2020, Accès à la justice

  19. Améliorer la capacité de promouvoir la participation du public au processus législatif

    ID0129, 2020, Renforcement des capacités

  20. Créer une plateforme numérique pour des données parlementaires ouvertes

    ID0130, 2020, Accès à l'information

  21. Fournir un accès public aux informations sur les parlementaires

    ID0131, 2020, Renforcement des capacités

  22. Créer des forums de dialogue entre les parlementaires et les citoyens

    ID0132, 2020, Parlements ouverts

  23. Utiliser les journalistes et les médias pour promouvoir les innovations en matière d'ouverture parlementaire

    ID0133, 2020, gouvernement électronique

  24. Institutionnaliser et accroître la capacité du Parlement ouvert en Indonésie

    ID0134, 2020, Renforcement des capacités

  25. Plateforme pour l'amélioration des données et informations législatives

    ID0106, 2018, Renforcement des capacités

  26. Rendre l'information législative plus accessible

    ID0107, 2018, gouvernement électronique

  27. Amélioration de la documentation et de l'accès à l'information sur les sessions parlementaires

    ID0108, 2018, gouvernement électronique

  28. Formulation de la feuille de route pour un Parlement ouvert en Indonésie

    ID0109, 2018, Renforcement des capacités

  29. Création de l'institution du Parlement ouvert en Indonésie

    ID0110, 2018, Parlements ouverts

  30. Gestion des données extractives

    ID0092, 2018, Anti-Corruption

  31. Transparence et participation aux données sur la santé

    ID0093, 2018, gouvernement électronique

  32. Données de la fonction publique

    ID0094, 2018, gouvernement électronique

  33. Budget de l'éducation participative

    ID0095, 2018, Renforcement des capacités

  34. Planification participative du gouvernement de village

    ID0096, 2018, Renforcement des capacités

  35. Portail Participation civique à la législation en ligne

    ID0097, 2018, gouvernement électronique

  36. Ouverture des données électorales

    ID0098, 2018, Accès à l'information

  37. Données du service de santé

    ID0099, 2018, gouvernement électronique

  38. Réforme de la consultation publique

    ID0100, 2018, Renforcement des capacités

  39. Améliorations de la qualité LAPOR! -SP4N

    ID0101, 2018, Renforcement des capacités

  40. Système de plainte pour l'environnement

    ID0102, 2018, Anti-Corruption

  41. Transparence des marchés publics

    ID0103, 2018, Anti-Corruption

  42. Renforcement des données ouvertes

    ID0104, 2018, Accès à l'information

  43. Amélioration de l'aide juridique

    ID0105, 2018, Accès à la justice

  44. Plan stratégique de gouvernement ouvert

    ID0047, 2016, Participation publique

  45. Lignes directrices pour la consultation des agences publiques

    ID0048, 2016, Renforcement des capacités

  46. Manuel de bonne gouvernance et consultations publiques pour atteindre les ODD

    ID0049, 2016, Renforcement des capacités

  47. Gestion de l'information géospatiale

    ID0050, 2016, Renforcement des capacités

  48. Surveillance des services publics par le médiateur

    ID0051, 2016, gouvernement électronique

  49. Ombudsman chargé de la surveillance des services publics

    ID0052, 2016,

  50. Services publics au ministère de l'éducation et de la culture

    ID0053, 2016, Renforcement des capacités

  51. Services publics au ministère des Affaires religieuses

    ID0054, 2016,

  52. Développement de LAPOR dans SP4N

    ID0055, 2016, Renforcement des capacités

  53. Intégration de l'administration des plaintes du public dans LAPOR! -SP4N

    ID0056, 2016, Renforcement des capacités

  54. LAPOR! - SP4N en tant que plateforme de traitement des plaintes et des aspirations des citoyens

    ID0057, 2016, Renforcement des capacités

  55. 1 Million Plaintes via LAPOR! par 2016

    ID0058, 2016, gouvernement électronique

  56. LAPOR! Responsabilité publique

    ID0059, 2016, Participation publique

  57. Interconnectivité des SOE à LAPOR!

    ID0060, 2016, Renforcement des capacités

  58. Plaintes du secteur de l'environnement et de la forêt

    ID0061, 2016, gouvernement électronique

  59. Gouvernance de village renforcée

    ID0062, 2016, Renforcement des capacités

  60. Divulgation d'informations publiques par le biais du ministère de la Santé

    ID0063, 2016, gouvernement électronique

  61. Divulgation d'informations publiques par le biais du ministère de l'Éducation et de la Culture

    ID0064, 2016, gouvernement électronique

  62. Divulgation d'informations publiques par le biais du ministère de la recherche, de la technologie et de l'enseignement supérieur

    ID0065, 2016, gouvernement électronique

  63. Divulgation d'informations publiques dans les établissements d'enseignement supérieur

    ID0066, 2016, gouvernement électronique

  64. Système d'information sur la transparence budgétaire

    ID0067, 2016, gouvernement électronique

  65. Gouvernance des données inter-agences

    ID0068, 2016, Renforcement des capacités

  66. Mise en œuvre des données ouvertes

    ID0069, 2016, Renforcement des capacités

  67. Chaînes de plaintes du public

    ID0070, 2016, Renforcement des capacités

  68. Divulgation d'informations au niveau du village

    ID0071, 2016, gouvernement électronique

  69. Augmentation du nombre de données ouvertes

    ID0072, 2016, Accès à l'information

  70. Services publics améliorés

    ID0073, 2016, Renforcement des capacités

  71. Transparence dans le système budgétaire des gouvernements régionaux

    ID0074, 2016, gouvernement électronique

  72. Divulgation de passation de marchés à Bandung

    ID0075, 2016, Anti-Corruption

  73. Améliorer le LAPOR! Application

    ID0076, 2016, gouvernement électronique

  74. Services de plaintes du public dans la ville de Bandung

    ID0077, 2016, Engagements locaux

  75. Divulgation d'informations sur les propositions de citoyens à la DPRD

    ID0078, 2016, gouvernement électronique

  76. Participation accrue du public à la diffusion d'informations sur le développement

    ID0079, 2016, Éducation

  77. "One Data Indonesia" à Semarang.

    ID0080, 2016, Accès à l'information

  78. Une base de données pour Semarang

    ID0081, 2016, Accès à l'information

  79. Divulgation améliorée de l'information publique

    ID0082, 2016, gouvernement électronique

  80. Surveillance publique des services à Semarang

    ID0083, 2016, Renforcement des capacités

  81. Accès à l'information sur la DPRD

    ID0084, 2016, Renforcement des capacités

  82. Gouvernance des données de la DPRD

    ID0085, 2016, Ouverture fiscale

  83. Infrastructure pour la divulgation d'informations publiques

    ID0086, 2016, Renforcement des capacités

  84. Stratégie de communication de l'information publique

    ID0087, 2016, Engagements locaux

  85. Informations via le portail Jakarta.Go.Id

    ID0088, 2016, Renforcement des capacités

  86. Canal de plainte des services publics

    ID0089, 2016, Engagements locaux

  87. Renforcement de la gouvernance des données

    ID0090, 2016, Accès à l'information

  88. Participation du public à la planification du développement

    ID0091, 2016, gouvernement électronique

  89. Renforcement de l'infrastructure de transparence des organismes publics

    ID0028, 2014,

  90. Renforcement de l'infrastructure de la Commission centrale et locale de l'information

    ID0029, 2014, Renforcement des capacités

  91. Renforcement de l'infrastructure des ressources institutionnelles et humaines pour les services publics

    ID0030, 2014, Participation publique

  92. Améliorer la qualité de l'ouverture des services de santé

    ID0031, 2014, Santé

  93. Améliorer la qualité de la transparence dans les services éducatifs

    ID0032, 2014, gouvernement électronique

  94. Accélérer les pratiques de bonne administration et de bonne gouvernance dans l'application de la loi

    ID0033, 2014, gouvernement électronique

  95. Accélérer les pratiques de gouvernance ouverte et saine en matière d'approvisionnement en biens et services

    ID0034, 2014, Anti-Corruption

  96. Accélérer les pratiques de gouvernance ouverte et saine dans le secteur du développement et de l'investissement

    ID0035, 2014, Renforcement des capacités

  97. Accélérer les pratiques d'ouverture et de bonne gouvernance dans les affaires foncières

    ID0036, 2014, Droits fonciers et aménagement du territoire

  98. Accélérer les pratiques de bonne gouvernance et d’ouverture dans la gestion des travailleurs migrants

    ID0037, 2014, Citoyenneté et Immigration

  99. Accélérer les pratiques de gouvernance ouverte et saine dans la gestion du pèlerinage

    ID0038, 2014,

  100. Accélérer les pratiques de gouvernance ouverte et saine dans la gestion des ressources naturelles

    ID0039, 2014, Anti-Corruption

  101. Améliorer la participation du public à la planification du développement

    ID0040, 2014, gouvernement électronique

  102. Améliorer la participation du public à la Chambre des représentants et au Conseil des représentants régionaux

    ID0041, 2014, Parlements ouverts

  103. Améliorer la participation du public à la préservation de l'environnement

    ID0042, 2014, Environnement et climat

  104. Autonomisation des communautés pour gérer la société pauvre et les personnes handicapées et ayant des besoins spéciaux

    ID0043, 2014, Santé

  105. Autonomisation des communautés pour soutenir la durabilité environnementale

    ID0044, 2014, Environnement et climat

  106. Autonomisation des communautés pour renforcer le secteur agricole

    ID0045, 2014, Renforcement des capacités

  107. Autonomisation des communautés pour développer le secteur créatif

    ID0046, 2014, gouvernement électronique

  108. Services de véhicules à moteur

    ID0013, 2013, Infrastructure et transport

  109. Financement des écoles publiques

    ID0014, 2013, Anti-Corruption

  110. Services du Hadj: Ministère des affaires religieuses

    ID0015, 2013, Anti-Corruption

  111. Services de mariage: Bureau des affaires religieuses

    ID0016, 2013,

  112. Les routes à péage

    ID0017, 2013,

  113. Transparence des affaires foncières

    ID0018, 2013, gouvernement électronique

  114. La gestion des forêts

    ID0019, 2013, Anti-Corruption

  115. Transparence et responsabilité dans l'activité de gestion des ressources naturelles

    ID0020, 2013, Accès à l'information

  116. Transparence des revenus pétroliers, gaziers et miniers

    ID0021, 2013, Anti-Corruption

  117. Nomination de responsables de la gestion de l'information et de la documentation (PPID) dans les agences nationales et adoption de leurs procédures opérationnelles standard

    ID0022, 2013, Accès à l'information

  118. Engagement étoilé Formulation d'un plan de travail et d'un système de suivi bien exploité pour les services de licence d'entreprise / d'investissement dans les provinces 10 et les villes / régions 10

    ID0023, 2013, gouvernement électronique

  119. Encourager l'accélération de la formation opérationnelle pour les services d'information dans l'administration locale à travers la formation du PPID et de ses outils

    ID0024, 2013, Accès à l'information

  120. Encourager la mise en œuvre intégrale du gouvernement ouvert dans la province / la régence / la ville pilote

    ID0025, 2013, Engagements locaux

  121. Intégration de la budgétisation axée sur la performance

    ID0026, 2013, Ouverture fiscale

  122. Assurer la publication du plan budgétaire (RKA / DIPA)

    ID0027, 2013, Ouverture fiscale

  123. Réduction de la pauvreté

    ID0001, 2011, gouvernement électronique

  124. Subventions à l'éducation

    ID0002, 2011, Éducation

  125. Subventions Santé

    ID0003, 2011, Santé

  126. Police

    ID0004, 2011, Accès à la justice

  127. Risque élevé de corruption

    ID0005, 2011, gouvernement électronique

  128. Recrutement dans la fonction publique

    ID0006, 2011, Renforcement des capacités

  129. Administration des terres

    ID0007, 2011, gouvernement électronique

  130. Information sur le budget national

    ID0008, 2011, Anti-Corruption

  131. Informations sur le budget du district

    ID0009, 2011, Ouverture fiscale

  132. approvisionnement en ligne

    ID0010, 2011, Anti-Corruption

  133. Portail One-Map

    ID0011, 2011, gouvernement électronique

  134. Ouverture de l'environnement

    ID0012, 2011, Anti-Corruption

Open Government Partnership