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Indonésie

Améliorer la capacité de promouvoir la participation du public au processus législatif (ID0129)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Indonésie 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut:

Institutions

Institution chef de file : responsable du centre de données et d'information (BDTI)

Institution(s) d'appui : 1. Agence d'expertise parlementaire (BKD) DPR RI, 2. Centre de rédaction législative (PUU) DPR RI, 3. Agence d'expertise législative (Baleg) DPR RI, 4. Chef du Bureau des sessions I du DPR RI, 5. Chef du Bureau des Sessions II du DPR RI, 6. Inspection Principale du DPR Secrétariat Général du RI

Domaines politiques

Formations, Démocratiser la prise de décision, Plan pour un parlement ouvert, Parlements ouverts, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de l'Indonésie 2020-2022, Examen du plan d'action de l'Indonésie 2020-2022

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Le public éprouve encore des difficultés à obtenir des informations législatives complètes et en ligne directement auprès de la source de DPR RI. Les résultats de l'enquête sur la feuille de route de l'OPI 2020-2024 menée de juillet à août 2020 par le Secrétariat général du DPR RI, IPC et WFD ont révélé que la majorité des répondants obtiennent des informations sur le parlement et la législation via des sources secondaires telles que les médias d'information en ligne et les médias sociaux. . Cela a entraîné la diffusion d'informations erronées sur le Parlement, y compris des informations sur la législation dans le public. C'est une obligation majeure pour le DPR RI basé sur la loi n ° 14 de 2008 sur l'ouverture de l'information publique (KIP) de fournir toutes les informations publiques et de devenir la seule source de vérité pour l'information législative. Dans le Plan d'action national pour un parlement ouvert en Indonésie (OPI) 2018-2020, le Parlement indonésien a mis en place un système d'information sur la législation (SILEG) (Lien http://www.dpr.go.id/uu/prolegnas-long-list) qui sert à présenter des informations législatives à jour et facilement accessibles à tous. SILEG utilise la conception de la législation ferroviaire qui est intégrée au site Web principal de DPR RI (Lien http://www.dpr.go.id/) destiné à permettre au public de suivre facilement l'adoption de la législation. Cependant, la plateforme SILEG, qui est intégrée sur le site principal de DPR RI, n'est toujours pas équipée de diverses informations et données cruciales pour le public. Les informations comprennent, entre autres, une explication détaillée des étapes du processus du projet de loi 76 et la normalisation des documents législatifs téléchargés dans le système. De plus, même si SILEG dispose déjà d'un service qui donne accès à la participation pour les personnes qui souhaitent apporter leur contribution et leurs aspirations au processus législatif par courrier électronique à l'organisme législatif par courrier électronique. set_baleg@dpr.go.id. Cependant, ce système n'a pas fonctionné de manière optimale de diverses manières. Le premier est le manque de réponse et de suivi du public. Deuxièmement, la diffusion auprès de la communauté fait encore défaut, de sorte que les gens ne connaissent toujours pas le système. Cela a entraîné une déconnexion et une mauvaise communication entre le parlement et le public dans le processus législatif. Quel est l'engagement? Accroître la capacité du Système d'information législatif (SILEG) à présenter des informations législatives plus complètes et plus simples à comprendre pour le public. Des améliorations ont également été apportées à la rapidité, à l'exactitude et à l'actualité de la présentation des informations législatives, ainsi qu'à l'amélioration de la qualité des canaux de participation publique plus réactifs sur SILEG. Jalon: 1. Détermination des formats de données standard et des types de documents d'information législative (procès-verbaux, documents législatifs). 2. Amélioration de la qualité des ressources humaines liées à l’information législative grâce à des formations et des ateliers. 3. Formulation des directives de mise en œuvre de SILEG qui réglementent: a. Procédure de publication des traités b. Type et format de document c. Précision du temps de téléchargement des données d. Suivi et évaluation de la gestion de SILEG 4. Développement d'un système de canaux de participation publique dans l'application SILEG 77 Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Cet engagement fournira au public une plateforme d'information législative plus complète, rapide et précise. Cet engagement élargira également l'accès à la participation du public au processus législatif. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? Cet engagement améliore l'accès à l'information pour le public en fournissant des informations plus standardisées, des procédures de publication organisées et des ressources humaines de meilleure qualité. Pour que cela contribue à la valeur de la transparence. Cet engagement offrira également au public la possibilité de canaliser ses aspirations et ses contributions à la législation en vigueur, ce qui contribuera à la valeur de la participation du public. Conformité avec le plan de travail du Parlement 1. Plan stratégique du DPR RI pour 2020-2024 2. Cette formation est conforme au plan de DPR RI d'initier un «Parlement moderne», à savoir un parlement représentatif, transparent et utilisant les technologies de l'information. Lien d'information supplémentaire SILEG http://www.dpr.go.id/uu/prolegnas-long-list Lien Partisipasi Publik Pada SILEG set_baleg@dpr.go.id Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: Disponibilité des formats de données standard et des documents d'information sur la législation (procès-verbaux, documents législatifs) Janvier 2021 Décembre 2022 Série d'ateliers et formation pour améliorer la qualité des ressources humaines dans l'information législative par le biais de formations et d'ateliers. Janvier 2021 Décembre 2022 Disponibilité des lignes directrices de mise en œuvre de SILEG qui réglementent: • Procédure de publication des traités Janvier 2021 Décembre 2022 78 • Type et format de document • Précision du temps de téléchargement des données • Suivi et évaluation de la gestion de SILEG La disponibilité d'un canal de participation publique dans le SILEG application janvier 2021 décembre 2022

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 19 : Améliorer le Système d'Information Législatif (SILEG)

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Cet engagement a été regroupé comme suit : Parlement ouvert (Engagements 19-24)
  • Potentiel de résultats : Modeste
  • Résumé du statut de fin de session IRM

    Rapport de résultats


    Engagement 19. Améliorer le système d'information législative (Sileg)

    Vérifiable: Oui

    A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

    ● Cet engagement a été regroupé comme suit : Parlement ouvert (Engagements 19 à 24)

    Potentiel de résultats : Modeste

    Achèvement: Substantiel

    At-il ouvert le gouvernement? Marginal

    Dans le cadre de cet engagement, le Secrétariat général du Parlement et son partenaire de la société civile, le Centre parlementaire indonésien, ont poursuivi les efforts internes du précédent plan d'action visant à développer davantage le système d'information législative en ligne (Sileg) et à introduire un nouveau canal de participation publique sur la plateforme. Pour les efforts de développement interne, les responsables de la mise en œuvre ont organisé des formations et des ateliers pour renforcer les capacités du personnel en matière d'informations législatives et ont formulé les lignes directrices de mise en œuvre du système. L’étape consistant à introduire une norme de format de données et d’informations parlementaires n’a pas été franchie. Cela signifie que les procès-verbaux des réunions des commissions parlementaires ne sont pas standardisés. Les parlementaires n'ont pas été investis dans l'adoption du format One Data, alors que l'approbation des dirigeants parlementaires est nécessaire pour normaliser les formats de données et d'informations dans les unités de travail parlementaires.

    En termes d'impact, Sileg vise à permettre au public de suivre la progression des projets de loi en cours et, via le nouveau canal de l'engagement, de participer au processus législatif. Par exemple, en soumettant des commentaires et en demandant des actions de suivi sur les résultats de l'audience. Cependant, le Centre parlementaire indonésien et la Fondation Westminster pour la démocratie ont constaté que les informations législatives téléchargées sur Sileg ne sont toujours pas toujours à jour, par exemple sur des législations importantes telles que le projet de loi sur les énergies nouvelles et renouvelables (RUU EBET) et la création d'emplois. Projet de loi omnibus (RUU CK). Sans les versions actuelles des projets de loi, le contrôle public ne peut pas avoir lieu efficacement. De plus, Sileg ne publie que de très brefs procès-verbaux de réunions, car le secrétariat du Parlement exige l'approbation des parlementaires pour publier le procès-verbal complet.

    En dehors des étapes de l'engagement visant à combler les lacunes de Sileg, le Centre parlementaire indonésien a lancé un portail « miroir » (openparliament.id) en 2019, visant à contrôler la transparence et la participation au processus législatif du Parlement. Le portail publie de brefs rapports, des procès-verbaux de réunions, des projets de loi, des documents universitaires, des calendriers et une variété d'autres documents détenus et créés par le parlement. Le Centre a utilisé ce portail pour suivre dans quelle mesure le parlement indonésien a respecté cet engagement.

    Ravio Patra (Westminster Foundation for Democracy), entretien avec l'IRM, 12 janvier 2023.
    Patra, entretien.
    Arbain, Ahmad Hanafi et Heriyono Adi Anggoro, « Membumikan E-Parliament » [Grounding E-Parliament], Centre parlementaire indonésien, 2021 ; Lumina Mentari (Secrétariat du Parlement ouvert d'Indonésie), entretien avec l'IRM, 4 octobre 2022 ; Danis Maya, Aji, Monang Sirait (Secrétariat général du DPR RI), discussion de groupe avec l'IRM, 24 octobre 2022.
    Ahmad Hanafi & Choris Satun Nikmah (IPC), entretien avec l'IRM, 27 octobre 2022 ; Patras, entretien.
    Hanafi et Nikmah, entretien.

    Engagements

    Open Government Partnership