Ignorer la navigation
Israël

Bases de données accessibles au public (IL0032)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour Israël 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Autorité gouvernementale chargée des TIC

Institution (s) de soutien: Tous les ministères et unités du gouvernement, le département des budgets du ministère des Finances, le siège de Digital Israel au ministère de l'Egalité sociale, l'unité du gouvernement pour la liberté d'information au ministère de la Justice, les promoteurs, les citoyens et les entreprises. désirant utiliser des informations pour des raisons personnelles ou pour développer des applications dans l'intérêt du public

Domaines politiques

E-gouvernement, Ouverture fiscale, Transparence fiscale, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception en Israël 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Avec pour objectif de favoriser l'assimilation de l'innovation dans le secteur public et les services publics, de promouvoir une politique de gouvernement ouvert et d'encourager l'utilisation, le retraitement et le développement de l'information gouvernementale par le public et dans son intérêt, le gouvernement israélien s'engagent à rendre toutes les bases de données gouvernementales accessibles au public, à condition que leur publication ne contienne aucune information identifiable, et que rien ne s'oppose à leur publication, que ce soit légalement ou en raison de considérations pertinentes supplémentaires, et tout en tenant compte de la protection de la vie privée des informations personnelles, des informations sécurité, etc.
Aujourd'hui, une grande partie de l'information gouvernementale est publiée, mais sous différents formats et sur différents sites Web. Les autres informations du gouvernement n'ont pas encore été publiées. Afin de promouvoir la transparence et la responsabilité vis-à-vis du public, l'engagement modifie le comportement par défaut - toutes les bases de données gouvernementales doivent être ouvertes, à l'exception des cas où il existe un obstacle juridique à le faire. Le gouvernement s'engage à publier les bases de données sur un site Web central (data.gov.il), dans des formats permettant le téléchargement et le traitement gratuits, sous une licence d'utilisation ouverte. Quel est l'engagement?
- Cartographie de toutes les bases de données du gouvernement
- Rendre toutes les bases de données accessibles au public par 2022
- Plans annuels visant à rendre les bases de données accessibles au public
- Rapport annuel sur la mise en place de bases de données accessibles au public
- Processus de consultation du public
- Formuler une politique sur les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public
- Création d'un indicateur de performance pour la mise en œuvre de la résolution.
Comment l'engagement du public contribuera-t-il à résoudre le problème?
La résolution du gouvernement exige que tous les ministères rendent leurs bases de données accessibles au public. À cette fin, les ministères cartographient l’ensemble de leurs bases de données afin qu’il soit possible d’analyser leur importance pour le public. Le public a la possibilité d'exprimer sa position sur l'ordre des priorités pour rendre les bases de données accessibles au public, et les ministères sont obligés de prendre en compte l'opinion du public lorsqu'ils élaborent des plans d'action pour les rendre accessibles au public. Les plans d’action permettent à l’autorité gouvernementale chargée des TIC et au comité directeur pour l’application de la résolution de suivre les progrès de son application. L’autorité gouvernementale chargée des TIC et le comité directeur chargé de l’application de la résolution alloueront des budgets aux ministères pour l’aider à mettre en œuvre la résolution. Une politique sera définie en ce qui concerne les entités publiques (entreprises publiques, autorités locales, etc.) auxquelles la résolution du gouvernement correspond. ne s'applique pas. L'indicateur de performance pour la mise en œuvre de la résolution rendra compte au public des progrès réalisés par les ministères dans la mise en œuvre de la résolution et encouragera le développement d'activités visant à rendre les informations accessibles au public.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Rendre les bases de données accessibles au public augmente la transparence et permet une redevabilité basée sur les données. Les processus de participation citoyenne sont inclus dans cet engagement.
Informations complémentaires
- Budget de mise en œuvre: environ 16 NIS pour 2018 - 2019
- Lien vers une stratégie à l’échelle du gouvernement: résolution gouvernementale n ° 1933 de 30.8.2017 concernant l’amélioration du transfert de l’information gouvernementale et la mise à disposition publique des bases de données gouvernementales, et la résolution gouvernementale n ° 4515 de 01.04.2012 concernant l’adhésion d’Israël à l’OGP et la nomination du Forum sur le gouvernement ouvert.
Activité clé avec un produit livrable vérifiable: cartographie de toutes les bases de données des ministères et des unités de soutien du gouvernement *
1 / 1 / 2017 *
31 / 12 / 2017 *
Soumettre un plan pluriannuel pour rendre toutes les bases de données accessibles au public par 2022 * (au moins 80% des ministères et unités ministériels ont soumis des plans de travail pluriannuels pour rendre toutes les bases de données accessibles au public)
1 / 1 / 2017 *
31 / 12 / 2017 *
Publication de plans de travail pour commentaires publics
1/1/2018
31/2/2018
Ajuster les plans de travail en fonction des commentaires du public
31/1/2018
31/5/2017
Allouer des ressources aux ministères pour encourager l'accessibilité *
Annuel*
31/12/2018
31/12/2019
Publication d'un rapport annuel sur les bases de données rendues publiques
Annuel*
31/3/2018
31/3/2019
accessible au cours de l’année écoulée sur data.gov.il et un rapport sur l’utilisation des bases de données *
Création d'un indicateur de performance pour la mise en œuvre de la résolution, incluant une référence aux normes d'information ouverte et à la qualité des bases de données
30/09/2017
31/03/2018
Création d'un mécanisme permettant aux citoyens de fournir des informations en retour sur les bases de données et de demander de nouvelles bases de données avec un SLA
01/01/2018
30/06/2018
Définir une politique d'anonymisation / de protection de la vie privée lors de la publication de bases de données accessibles au public
30/09/2017
30 / 06 / 2018 Préparation d'un document de référence pour la formulation d'une politique sur les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public
31/03/2018
30 / 06 / 2018 Formulation d'un document de politique concernant les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public
30/6/2019

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

10. Rendre les bases de données accessibles au public

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Avec pour objectif de favoriser l'assimilation de l'innovation dans le secteur public et les services publics, de promouvoir une politique de gouvernement ouvert et d'encourager l'utilisation, le retraitement et le développement de l'information gouvernementale par le public et dans son intérêt, le gouvernement israélien s'engagent à rendre toutes les bases de données gouvernementales accessibles au public, à condition que leur publication ne contienne aucune information identifiable, et que rien ne s'oppose à leur publication, que ce soit légalement ou en raison de considérations pertinentes supplémentaires, et tout en tenant compte de la protection de la vie privée des informations personnelles, des informations sécurité, etc. Aujourd'hui, une grande partie de l'information gouvernementale est publiée, mais sous différents formats et sur différents sites Web. Les autres informations du gouvernement n'ont pas encore été publiées. Afin de promouvoir la transparence et la responsabilité vis-à-vis du public, l'engagement modifie le comportement par défaut - toutes les bases de données gouvernementales doivent être ouvertes, à l'exception des cas où il existe un obstacle juridique à le faire. Le gouvernement s'engage à publier les bases de données sur un site Web central (data.gov.il), dans des formats permettant le téléchargement et le traitement gratuits, sous une licence d'utilisation ouverte.

L'engagement comprend les étapes suivantes:

  • Cartographie de toutes les bases de données gouvernementales
  • Rendre toutes les bases de données accessibles au public par 2022
  • Plans annuels pour rendre les bases de données accessibles au public 39
  • Rapport annuel sur la mise en place de bases de données accessibles au public
  • Processus de consultation du public
  • Formuler une politique sur les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public
  • Création d'un indicateur de performance pour la mise en œuvre de la résolution.

Milestones

10.1 Cartographie de toutes les bases de données des ministères et des unités de soutien du gouvernement *

10.2 Soumettre un plan pluriannuel pour rendre toutes les bases de données accessibles au public par 2022 * (au moins 80% des ministères et unités ministériels ont soumis des plans de travail pluriannuels pour rendre toutes les bases de données accessibles au public)

Plans de travail de publication de 10.3 pour commentaires publics

10.4 Adapter les plans de travail en fonction des commentaires du public

10.5 Allouer des ressources aux ministères pour encourager l'accessibilité *

10.6 Publiant un rapport annuel sur data.gov.il sur les bases de données rendues publiques au cours de l’année écoulée et un rapport sur l’utilisation des bases de données *

10.7 Création d'un indicateur de performance pour la mise en œuvre de la résolution, incluant une référence à des normes pour une information ouverte et à la qualité des bases de données

10.8 Création d'un mécanisme permettant aux citoyens de fournir des informations en retour sur les bases de données et de demander de nouvelles bases de données avec un SLA

10.9 Définition d'une politique de protection de la confidentialité et de l'anonymisation lors de la mise à la disposition publique de bases de données

10.10 Préparation d'un document de référence pour la formulation d'une politique sur les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public

10.11 Formulation d'un document de politique sur les entités publiques rendant les bases de données accessibles au public

* Conformément à la résolution du gouvernement n ° 1933 de 30.8.2016.

Date de début: janvier 2017

Date de fin: June 2019

Contexte et objectifs

Les sites Web Data.gov ont marqué la révolution de l'information et de la transparence dans plusieurs pays. Israël a lancé data.gov.il en mai 2012, mais l'utilisation du site Web et le volume de bases de données présentés y sont restés limités. Cela était dû en partie au manque d’enthousiasme des ministères à ouvrir leurs bases de données et à des problèmes techniques. En août 2016, le gouvernement a adopté une résolution plus ambitieuse s'engageant à ouvrir toutes les bases de données gouvernementales ne soulevant pas de problèmes de confidentialité, de sécurité nationale ou autres. Ce programme comprenait également pour la première fois un engagement d'allouer des budgets aux ministères pour les aider à mener à bien cet effort.

Cet engagement vise principalement à mettre en œuvre cette résolution 2016. La plupart de ses étapes (cartographie, planification, affectation des ressources, création d'indicateurs, définition de politiques, etc.) sont des étapes préparatoires nécessaires (selon les auteurs des engagements) pour mettre en œuvre la résolution du gouvernement. Lors de la préparation de la publication des bases de données, des éléments de participation du public sont inclus, tels que la réception des commentaires du public et l’adaptation du programme en conséquence (jalons 10.3 et 10.4) et la création d’outils de rétroaction par les citoyens (jalon 10.8).

L’objectif de cet engagement est facilement vérifiable en examinant les bases de données qui seront présentées au public. Certains jalons sont moins vérifiables (tels que «ajuster les plans de travail» ou «créer un mécanisme pour…». Cependant, ceci n'est pas une limitation majeure, car certains de ces jalons ne représentent pas des étapes majeures dans la mise en œuvre de ce projet.

Il convient de noter que cet engagement, tel qu’il est écrit, n’engage pas le gouvernement dans un format qui faciliterait une utilisation plus facile et plus généralisée de ces bases de données. Comme mentionné ci-dessus, il se concentre sur les activités entourant le noyau d'un site Web de données. Néanmoins, il résout deux obstacles majeurs à la divulgation complète et proactive de grandes quantités d'informations: allouer un budget afin de créer un site sophistiqué, facilement consultable et navigable, tout en fournissant les moyens de traiter les problèmes de confidentialité. S'il crée effectivement des solutions dans ces deux domaines pour permettre de suivre des publications à grande échelle, il pourrait avoir un impact modéré sur l'amélioration de l'accès à l'information.

Prochaines étapes

Pour aller de l'avant, les chercheurs de l'IRM recommandent de définir des objectifs plus spécifiques, tels que la fourniture du nombre de bases de données à publier chaque année jusqu'à ce que l'objectif de divulgation complète soit atteint et le format de ces bases. Il est également recommandé que le gouvernement envisage de créer des outils pour aider les citoyens à comprendre différentes bases de données et à les utiliser.

Autorité des PTOM du gouvernement, Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour 2018 - 2019, p. 38-42
https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
Le député Michael Eitan, qui était à l'époque ministre de l'amélioration des services gouvernementaux auprès du public, a déclaré lors d'une interview dans 2012: «Je devais mendier, câliner, serrer dans mes bras, crier pour que ça bouge… nous appelons tous les ministères pour les convaincre d’ajouter des ensembles de données. Lentement, lentement, ça grandit. Le site devrait atteindre des milliers de bases de données. Soixante-dix, c'est une blague… C'est incroyable de voir combien d'efforts doivent être investis pour atteindre quelque chose qui peut couler et qui a une énorme importance économique. "Omer Kabir," Développeurs: le manque d'informations gouvernementales empêche le développement d'applications ", blog de Kabirism, disponible à l'adresse: http://kabirism.com/?p=592 [en hébreu]. Voir aussi la p.21 du rapport de fin de mandat pour le deuxième plan d'action d'Israël concernant un engagement similaire: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/05/Israel_End-Term_Report_2015-2017_EN.pdf.
Résolution gouvernementale 1933 du mois d’août 30, 2016. Disponible à: https://www.gov.il/he/departments/policies/2016_dec1933 [en hébreu]

Engagements

  1. Processus de participation civique au gouvernement

    IL0023, 2017, Renforcement des capacités

  2. Rapports de mise en œuvre de la résolution

    IL0024, 2017, Gouvernement électronique

  3. Indicateurs de performance du plan d'action

    IL0025, 2017, Gouvernement électronique

  4. Centres d'appels du gouvernement

    IL0026, 2017, Communautés marginalisées

  5. Base de données de législation nationale

    IL0027, 2017, Gouvernement électronique

  6. Plan national de réduction des émissions de gaz à effet de serre

    IL0028, 2017, Anti-Corruption

  7. Critères de transparence

    IL0029, 2017, Participation publique

  8. Publication de l'information Amendements législatifs

    IL0030, 2017, Législation et Réglementation

  9. Transparence, participation et accessibilité de l'information dans les autorités locales et le ministère de l'Intérieur

    IL0031, 2017, Gouvernement électronique

  10. Bases de données accessibles au public

    IL0032, 2017, Gouvernement électronique

  11. Accéder à distance aux services gouvernementaux

    IL0033, 2017, Renforcement des capacités

  12. Gouvernement sans papier

    IL0034, 2017, Gouvernement électronique

  13. Code Open-Source

    IL0035, 2017, Gouvernement électronique

  14. Évaluation du plan de gouvernement ouvert

    IL0036, 2017,

  15. Passation de marché entre le gouvernement et le secteur privé

    IL0016, 2015, Marchés publics

  16. Site Web unifié pour les bureaux gouvernementaux

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Open Data

  18. Satisfaction du public à l'égard des services gouvernementaux

    IL0019, 2015, Participation publique

  19. ATI sur la législation

    IL0020, 2015, Règlement ouvert

  20. Outils de participation civique

    IL0021, 2015, Gouvernement électronique

  21. Participation civique

    IL0022, 2015, Règlement ouvert

  22. Examen de l'autorité de l'Unité gouvernementale de la liberté d'information

    IL0014, 2015, Renforcement des capacités

  23. Web pour FOI

    IL0015, 2015, Droit à l'information

  24. Mise en place d'un forum intersectoriel faisant la promotion des programmes de gouvernement ouvert

    IL0001, 2012, Participation publique

  25. Accessibilité des informations du budget de l'Etat

    IL0002, 2012, Ouverture fiscale

  26. Publication des plans de travail dans les bureaux du gouvernement

    IL0003, 2012, Gouvernement électronique

  27. Mise en place d'un système de mesure, d'examen et de publication d'un rapport de service gouvernemental au public

    IL0004, 2012, Renforcement des capacités

  28. Coopération entre le gouvernement et le public dans le développement d'applications en ligne

    IL0005, 2012, secteur privé

  29. Participation du public aux processus décisionnels

    IL0006, 2012, Règlement ouvert

  30. Création d'une unité de la liberté d'information au ministère de la justice

    IL0007, 2012, pouvoir judiciaire

  31. Développement d'une infrastructure technologique pour la fourniture de services gouvernementaux

    IL0008, 2012, Gouvernement électronique

  32. Comité inter-bureaux pour l'amélioration des processus opérationnels

    IL0009, 2012, Gouvernement électronique

  33. Création d'un centre de contact gouvernemental (NAMAL - Point de rencontre pour les citoyens)

    IL0010, 2012, Gouvernement électronique

  34. Catalogue en ligne des services gouvernementaux

    IL0011, 2012, Gouvernement électronique

  35. Création d'une unité de service gouvernemental au public

    IL0012, 2012, Prestation de services publics

  36. Création d'une unité nationale des technologies de l'information (TI) dirigée par un DSI du gouvernement

    IL0013, 2012, Gouvernement électronique

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!