Plateforme nationale d'appui aux politiques participatives (IT0077)

Quel est le problème que l'engagement va résoudre ? La nécessité de faire face : à la connaissance limitée des citoyens des processus participatifs activés par les administrations publiques ; le manque de diffusion auprès des administrations des pratiques participatives les plus avancées aux niveaux régional et local.

Quel est l'engagement ? Mettre en réseau les pratiques participatives avancées à différents niveaux de gouvernement, en commençant par partager les expériences des autorités nationales et régionales qui ont investi dans les processus participatifs. L'objectif est d'améliorer et de valoriser les pratiques existantes, en promouvant le savoir-faire et les expériences les plus avancées de participation au niveau régional, à partir desquelles établir un pôle national pour soutenir les politiques de participation à tous les niveaux de gouvernement. Les résultats attendus sont 1. La création et l'exploitation d'une plateforme numérique (unique ou généralisée) qui constitue le pôle national d'expertise sur la participation 2. L'activation d'un réseau d'acteurs qualifiés pour l'échange de pratiques participatives.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème ? Le Hub apportera au système les expériences les plus avancées existant sur le territoire national, constituant ainsi un point de référence qui met les expériences, les compétences, les outils et les services à la disposition du secteur public et des citoyens. Le Hub pourra garantir des économies d'échelle, en mettant en synergie les expériences régionales avec les plateformes utilisées au niveau national (ParteciPa, Consultazione.gov, site OGP). Enfin, en s'appuyant sur une communauté de pratiques, qui favorise l'apprentissage mutuel (peer to peer), il favorisera la diffusion des méthodologies et des leçons apprises parmi les agents publics impliqués dans la mise en œuvre des politiques participatives à tous les niveaux de gouvernement.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? L'engagement est pertinent pour la participation civique car il : · élargira les possibilités pour les citoyens d'informer ou d'influencer les décisions · soutiendra les administrations publiques dans la mise en œuvre généralisée de processus participatifs inclusifs et efficaces, également conformes aux directives internationales (OGP, OCDE...) .

Informations complémentaires Toute synergie utile avec le Forum pour le développement durable et d'autres initiatives nationales sera évaluée (par exemple, Stratégie nationale pour les territoires intérieurs, Projet stratégique de métropole, réseaux Urbact), ainsi qu'avec des OSC déjà engagées dans la collecte de pratiques participatives dans différents domaines ( IAF, Labsus, Forum dei Beni Comuni, Cittadinanzattiva, ActionAid, Legambiente...).

Activités Activités Date de début Date de fin Lancement d'une équipe de travail réunissant des organismes de référence pour la mise en œuvre de l'engagement. 1er mars 2022 15 mars 2022 Cartographie des autres acteurs à impliquer, côté AP et OSC. 15 mars 2022 15 avril 2022 Définition des caractéristiques constitutives du Hub, à travers la consultation des acteurs concernés 15 avril 2022 15 mai 2022 Conception du modèle de Hub de participation à mettre en œuvre au niveau national 15 mai 2022 30 octobre 2022 Approbation du modèle proposé par OGP Italie D'ici le 30 novembre r 2022 Conception et construction de services et d'outils pour le fonctionnement du Hub et alignement sur les processus d'optimisation des plateformes de participation utilisées au niveau national (ParteciPa, Consultazione.gov, le site Web OGP). Les activités seront menées en coordination avec l'engagement 3.01 de promotion de la sensibilisation au débat public au niveau national et local. 30 novembre 2022 28 février 2023 Création et lancement du Hub en tant que plateforme numérique (unique ou généralisée) constituant le centre d'expertise sur la participation Avant le 30 mars 2023 Promotion de la possibilité de participation au réseau d'acteurs qualifiés pour l'échange des pratiques de participation 30 mars 2023 30 avril 2023 Événement national pour la promotion de la plateforme de participation Avant le 15 mai 2023 32 Fonctionnement ordinaire de la plateforme avec des rapports d'activité trimestriels comme reddition de comptes à l'OGP Italie 15 mai 2023 31 décembre 2023

Examen du plan d'action

Engagement 3.02 : Hub national pour soutenir les politiques de participation

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Rapport de résultats

Engagement 3.02. Plateforme nationale de soutien aux politiques de participation

L’engagement a permis de mener à bien des activités visant à établir un pôle national sur la participation, à collecter et à documenter les pratiques participatives locales et nationales existantes et à promouvoir la création de communautés de pratiques dans différents domaines. [111] Le ministre de l'Administration publique a officiellement lancé le 8 mai 2023 le Centre national de participation publique lors de la cérémonie d'ouverture de la Semaine du gouvernement ouvert. Le centre a été conçu grâce à un processus de co-création entre les AP et les OSC avec une consultation publique sur sa conception via la plateforme ParteciPA. Onze organisations promeuvent officiellement l'initiative et ont été à l'origine du processus de co-création et de la publication du contenu initial du centre. [112] 

Conformément aux recommandations de l'IRM, le hub est hébergé sur la plateforme ParteciPA et compte 60 organisations inscrites en mars 2024 pour participer aux débats et recevoir des mises à jour sur les nouveaux documents et réunions. Il divise les outils en 10 catégories, présentant des boîtes à outils utiles pour la participation du public. Les utilisateurs peuvent fournir des suggestions sur les outils à inclure via un formulaire en ligne dédié. Les bonnes pratiques de participation du public sont passées de 7 à 12 entre mai et décembre 2023, avec 4 pratiques supplémentaires actuellement en cours d'examen et un ensemble de domaines de travail pour les communautés de pratique. [113] Début 2024, un espace supplémentaire a été lancé à la demande du Groupe de travail national sur les contrats fluviaux, en coopération avec l'Université de Salerne, dans le but d'améliorer la visibilité des initiatives locales. Chaque communauté de pratique fonctionne comme un forum d'échange de propositions pertinentes pour faire avancer ces objectifs et sert également de référentiel de documents et de données pertinentes. [114]

Bien qu'il s'agisse d'une initiative positive et bien accueillie, cet engagement n'a pas encore produit de « premiers résultats notables », car l'utilisation du hub était encore limitée à la fin de la période de mise en œuvre, selon le rapport d'auto-évaluation de fin de période de l'Italie. [115] À plus long terme, l’impact du hub sur la participation civique en Italie dépendra de son adoption. La mise en œuvre d’initiatives de sensibilisation sur l’existence d’opportunités de participation civique – et sur le PGO en général – ainsi que l’engagement d’experts de la société civile dans ce domaine restent essentiels pour réussir. Les représentants de la société civile considèrent le hub comme une première étape positive vers la mise en place d’un référentiel d’outils de participation publique et accordent la priorité aux progrès continus de cette initiative.