Mettre à niveau et renforcer le système de données ouvertes (JM0002)

Quel est le problème public auquel l'engagement s'attaquera ? À l'échelle mondiale, les données ouvertes sont devenues une initiative majeure des gouvernements pour accroître l'utilité de la recherche, de l'information et des données, en encourageant la transparence gouvernementale, la croissance technologique du secteur privé, l'innovation et la formulation de politiques. Il y a une forte demande de données gouvernementales dans Jamaica, et il existe une grande quantité de données disponibles sur les sites Web gouvernementaux pour répondre à cette demande. Cependant, la principale limitation est qu'une grande partie de ces données ne sont pas sous une forme facilement réutilisable et les obstacles à leur conversion ont mis au défi les créateurs d'applications potentiels. Le portail de données ouvertes créé par le gouvernement en juin 2016 héberge des données dans divers domaines, notamment l'économie, les finances, les infrastructures, la santé, l'éducation, l'agriculture et les transports. Cependant, le portail de données ouvertes a rencontré des difficultés dans son fonctionnement, et une grande partie des données sur le portail ne sont pas à jour.

Quel est l'engagement ? Mettre à niveau et renforcer le système Open Data dans Jamaica grâce à des actions stratégiques dans le plan de mise en œuvre de la politique de données ouvertes, y compris la mise à niveau du portail de données ouvertes.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Le gouvernement de Jamaica La politique sur les données ouvertes qui a été approuvée par le Cabinet en juillet 2021 fournit la vision, les principes directeurs, les buts, les objectifs et les stratégies pour l'avancement des données gouvernementales ouvertes en Jamaica. Le plan de mise en œuvre servira de base à la réalisation des objectifs de données ouvertes. Les principales actions stratégiques incluses dans l'engagement OGP Open Data répondront aux principales contraintes, notamment par la mise à niveau du portail Open Data, l'application de la technologie pour automatiser certains aspects du système Open Data, la cartographie des ensembles de données gouvernementales ouvertes pertinentes dans le secteur public, la réalisation d'une étude complète enquête sur la demande des utilisateurs de données ouvertes dans la société, entreprenant un transfert de technologie et une formation, et élargissant la participation de la société civile à la gouvernance des données ouvertes.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? La mise à niveau et le renforcement du système Open Data en Jamaica est pertinent pour les valeurs OGP suivantes : 1. Accès à l'information : la mise à niveau et le renforcement du système de données ouvertes amélioreront considérablement la fourniture de données gouvernementales ouvertes dans Jamaica. L'engagement renforcera également la relation entre le système de données ouvertes et le système d'accès à l'information. 2. Participation civique : l'élaboration du plan de mise en œuvre de la politique sur les données ouvertes inclura la consultation des parties prenantes et la représentation et le rôle de la société civile au sein du comité sur les données ouvertes seront élargis. 3. Responsabilité publique : La disponibilité accrue des données publiques ouvertes permettra un suivi plus efficace des performances des entités, projets et programmes gouvernementaux. 4. Technologie et innovation pour l'ouverture et la responsabilité : les actions stratégiques du plan de mise en œuvre de la politique de données ouvertes déploieront la technologie pour accroître la fourniture de données gouvernementales ouvertes, y compris la mise à niveau du portail de données ouvertes.

Informations complémentaires La mise à niveau et le renforcement du système Open Data en Jamaica s'aligne sur :  Le gouvernement du Jamaica Politique des données ouvertes (2021)  Vision 2030 Jamaica Plan national de développement – ​​Résultat national n° 6 Gouvernance efficace, y compris Stratégie nationale 6-1 Renforcer le processus de participation citoyenne à la gouvernance, Stratégie nationale 6-5 Renforcer les institutions publiques pour fournir des biens et services publics efficients et efficaces, et Stratégie nationale 6- 7 Renforcer les mécanismes de responsabilité et de transparence ; Résultat national n° 11 Une société fondée sur la technologie, y compris la stratégie nationale 11-1 Intégrer la science et la technologie dans tous les domaines de développement  Cadre de politique socio-économique à moyen terme (MTF) pour la période de trois ans concernée ) 16 Paix, justice et institutions solides – Cible 16.10 Garantir l'accès du public à l'information ; Les données ouvertes sont également considérées comme jouant un rôle transversal, contribuant à la réalisation des dix-sept ODD.

Activité marquante avec un livrable vérifiable Date de début : Date de fin : Plan de mise en œuvre complet de la politique sur les données ouvertes Novembre 2021 Mars 2022 Renforcer le comité des données ouvertes, y compris la représentation et le rôle élargis de la société civile Janvier 2022 Mars 2022 Mener une enquête complète sur la demande des utilisateurs de données ouvertes à travers le secteur public, secteur privé et société civile Avril 2022 Mai 2022 Réaliser une cartographie des ensembles de données gouvernementales ouvertes pertinentes dans le secteur public Avril 2022 Septembre 2022 Mettre à niveau le portail de données ouvertes, y compris l'application de la technologie pour automatiser certains aspects du système de données ouvertes Avril 2022 Décembre 2022 Publier et tenir à jour une liste publique des ensembles de données gouvernementales, y compris les justifications et les délais de leur publication ou de leur non-divulgation, et des mises à jour trimestrielles sur la liste prioritaire des ensembles de données à intégrer dans le portail de données ouvertes6 janvier 2023 juillet 2023 Entreprendre un transfert de technologie et une formation sur la mise à niveau du Portail Open Data janvier 2023 2023 mars XNUMX

Examen du plan d'action

Engagement 2. Mettre à niveau et renforcer le système de données ouvertes en Jamaica

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : Substantiel

(Ministère des sciences, de l'énergie et de la technologie)

Pour une description complète de cet engagement, voir engagement 2 du plan d'action.

Contexte et objectifs

Jamaicala nouvelle politique de données ouvertes de, approuvé par le Conseil des ministres en juillet 2021, fixe un nouveau cadre stratégique qui sous-tend le Portail national des données ouvertes en tant que principale plate-forme d'accès à l'information du pays et s'engage à modifier la Loi sur l'accès à l'information pour inclure la publication proactive de données gouvernementales ouvertes (Stratégie 1.1.1).

L'Engagement 2, une initiative du GOJ, relance le Portail national des données ouvertes dans le cadre du déploiement de la politique. Cette relance comprend un élargissement du rôle de la société civile dans l'élaboration de l'offre de données ouvertes grâce à une présence plus importante au sein du Comité des données ouvertes et à une enquête complète sur la demande de données dans les secteurs public et privé et la société civile. Cet engagement vise à accroître la participation des institutions et des fonctionnaires de l'État à la mise en œuvre des politiques en cartographiant les ensembles de données pertinents dans le secteur public et en exécutant le transfert de technologie et la formation nécessaires.

Potentiel de résultats : Substantiel

En 2014, une recherche menée par le Caribbean Policy Research Institute a montré comment les données ouvertes pouvaient potentiellement contribuer au développement global du Jamaican l'économie, en particulier de l'industrie touristique locale. La même année, un rapport sur l'état de préparation des données ouvertes dans Jamaica a estimé que le pays disposait déjà de la plupart des éléments clés pour développer une politique de données ouvertes réussie. Le portail national Open Data a été lancé en 2016, tandis que l'édition 2017 (4e édition) du Baromètre des données ouvertes a placé le pays en tant que leader régional sur les données ouvertes. Malgré ce scénario prometteur, cependant, les travaux visant à maintenir les données actuelles sur le portail de données ouvertes ont pris du retard depuis 2018, ce qui réduit le potentiel du portail à informer les citoyens afin qu'ils puissent agir sur la base des informations.

Un portail de données ouvertes complet, mis à jour et automatisé, tel qu'envisagé dans cet engagement, pourrait aider le GOJ à atteindre les trois principaux objectifs politiques définis par la politique de données ouvertes, à savoir, une citoyenneté informée et participative, une augmentation de l'efficacité gouvernementale grâce à l'utilisation de données ouvertes. , et une augmentation de la valeur socio-économique des données gouvernementales. Entre-temps, un rôle plus important pour la société civile (comme en témoignent les étapes 2 et 3) pourrait orienter l'offre de données pour répondre à la demande des utilisateurs de données, renforçant ainsi l'utilité et la durabilité du portail dans le temps.

Opportunités, défis et recommandations lors de la mise en œuvre

Trois aspects clés de cet engagement doivent être atteints pour réaliser le potentiel de l'engagement à rendre la fourniture de données ouvertes durable, utile et orientée vers le citoyen. Ces aspects vont de pair avec les mécanismes que cet engagement mettra en place pour mettre en œuvre le Portail Open Data après sa refonte. Comme le montre l'état actuel du portail (c.-à-d. aucun nouvel ensemble de données ou mise à jour des ensembles de données existants depuis la mi-2018), la préparation aux données ouvertes et la prise de conscience de la valeur potentielle des données pour l'économie ne garantissent pas le succès. Les utilisateurs de données doivent se voir attribuer un rôle clé dans l'élaboration des données proposées, et des mécanismes doivent être mis en place pour faire de la publication des données un effort transversal et routinier pour les institutions et les responsables de l'État. A cet effet, le MII formule les recommandations suivantes :

• Assurez-vous que les besoins des groupes vulnérables sont pris en compte : Les données ouvertes et l'accès à l'information sont essentiels pour faire respecter les droits des personnes issues de groupes défavorisés ou vulnérables. La mise en œuvre de la politique sur les données ouvertes doit répondre aux besoins spécifiques des femmes et des personnes appartenant à la communauté lesbienne, gay, bisexuelle, pansexuelle, transgenre, genderqueer, queer, intersexuée, asexuelle et autre communauté d'identification queer (LGBTQIA+), entre autres personnes vulnérables. populations. Étant donné que l'ajout de leur point de vue à la publication des données pourrait aider à mieux répondre à leurs besoins, ces groupes devraient être représentés dans l'ensemble du processus de contribution des parties prenantes pour les deux engagements.

• Aidez les organisations publiques et les responsables à comprendre pourquoi ils doivent conserver des données publiques et ouvertes : Une fois cet engagement mis en œuvre, il sera important de mettre à jour et de fournir en permanence de nouvelles données de qualité afin de maximiser les possibilités de réutilisation des données. Dans cette optique, les organisations publiques et les responsables doivent comprendre pourquoi les données qu'ils publient sont importantes et comment elles contribuent à la création d'une valeur publique partagée par le gouvernement et les citoyens. De cette manière, le redémarrage du portail ne serait pas un effort ponctuel, mais plutôt une partie d'une routine de travail quotidienne et intériorisée.

• Travail sur la littératie des données des agents publics : Bien que la politique sur les données ouvertes comprenne des efforts pour améliorer la maîtrise des données parmi les citoyens, les responsables gouvernementaux devraient également recevoir une formation dans le cadre de la transition envisagée vers une culture d'ouverture dans le Jamaican secteur public. La formation multipartite pourrait aider à atteindre l'objectif de la politique sur les données ouvertes d'accroître l'efficacité gouvernementale grâce à l'utilisation des données ouvertes tout en sensibilisant les fonctionnaires à la pertinence et à l'utilité des données ouvertes au-delà de leur devoir de rendre les données disponibles. Par exemple, l'Institut national de l'administration publique d'Argentine propose une formation sur l'analyse des données pour les fonctionnaires.