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La Libertad, Pérou

Décidez de la liberté - Améliorer l'engagement civique (LAL0005)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action La Libertad 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement principal: Département régional de gestion et d'évaluation territoriale, sous-administration territoriale de la technologie de l'information

Institution (s) de soutien: La région de Gobierno La Libertad, Conseil régional de la société civile de la société civile Universités civiles

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Sexe, Communautés marginalisées, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, Prestation de services publics, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception La Libertad 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

DECIDE LA LIBERTAD - MEJORANDO LA PARTICIPACION CIUDADANA

Direction régionale de la planification et de la gestion de la responsabilité territoriale de la technologie de l'information

Área Responsable

Nombre de la personne responsable
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano

Poster
Sub Gerente de Planeamiento

Courrier électronique
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gouvernement
Gobierno Regional La Libertad

Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux
Conseiller régional des universités civiles
Ciudadanía

Otros Actores

Les processus de participation ciudadana del Gobierno dans la région sont limités à des ressources financières, privilégiées et organisées dans la ville de Trujillo, capitale du département et responsable des relations avec les instituts. Il n'y a pas de mécanisme existant, ni les modifications de communication, ni les informations sur les technologies, mais aussi le contenu de la liste ci-dessous.
La participation des membres et les membres de la communauté administrative, les responsables des formalités administratives, les responsables des formalités administratives, procèdent aux formalités de défense (formalités administratives officielles), ainsi que les documents de voyage dont ils disposent. unidireccional, le péché permet un véritable interacción con los ciudadanos. Liste des producteurs, des fabricants, des fabricants, des fabricants, des fabricants, des fournisseurs, des fournisseurs, des fournisseurs, des fournisseurs, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises, des entreprises et des entreprises.
El Portal Decide La Libertad, qui se propone, est une expérience de la participation effective, qui ne permet aucun enregistrement en solo, qui permet de dialoguer avec les partenaires, qui permet de présenter des propositions, qui est en cours de discussion, qui est soumis au débat Les règles du jeu, les discussions sur les processus, les réponses aux questions les plus participatives et les discussions au cours des débats régionaux.

Statu quo ou problème résolu en résolvant

Objectif principal
Mettre en œuvre une stratégie technique qui permet de centraliser les processus de participation, garantir la participation du maire et de la participation.

Réduire, modifier et modifier le portail web dénommé “Decide La Libertad”, ainsi que l'accès direct au guide de visite, des liens vers des groupes de régions, des régions, des régions, des associations de régions, des associations de partenaires la vidéo en ligne de Procédures participatives et de discussion sur la normalisation régionale régionale. Vous êtes le premier à indiquer le nom de la communauté dans la liste des participants et à participer activement à la réalisation de ce projet dans les sections suivantes: Principales caractéristiques des sites sur lesquels vous souhaitez afficher des informations sur l'environnement, sur les médias, sur les réseaux de distribution, des médias, des médias, des entreprises, des médias, des médias, des médias, des médias, des médias, des médias et des médias. et l'intégration des zones rurales du départ. Finalmente, el Portal “Décider la liberté” permet l’accès à un maire important, associé à des référentiels et des référentiels contenant des informations, définitif et définitif, ainsi que la procédure du gouvernement régional du Gobierno.
Inicialmente, el Portal Decide La Libertad est une stratégie mise en œuvre dans tous les domaines et qui permet de réaliser le processus du processus régional de participation. Durée du processus de présentation du contrat de licence et des informations sur les frais de port pour les actions et les droits d'accès, cliquez ici pour en savoir plus sur les couleurs Entrer dans les informations que l’utilisateur du portail détermine. Avant de limiter l'accès aux informations techniques, avec l'objectif de la participation aux médias, il y a lieu de préciser le contenu de la copie numérique, ainsi que la dernière mention des conditions de sécurité la ciudadanía.
Desafío de OGP sur le lieu du compromis

Gestion de la qualité de la vie publique

Pertinence
Transparence
Permitirá mejorar y ampliar significatamamente accesibilidad de la ciudadanía à la information et procesos del Gobierno Regional
Participación
Voir le plan de participation ciudadana, permettant d’intervenir après avoir parcouru un portail d’accès libre.
Rendición de Cuentas
Le portail permet de masquer les informations sur les processus de traitement des déclarations, tant régional que régional, sur les processus de contrôle et de surveillance de la société civile.

Ambición
Masque participative ciudadana dans les processus de participation ciudadana, action dans la liberté dans La liberté.
Hitos, Métas préliminaires et finales que
Permis vérifiés dans le cadre du contrat en un seul contrat

1. Titre du portail Décider La Liberté, la suite de la conférence, le programme, le “Consul”, la bêta
Atteint
Date de début:

Ensemble. 2017
2. Ingreso de Información para el
Procès-verbal de la réunion participant au concours 2019

3. Réduire et mettre en œuvre la
Plataforma Virtual, que permita
un accès direct à tous les autres options d'achat du portail, des annonces de
manera “amigable” y motivadora
Abr. 2018

4. Ingreso de información y
mes procès-verbaux participatifs
Février 2019

5. Gestión del Portal y mantenimiento
Le nouveau
7. Evaluación de los logros y
cumplimiento de l'objet du Nouveau Compris
Abr. 2019
Dic. 2018
Abr. 2019
Dic. 2020

Ene. 2019
Dic. 2020
6. Diffusion et protection sociale
ciudadanía, usando medios de Nuevo comunicación

Ene. 2019
Dic. 2020

Ene. 2019
Date finale:
Abr. 2018
Dic. 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Décidez La Libertad - Mejorando la participación ciudadana

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

"Implementar una plataforma tecnológica que permita centralizar todos los procesos de participación ciudadana, garantizando una mayor participación y colaboración ciudadana."

Hitos acumulativos

  1. Diseño del Portal Décidez La Libertad, como plataforma de participación ciudadana, bajo el programa “Consul”, Beta.
  2. Ingreso de Información para el proceso de Presupuesto Participativo para el año 2019
  3. Rediseño e implementación de la Plataforma Virtual, que permita un acceso directo a las diversas opciones del Portal, diseñado de manera “amigable” y motivadora
  4. Ingreso de información y mejoramiento de los procesos participativos
  5. Gestión del Portal y Mantenimiento
  6. Difusión y socialización ante la ciudadanía, usando medios de comunicación
  7. Evaluación de los logros y cumplimiento de los objetivos del Compromiso

Date de création: septembre 2017 Date de fin: décembre 2020

Nota éditorial: El texto completo del compromiso está available aquí:

https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/La-Libertad_Action-Plan_2018-2020_0.pdf

Contexto y objetivos

La participación ciudadana en La Libertad se da principalmente a través de l'interacción de las OSC basadas en Trujillo con las autoridades regionales y municipales. Por ejemplo, por disposición legal las audiencias públicas regionales -espacios de rendición de cuentas entre el Gobierno regional y los ciudadanos- se dan dos veces al año: una en la capital regional Trujillo y otra en alguna de las demás 11 provincias de la región. Del mismo modo, los talleres del presupuesto participativo regional y las sesiones del Consejo de Coordinación Regional se llevan adelante exclusivamente en Trujillo . Como señaló el informe del IRM para el piloto subnacional, la pequeñez de la sociedad civil regional fuera de Trujillo hace necesario ampliar el espectro de participación a la ciudadanía, a través de la potenciación y diversificación de canales, particularmente aquella ubicada fuera de la capitalal , y que está poco inmiscuida en temas de relevancia pública .

Desde 2017, el Gobierno de La Libertad empezó la implementación de su plataforma en línea Decide La Libertad. Esta experiencia sigue la de Decide Madrid, implementado por el ayuntamiento de la capital española, con el cual el GRLL firmó un convenio in 2017. Como plataforma web, Decide Madrid permite que los ciudadanos hagan propuestas de gasto en proyectos, propongan nuevas legislaciones, provean opinions sobre las votaciones del Consejo de Madrid y sea una plataforma de débat . Este convenio permitió el uso del software por el GRLL para su rediseño adaptado a la realidad de la región peruana, aunque siguiendo los mismos propósitos de la plataforma original (es decir, ser un espacio web participativo para debates, propuestas, cocreación de normas y aprobación de proyectos de financiamiento) .

El compromiso es relevante a los valores de participación ciudadana y acceso a la información pública. La plataforma Decide La Libertad busca ouvrir la toma de decisiones a todas las partes interesadas de la ciudadanía, particularmente aquella que no llega a involucrarse and los mecanismos existentes de participación. Asimismo, el compromiso incluye components of acceso a la información que permitan al público proofer opiniones informadas al ciclo de políticas públicas. Finalmente también incluye el uso de tecnologías que ofrecen nuevas oportunidades para la participación y colaboración del público.

El compromiso contiene actividades suficientemente específicas para verificar su cumplimiento. Este incorpora dos actividades que se realizaron antes de la aprobación del plan de acción actual: la creación de la plataforma (inicialmente en versión beta) y su puesta en marcha para el proceso de presupuesto participativo regional en 2018. Para el presupuesto participativo, el GRLL desplegó una gran campaña que -según sus representantes- fue exitosa: 2000 personas se inscribieron para participar . A estos dos hitos iniciales ya cumplidos, se sumó como actividades su rediseño (que implicará mejorar el control interno y seguimiento a lo que se vota en la plataforma y hacerlo más amigable al ciudadano ), ingreso de información y gestión; así como la difusión y el Establecimiento de un mecanismo de evaluación.

El compromiso tiene un impacto potencial transformador. Décidez La Libertad será un mecanismo de acceso a información pública, interacción con el ciudadano y rendición de cuentas a través del uso de tecnología innovadora. El uso de una plataforma digital se corresponde con el creciente uso del internet por la población urbana del país fuera de Lima. Según la información más reciente del Instituto Nacional de Estadística e Informática, 57,5% de la población urbana del país ont utilisé l'internet, 4,5% más que respecto al año anterior . Para el caso de La Libertad (donde según el censo de 2017, 78,9% de la población vive en áreas urbanas), las estadísticas muestran que hasta ese año 84,4% tenía teléfono celular y 27,3% de la población tenía conexión de internet en el hogar (un aumento significativo respecto al año 2007 cuando sólo 5,7% de hogares contaban con el servicio) . De ser implementado completamente, el compromiso es una reforma ambiciosa que potencialmente podría cambiar el statu quo de la participación ciudadana en La Libertad y contribuir a resolver la problemática de la falta de inclusión de la ciudadanía en procesos participativos (particularmente de ciudadanos fuera de la capital regional), algo que -como señalábamos anteriormente- ha afectado el deee de los planes acción de OGP. Además, el éxito de esta plataforma podría llevar a su adoptción por otras regiones del Perú. De sostenerse en el tiempo, el compromiso cambiaría la práctica del Gobierno, que podría trascender los espacios participativos tradicionales para priorizar el diálogo con un sector más amplio de la ciudadanía.

Prochaines Étapes

  • La consolidation du portail Décidez La Liberté est un objet de mediano a largo plazo, que -como bien señala el compromiso- pasa también por el trabajo a nivel de capacidades digitales de la población. Por ello, se debe priorizar e incorporar este compromiso en el siguiente plan de acción. Su mejora en futuros plans pasaría porque sea una plataforma compartida con otras instituciones a nivel regional (municipalidades, entidades desconcentradas del Gobierno nacional, poder judiciaire, entre otras). Embargo sur le péché, se recomienda agrupar en un compromis solo todas las actividades asociadas a la plataforma (y no divididos en varios, como sucede en el plan actual ), lo que permitiría mantener el nivel de ambición de la iniciativa.
  • El compromiso reseña una gran cantidad of actividades that se desarrollarán dentro de Decide La Libertad, sin embargo, muchas de ellas apenas están esbozadas and el plan de acción. Se sugiere que la Subgerencia de Planeamiento élabore una lista taxativa del tipo de actividades que se realizarán dentro del portal, lista que a su vez incluya actividades viables (por ejemplo, tipo de información que se publicará, con qué regularidad, qué mecanismos de participación tendrán un espacio en la plataforma, entre otros).
  • Según el plan de acción, habrá un «mécanisme de responsabilité de los funcionarios para el cumplimiento de los acuerdos y la entrega de información que el uso del portal determine» . Durante la implementación del plan, es important that quede claro cuál sería ese mecanismo: por ejemplo, sería importante saber si habrá un funcionario dedicado exclusivamente a su funcionamiento, con qué regularidad responderá a los requerimientos that se formulen, entre otros aspectos. Si en algo Décidez La Libertad puede cambiar las prácticas del Gobierno es que la información solicitada o la retroalimentación de la ciudadanía sea efectivamente respondida y recolectada, respectivamente. Es important a su vez que quede constancia efectiva de la respuesta del funcionario encargado.
  • Es important que el Gobierno asigne un presupuesto para los proyectos priorizados en la plataforma, tal como sucede con Decide Madrid. Esta asignación puede ser incremental: empezar por un monto pequeño that incentive la participación. Esto se debería considerar en el presupuesto del GRLL para el año 2020.
Véase al respecto las últimas dos convocatorias al presupuesto participativo regional. Aquí accessible: http://www.regionlalibertad.gob.pe/transparencia/participacion-ciudadana-l/presupuesto-participativo
IRM (2018). Informe sobre el piloto subnacional de La Libertad, pp. 9-10. Aquí accessible: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/La-Libertad_Final-Report_2017.pdf
Según el GRLL, se tuvo que adaptar el formato de presupuesto participativo de Madrid al de La Libertad. Entrevista con Carlos Chunga, de la subsecretaría de informática (16/04/19).
El GRLL invitó a las OSC a inscriir a sus miembros en el portal a través de correos electrónicos, pero también se les inscribió personalmente a aquellos que no podían hacerlo por aquella vía. Asimismo se adaptó la matriz del presupuesto participativo al formato en ligne. Entrevista con Carlos Chunga de la Subsecretaría de Informática (16/04/19).
Es decir, que haya un seguimiento cercano al flujo de interacciones dentro del portal. Entrevista con Víctor Lizarzaburu, ex subgerente de Planeamiento del GRLL (16/04/19).
Entrevista con Carlos Chunga de la Subsecretaría de Informática (16/04/19).
Véase: INEI (2019) Estadísticas de las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares Trimestre: Enero-Febrero-Marzo 2019. Informe técnico 2, Junio ​​2019. Aquís accessible: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/tecnologias-de-informacion-ene-feb-mar2019.pdf.
Véase al respecto la sección de recomendaciones generales sobre el proceso, que toca este punto.
Plan de acción, p. 24

Engagements

  1. Décidez de la liberté - Améliorer l'engagement civique

    LAL0005, 2018, Renforcement des capacités

  2. Améliorer la responsabilisation du gouvernement régional

    LAL0006, 2018, Gouvernement électronique

  3. Capacités Renforcer la société civile

    LAL0007, 2018, Renforcement des capacités

  4. Réduire la fracture numérique

    LAL0008, 2018, Renforcement des capacités

  5. Transférer les expériences de la participation civique aux municipalités de la liberté

    LAL0009, 2018, Renforcement des capacités

  6. Suivi de l'anémie et de la malnutrition infantile

    LAL0010, 2018, Renforcement des capacités

  7. Sécurité citoyenne participative

    LAL0001, 2017, Gouvernement électronique

  8. Gestion participative de l'eau salubre

    LAL0002, 2017, Accès à l'information

  9. Marché agricole au bout des doigts

    LAL0003, 2017, Gouvernement électronique

  10. Système d'information sur le travail - LIS (*)

    LAL0004, 2017, Accès à l'information

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