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Lituanie

Données ouvertes (LT0024)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Lituanie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution directrice: Comité de développement de la société de l'information relevant du ministère de l'Économie et de l'Innovation

Institution (s) de soutien: Bureau du gouvernement, ministère de l'Intérieur, ministère des Finances, Association des pouvoirs locaux de Lituanie., Open Source pour la Lituanie, groupe de données ouvertes

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Législation & Régulation, Législatives, Corps législatif, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception en Lituanie 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

I. Ouverture au public des activités des institutions de gouvernance publique et de leur responsabilité publique (données ouvertes)
1. Créer un portail de données ouvert et l'intégrer au marché unique numérique européen (travail continu)
28 Février 2018 - 31 Décembre 2020
Comité de développement de la société de l'information relevant du ministère de l'économie et de l'innovation
Description de l'engagement
Situation actuelle (statu quo) et problème public auquel l'engagement s'attaquera Les institutions du secteur public ont accumulé une mine d'informations précieuses qui ne sont pas facilement et librement disponibles pour être réutilisées dans le développement des entreprises, la promotion de la croissance économique, la transparence accrue du secteur public, s'attaquer aux problèmes sociaux, promouvoir l'engagement social et civique.
Solution au problème / Engagement Le problème sera résolu en développant des outils méthodologiques et des possibilités technologiques permettant aux institutions du secteur public d’ouvrir les données qu’elles gèrent:
• Un cadre juridique méthodologique a été créé pour fournir aux institutions lituaniennes du secteur public les conditions préalables nécessaires à la création des ensembles de données ouvertes et de leurs métadonnées et à leur publication sur le portail lituanien de données ouvertes.
• Une infrastructure informatique a été développée pour rendre publiques les données et métadonnées du secteur public et fournir des informations aux utilisateurs nationaux (entreprises, organisations publiques et citoyens). Elle a été intégrée à l'infrastructure européenne de données ouvertes.
• La structure organisationnelle pour la planification, le financement et la mise en œuvre des activités d'open data a été mise en place.
Objectif principal Créer un portail de données ouvert en Lituanie
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? • La création du portail de données ouvert de la Lituanie offrira aux représentants d'entreprises, aux organisations non gouvernementales et aux citoyens actifs un accès aux ressources d'informations accumulées et ouvertes par les institutions, tandis que les institutions du secteur public bénéficieront d'une accessibilité et d'une transparence accrues.
• L'ouverture des données du secteur public permettra aux membres actifs du public de faire des propositions et d'influencer le processus de décision, tout en développant la confiance des citoyens dans les institutions gouvernementales et leur engagement civique.
• Les décisions adoptées et mises en œuvre sur la structure organisationnelle des données ouvertes créeront la condition préalable à une ouverture en douceur des données du secteur public et permettront au public d'évaluer l'efficacité des décisions du secteur public et la responsabilité qui en découle.
Action et sa description Résultat concret attendu Date de début: Date de fin:
1. Préparation d’outils méthodologiques pour la formation de données ouvertes Un projet de modèle opérationnel a été élaboré en même temps que le projet d’amendement aux recommandations méthodologiques pour l’ouverture des données du secteur public. 28 / 02 / 2018 30 / 04 / 2019
2. Préparation de l'environnement juridique pour les opérations d'open data Ouvrez l'élaboration d'un projet de législation prévoyant un environnement juridique favorable pour l'ouverture des données du secteur public 31 / 03 / 2019 31 / 10 / 2019
3. Mise en œuvre de la structure organisationnelle pour les opérations d'open data Open Adoption et mise en œuvre d'actes juridiques sur la structure organisationnelle pour les opérations d'ouverture de données 30 / 06 / 2019 31 / 12 / 2019
4. Création et introduction des outils technologiques requis pour le portail des données ouvertes et pour la formation et l'utilisation d'autres données ouvertes. Mesure terminée 10 / 04 / 2019 30 / 04 / 2020
En quoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs de transparence, de responsabilité et de participation civique? L'engagement encouragera l'ouverture des données, augmentera l'accès du public à l'information et augmentera considérablement la transparence du secteur public.
Informations complémentaires Les mesures seront mises en œuvre dans le cadre des deux projets suivants:
• 'Mise en place d'une plateforme de données ouverte permettant la réutilisation efficace d'informations par le secteur public et la création d'outils de gestion de données'
(Non 02.2.1-CPVA-V-523-01-0001)
• "Mise en œuvre des mesures réglementaires et méthodologiques pour le développement de l'open data en Lituanie et le développement des compétences des travailleurs dans les institutions de l'État"
(Pas de 10.1.2-ESFA-V-915-01-0002)
"Les projets susmentionnés font partie du programme" Stratégie numérique pour la République de Lituanie ",
Les deux projets sont en cours
Coordonnées
Comité de développement de la société de l'information relevant du ministère de l'économie et de l'innovation
Nom, titre, département, email et numéro de téléphone de la personne responsable Promoteur du projet: Julius Belickas, conseiller, Division des ressources en information,
Courriel : julius.belickas@ivpk.lt, tel: 8 618 72 994Autres ministères, départements / agences concernés Bureau du gouvernement, ministère de l'Intérieur, ministère des Finances, Association des pouvoirs locaux de Lituanie.
Quelles organisations de la société civile, représentants du secteur privé ou autres parties intéressées envisagez-vous d'impliquer dans la mise en œuvre de l'engagement? Avez-vous l'intention de mener une consultation publique pendant la mise en œuvre de l'engagement? Il est prévu de consulter des représentants de la société civile et des experts en gouvernance publique, ainsi que des milieux universitaires (organisations de la société civile (associations)). info@akl.lt).
Des formations seront organisées pour les représentants du secteur public.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Créer un portail de données ouvert et l'intégrer au marché unique numérique européen

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Les institutions du secteur public ont accumulé une mine d'informations précieuses qui ne sont pas facilement et librement disponibles pour être réutilisées dans le développement des entreprises, la promotion de la croissance économique, l'augmentation de la transparence du secteur public, la résolution des problèmes sociaux, la promotion de l'engagement social et civique. Le problème sera résolu en développant des outils méthodologiques et des possibilités technologiques permettant aux institutions du secteur public d'ouvrir les données qu'elles gèrent.

Jalons:

1.1. Un projet de modèle opérationnel a été élaboré en même temps que le projet d'amendement aux recommandations méthodologiques pour l'ouverture des données du secteur public.

1.2. Préparation d'un projet de loi prévoyant un environnement juridique favorable à l'ouverture des données du secteur public

1.3. Adoption et mise en œuvre d'actes juridiques sur la structure organisationnelle des opérations d'ouverture des données

1.4. Création et introduction des outils technologiques nécessaires au portail de données ouvertes et à la formation et à l'utilisation d'autres données ouvertes

Date de début: 28 Février 2018

Date de fin: 31 Décembre 2020

Contexte et objectifs

Le comité de développement de la société de l'information du ministère des transports et des communications met en œuvre cet engagement depuis 2016, date à laquelle il était inclus dans le plan d'action précédent. La mise en œuvre de l'engagement a été classée comme limitée. Ainsi, le comité vise à continuer de créer une plate-forme de données ouvertes gérée de manière centralisée pour que les citoyens et les entreprises accèdent aux données du secteur public et les réutilisent à la fois pour des initiatives à but non lucratif et à but lucratif.

La Lituanie s'est engagée à ouvrir ses données en 2013, mais les décideurs n'ont donné la priorité à ce problème qu'en 2017, lorsque la Lituanie a inclus cet engagement dans le programme gouvernemental. Cependant, il n'y a pas eu de changements substantiels depuis lors, et la Lituanie est toujours loin derrière les autres pays de l'Union européenne en termes de performances numériques. Le gouvernement de la Lituanie n'avait auparavant pas inclus les données ouvertes à son ordre du jour et s'est concentré sur la protection des données plutôt que sur l'accessibilité.

Dans l'ensemble, cet engagement est vérifiable et suffisamment précis pour mesurer s'il a été achevé ou non, même si certains jalons sont vagues. S'il est mis en œuvre, il pourrait transformer la façon dont les données du secteur public sont stockées et accessibles en Lituanie. Actuellement, aucune base de données centrale ne propose gratuitement des données ouvertes des institutions du secteur public. Le State Enterprise Center of Registers a systématisé les données sur les performances des entités publiques et privées. Cependant, ces données ne sont disponibles que si elles ont été achetées. L'accès aux données d'autres institutions est devenu encore plus compliqué une fois que la directive sur la protection des données a été adoptée en mai 2018. Bien que la directive ne limite pas l'accès aux données d'intérêt public, les institutions ont tendance à ne pas divulguer des données sur les décideurs dans des formats de données ouverts et ont tendance à utiliser l'argument de la confidentialité lorsque des données sont demandées.

L'ouverture des données pourrait également apporter des avantages financiers. L'Office national d'audit a calculé que l'ouverture des données du secteur public apporterait à l'économie du pays une valeur ajoutée de 2% du produit intérieur brut de la Lituanie (environ 800 millions d'euros). Dans le dernier discours annuel au Parlement, la présidente de la Lituanie, Dalia Grybauskaite, a encouragé l'organisme à créer une politique complète de données ouvertes et à cesser de facturer aux citoyens l'accès aux données publiques.

Prochaines étapes

Cet engagement constitue une étape importante pour changer la nature de l'accès aux données du secteur public et devrait être poursuivi jusqu'à ce qu'il devienne une pratique courante de divulguer des données publiques dans des formats de données ouverts. Le Comité de développement de la société de l'information est responsable de cette tâche, mais à moins que les dirigeants politiques ne commencent à exprimer explicitement leur soutien aux données ouvertes, les gains seront limités.

Le chercheur de l'IRM recommande au comité de consulter d'éventuelles parties prenantes de la société civile pour prioriser les données à ouvrir. Il devrait également établir des partenariats avec d'autres institutions du secteur public pour accroître les chances de succès. Ces activités pourraient également aider à mieux répondre aux besoins des utilisateurs potentiels et à assurer une planification du travail plus efficace.

Texte d'engagement complet disponible sur https://bit.ly/2HPWuXo. Le rapport du National Audit Office sur les données ouvertes en Lituanie, n ° VA-P-900-1-25, 29 novembre 2016, est disponible ici: https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. «Le programme du gouvernement, n ° 167», République de Lituanie, https://bit.ly/2WrOezW. Commission européenne, Rapport d'étape sur le numérique en Europe, 2017, https://bit.ly/2lGS1HS. «Directive sur la protection des données 95/46 / CE», Union européenne, https://bit.ly/2Fvi2os. «Propositions sur la publicité des données», Transparency International Lituanie, 2018, https://bit.ly/2FHxQEK. Le rapport du National Audit Office sur les données ouvertes en Lituanie, n ° VA-P-900-1-25, 29 novembre 2016, est disponible ici: https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. «Le discours annuel au Parlement», Cabinet du président, 11 juin 2019, https://www.lrp.lt/lt/lietuvos-respublikos-prezidentes-dalios-grybauskaites-metinis-pranesimas/32606.

Engagements

  1. Open Data

    LT0024, 2018, Accès à l'information

  2. Base de données des ONG, Fonds des ONG

    LT0025, 2018, Espace civique

  3. Publier des informations fiscales

    LT0026, 2018, Gouvernement électronique

  4. Services publics par les ONG

    LT0027, 2018, Renforcement des capacités

  5. Surveillance et diffusion de la participation publique

    LT0028, 2018, Participation publique

  6. Évaluation du processus législatif

    LT0029, 2018, Renforcement des capacités

  7. Construisez un portail de données ouvert et intégrez-vous au marché numérique unique européen.

    LT0015, 2016, Accès à l'information

  8. Publier des informations sur les activités du gouvernement et la participation citoyenne à la gouvernance.

    LT0016, 2016, Renforcement des capacités

  9. Publier des informations en ligne sur les revenus et les dépenses des institutions nationales et municipales

    LT0017, 2016, Gouvernement électronique

  10. Créer et diffuser des publicités sociales ciblant la corruption dans le système de santé

    LT0018, 2016, Anti-Corruption

  11. Créer des outils juridiques, organisationnels et techniques pour accéder facilement à des informations détaillées sur les procédures d'élection et de vote

    LT0019, 2016, Gouvernement électronique

  12. Créer un mécanisme de consultation publique

    LT0020, 2016, Renforcement des capacités

  13. Favoriser une culture de gouvernance publique ouverte dans le secteur public

    LT0021, 2016, Renforcement des capacités

  14. Création de la base de données des ONG.

    LT0022, 2016, Espace civique

  15. Création du fonds des ONG.

    LT0023, 2016, Renforcement des capacités

  16. Amélioration de la qualité de la fonction publique

    LT0007, 2014, Renforcement des capacités

  17. Développer et promouvoir les services électroniques

    LT0008, 2014, Gouvernement électronique

  18. Encourager la participation du public

    LT0009, 2014, Gouvernement électronique

  19. Sensibilisation civique

    LT0010, 2014, Éducation

  20. Développement d'un modèle de fonds de la société civile nationale

    LT0011, 2014, Espace civique

  21. Accessibilité de l'information publique

    LT0012, 2014, Accès à l'information

  22. Transparence de la prise de décision publique

    LT0013, 2014, Anti-Corruption

  23. Promotion de l'éducation anti-corruption

    LT0014, 2014, Anti-Corruption

  24. Augmentation de l'accessibilité des informations détenues par les autorités de l'administration publique.

    LT0001, 2012,

  25. Publication centralisée d'informations sur les activités du gouvernement

    LT0002, 2012,

  26. Consultations publiques plus approfondies

    LT0003, 2012, Participation publique

  27. Promotion de la participation publique aux processus de l'administration publique

    LT0004, 2012, législatif

  28. Augmenter l'accessibilité des services fournis au public.

    LT0005, 2012, Gouvernement électronique

  29. Promotion de la participation du public au processus d'amélioration de la fourniture de services

    LT0006, 2012, Participation publique

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