Ignorer la navigation
Mongolie

Application mobile pour commentaires et demandes des citoyens (MN0022)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Mongolie 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution principale : Secrétariat du Cabinet du gouvernement de la Mongolie

Institution(s) de soutien : Autorités gouvernementales et municipalités locales. Tous les ministères et agences, Bureau du gouverneur de la capitale, aimags, soums et districts ; Democracy Education Center ONG Partnership for Social Accountability Autres OSC pertinentes

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de cycle de la Mongolie 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur la Mongolie 2016-2018

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement: Le gouvernement 11: le centre 11 fonctionne et reçoit les commentaires du public depuis 2013. Jusqu'à présent, ce projet a été couronné de succès et a reçu la note Star ”2013 pour la mise en œuvre du NPA de l'OGP de Mongolie. Le centre d'appels 11: 11 répond aux plaintes et aux commentaires des citoyens, mais il n'est actuellement pas en mesure de donner suite à ces plaintes et d'améliorer les services gouvernementaux. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système de rapport permettant aux citoyens d'évaluer la fourniture, la qualité et la transparence des services fournis par le centre d'appels 11: 11 et d'établir des rapports des fournisseurs de services en utilisant des innovations technologiques modernes. Objectif principal: Avec l'introduction de l'application mobile pour le centre d'appels 11-11 et le centre de services du gouvernement, le service gouvernemental deviendra plus transparent et efficace et la qualité du service s'améliorera. Brève description de l'engagement (limite de caractères 140): présentez une application mobile pour le Centre gouvernemental 11-11 et préconisez et mobilisez son utilisation en faisant la promotion de l'application auprès du public.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Application mobile pour le centre gouvernement 11-11 afin de recevoir les commentaires et demandes des citoyens

Texte d'engagement:

Introduire une application mobile pour le Centre gouvernemental 11-11 et défendre et mobiliser son utilisation en faisant la promotion de l'application auprès du public.

Statu quo ou problème abordé:

Le centre gouvernemental 11: 11 fonctionne et reçoit les commentaires du public depuis 2013. Jusqu'à présent, ce projet a été couronné de succès et a reçu la note «Star» de 2013 pour la mise en œuvre du NPA de l'OGP de la Mongolie. Le centre d'appels 11: 11 répond aux plaintes et aux commentaires des citoyens, mais n'est actuellement pas en mesure de donner suite à ces plaintes et d'améliorer les services gouvernementaux. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système de rapports permettant aux citoyens d'évaluer la fourniture, la qualité et la transparence des services fournis par le centre d'appels 11: 11, ainsi que d'établir des rapports des fournisseurs de services en utilisant des innovations technologiques modernes.

Objectif principal:

Introduction de l'application mobile pour le centre d'appels 11-11 et le centre de services du gouvernement. En conséquence, le service gouvernemental deviendra plus transparent et efficace et la qualité du service sera améliorée.

Jalons:

1.1. Audit des deux dernières années» activités du Centre gouvernemental 11-11.

1.2. Identifier efficacement les solutions technologiques et les solutions de remplacement permettant de fournir les services et les résultats du centre gouvernement 11-11.

1.3. Préparer et développer des contenus et des technologies pour présenter l'application spéciale destinée au centre gouvernement 11-11.

1.4. Testez l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.5. Mettez à jour l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.6. Annonce du lancement du service de l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11.

1.7. Fournir et promouvoir les instructions d'utilisation de l'application mobile auprès du centre gouvernement 11-11.

1.8. Soutenez le fonctionnement des services fournis par l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11 pour le public.

1.9. Réaliser une évaluation et développer des observations finales des activités de l'application pour le centre gouvernemental 11-11 par l'intermédiaire d'une ONG indépendante et diffuser les résultats de ses recherches au public.

Institution responsable: Secrétariat du Cabinet du gouvernement de la Mongolie

Institutions d'appui: Autorités gouvernementales et municipalités locales, tous les ministères et agences, bureau des gouverneurs de la capitale, aimag, soums, et districts, ONG du Centre d’éducation pour la démocratie, Partenariat pour la responsabilité sociale, autres organisations de la société civile concernées.

Date de début: 30 Juin 2016

Date de fin: 30 Juin 2018

Contexte et objectifs

Le gouvernement mongol a créé le centre d'appels '11-11' pour enregistrer les plaintes des citoyens sur les services gouvernementaux et leur faire part de leurs réactions, et pour transférer les informations à l'organisme gouvernemental compétent, pour suite à donner. Cependant, bien que le Centre 11-11 offre un accès complet aux plaintes elles-mêmes (y compris l'enregistrement des appels téléphoniques), il ne dispose pas d'un mécanisme obligeant le gouvernement à prendre des mesures correctives pour y répondre et ne permettant pas aux utilisateurs de suivre sa réponse. aux plaintes. Pour rendre le service gouvernemental plus efficace et transparent, cet engagement propose de mettre en place une application mobile pour le Centre 11-11. En outre, le gouvernement propose des améliorations générales au fonctionnement du centre 11-11, telles que des instructions à l'intention des utilisateurs, une évaluation indépendante du rendement de l'application par le CSO et un audit des deux dernières années, entre autres. Cet engagement s’appuie sur l’engagement 3.3.2.6 du plan d’action précédent, qui visait à élargir le compte-rendu des commentaires du public sur le Centre 11-11 et à établir un système de données qui réponde aux demandes de renseignements du public et en assure le suivi.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs du PGO, à savoir l'accès à l'information, la participation citoyenne, la responsabilité publique, la technologie et l'innovation. L’engagement est pertinent pour l’accès à l’information car le gouvernement compte fournir davantage de conseils sur la manière d’utiliser le Centre 11-11 et de publier des informations sur son utilisation. Il est important pour la participation citoyenne que l’application mobile offre un nouveau canal aux membres du public pour leur permettre de faire des commentaires et d’influencer directement le processus politique. En ce qui concerne la responsabilité publique, bien qu’il n’existe pas de système direct permettant de contraindre les fonctionnaires gouvernementaux à réagir aux réactions des citoyens, cet engagement améliore la possibilité pour les citoyens de donner indirectement des informations en retour et de recevoir les réponses du gouvernement. Plus précisément, l’application mobile offre au public plus d’occasions de nouer le dialogue avec le gouvernement et d’entendre les réponses aux préoccupations communes.

Bien que l'objectif premier de l'engagement soit vérifiable - l'introduction d'une application mobile pour le Centre 11-11 -, la plupart des jalons sont vagues et difficiles à mesurer, tels que l'identification de solutions technologiques ou le test de l'application. De plus, l'engagement ne définit pas l'objectif général de la demande, ce qui rend difficile la détermination de la mesure dans laquelle les étapes jalons atteignent cet objectif. Par conséquent, l'engagement présente un faible niveau de spécificité. Bien que l'application mobile soit plus accessible au public que le Centre 11-11, l'engagement ne résout pas complètement le problème fondamental identifié ci-dessus, à savoir qu'il n'y a aucune garantie que le gouvernement agisse en réponse aux commentaires des citoyens. En ce sens, les activités décrites ci-dessus n'apporteront probablement que des améliorations mineures au système existant.

Aboutissement

Alors que le Centre 11-11 a enregistré des commentaires, enregistrant des commentaires de citoyens 130,000 au moment de la rédaction du présent rapport (janvier 2018), il est difficile de savoir si le site Web du Centre a changé depuis la période précédente du plan d'action en termes de services. à condition de.[Note41: L’IRM a comparé le site Web actuel, http://www.11-11.mn, avec des versions antérieures archivées du site Web, telles que les versions de septembre 2016 (disponible à l’adresse suivante: https://bit.ly/2jHNgye) et à partir de juin 2017 (disponible à l’adresse suivante: https://bit.ly/2K3GIoP).] La dernière mise à jour de l'application mobile date de juin 2015.[Note42: voir l'application de 11-11 Center sur le iTunes App Store, où la dernière version provient de 23 June 2015: https://itunes.apple.com/us/app/11-11-t-v/id579541331?ls=1&mt=8.] L'IRM a demandé au Secrétariat du Cabinet des informations sur les nouveaux développements concernant les activités de cet engagement, tels que l'audit, l'élaboration des instructions d'utilisation et l'évaluation indépendante par une ONG de la performance de l'application, mais n'a pas reçu de réponse. Pour plus d'informations, reportez-vous à la Section VI: Méthodologie et sources. L'engagement est considéré comme non commencé à la fin de la première année du cycle du plan d'action.

Suivant simples

Si cet engagement est reporté dans les plans d’action futurs, le gouvernement devrait préciser les mesures à prendre pour améliorer l’application mobile existante du Centre 11-11 et pour aligner les activités futures sur la portée globale de l’engagement..

Résumé du statut de fin de session IRM

1. Application mobile pour le centre gouvernement 11-11 afin de recevoir les commentaires et demandes des citoyens

Texte d'engagement:

Introduire une application mobile pour le Centre gouvernemental 11-11 et défendre et mobiliser son utilisation en faisant la promotion de l'application auprès du public.

Statu quo ou problème abordé:

Le centre gouvernemental 11:11 fonctionne et reçoit les commentaires du public depuis 2013. Jusqu'à présent, ce projet a été un succès et a reçu une note «Star» en 2013 pour la mise en œuvre du NPA de l'OGP de Mongolie. Le centre d'appels de 11 h 11 répond aux plaintes et aux commentaires des citoyens, mais n'est actuellement pas en mesure de donner suite à ces plaintes et d'améliorer le service gouvernemental. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système de rapports permettant aux citoyens d'évaluer la prestation, la qualité et la transparence des services fournis par le centre d'appels 11:11 et de faire des rapports par les fournisseurs de services en utilisant des innovations technologiques modernes.

Objectif principal:

Introduction de l'application mobile pour le centre d'appels 11-11 et le centre de services du gouvernement. En conséquence, le service gouvernemental deviendra plus transparent et efficace et la qualité du service sera améliorée.

Jalons:

1.1. Audit des deux dernières années» activités du Centre gouvernemental 11-11.

1.2. Identifier efficacement les solutions technologiques et les solutions de remplacement permettant de fournir les services et les résultats du centre gouvernement 11-11.

1.3. Préparer et développer des contenus et des technologies pour présenter l'application spéciale destinée au centre gouvernement 11-11.

1.4. Testez l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.5. Mettez à jour l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.6. Annonce du lancement du service de l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11.

1.7. Fournir et promouvoir les instructions d'utilisation de l'application mobile auprès du centre gouvernement 11-11.

1.8. Soutenez le fonctionnement des services fournis par l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11 pour le public.

1.9. Réaliser une évaluation et développer des observations finales des activités de l'application pour le centre gouvernemental 11-11 par l'intermédiaire d'une ONG indépendante et diffuser les résultats de ses recherches au public.

Institution responsable: Secrétariat du Cabinet du gouvernement de la Mongolie

Institutions d'appui: Autorités gouvernementales et municipalités locales, tous les ministères et agences, bureau des gouverneurs de la capitale, aimag, soums, et districts, ONG du Centre d’éducation pour la démocratie, Partenariat pour la responsabilité sociale, autres organisations de la société civile concernées.

Date de début: 30 Juin 2016

Date de fin: 30 Juin 2018

Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national mongol, voir: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/Mongolia-NAP2-Final-Eng_0.pdf

But de l'engagement

Cet engagement visait à améliorer la transparence des services gouvernementaux en introduisant une application mobile pour le centre d'appels et de services 11-11 du gouvernement. Le Centre 11-11 a été créé pour enregistrer les plaintes et les commentaires des citoyens sur les services gouvernementaux et pour les transmettre à l'organisme gouvernemental compétent pour action ultérieure. Le centre offre un accès complet à la rétroaction mais ne dispose pas d'un mécanisme pour contraindre le gouvernement à répondre ou pour les citoyens de suivre une réponse. En outre, l'engagement prévoyait de réaliser une évaluation indépendante par la société civile des performances de l'application, ainsi qu'un audit des deux dernières années, entre autres améliorations générales de l'utilisabilité.

Statut

Mi-parcours: pas commencé

Cet engagement n'a pas commencé à la fin de la première année du plan d'action. La dernière mise à jour de l'application mobile remonte à juin 2015, avant le début du plan d'action. Alors que le Centre 11-11 continuait d'enregistrer des commentaires, le site Web du centre n'avait pas changé depuis la période précédente du plan d'action en termes de services fournis.

Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'étape de l'IRM 2016-2017.

Fin du mandat: Limité

Suite aux élections législatives de 2016, le nouveau gouvernement a décidé de fermer le 11-11 Centre et de cesser ses activités. Cependant, le gouvernement a par la suite décidé de reprendre les opérations et le centre a continué de recevoir des suggestions et des plaintes de citoyens. Les plaintes des citoyens sont régulièrement publiées sur le site (http://www.11-11.mn/) sous forme de fichiers texte et audio. Malgré la poursuite des opérations, le gouvernement n'a pris aucune nouvelle mesure en vue de franchir les étapes de cet engagement.

Le gouvernement n'a pas terminé une vérification du Centre 11-11 (jalon 1.1); n'a pas fourni de directives plus détaillées sur la façon d'utiliser le Centre 11-11 (étape 1.7); et n'a pas procédé à une évaluation de l'application mobile (étape 1.9). Bien que le gouvernement ait créé une application mobile pour le Centre (jalons 1.2-1.5), celle-ci a été réalisée avant l'introduction de cet engagement. L'application mobile n'a pas été mise à jour depuis 2015 (Jalons 1.7 et 1.8).

Cependant, indépendante du gouvernement, la société civile a contribué à faire progresser les composantes associées à cet engagement. Le Democracy Education Center (DEMO), une OSC mongole indépendante, a pris l'initiative de développer une application mobile parallèle sur la prestation de services du gouvernement municipal dans la capitale, Oulan-Bator. Selon la société civile, 80% des plaintes reçues par le Centre 11-11 provenaient d'Oulan-Bator.

DEMO a présenté un ordre du jour au bureau du gouverneur de la capitale et a levé des fonds auprès du programme d'aide directe du gouvernement australien. Il a également développé l'application mobile «Check My Service» qui se connecte au serveur du centre de services publics de la municipalité avec le soutien du bureau du gouverneur de la capitale. Le 31 janvier 2018, la cérémonie d'ouverture officielle de l'application «Check My Service» s'est tenue au Centre de services publics de la municipalité, avec la participation de 100 représentants de la direction de la capitale, de l'administration locale, du secteur privé, des médias et de la société civile.

De janvier à juin 2018, DEMO a diffusé une courte vidéo de présentation et du matériel promotionnel sur l'utilisation de l'application «Check My Service» auprès des chaînes de télévision, des réseaux sociaux et en a fait la promotion dans les lieux publics. DEMO a également effectué une surveillance indépendante en envoyant des rapports mensuels sur les plaintes et les commentaires des citoyens via l'application «Check My Service» du Centre de services publics de la municipalité. DEMO a également développé un guide de l'utilisateur pour l'application, qui explique comment l'utiliser pour suivre les réponses du gouvernement aux commentaires du public. Les plaintes soumises à la demande sont classées en fonction de l'état de la réponse des organisations gouvernementales, telles que nouvelles, en cours d'examen et réponses.

Le rôle du gouvernement municipal dans la mise en œuvre de cette application est d'aider à partager les plaintes avec les autorités gouvernementales compétentes et de les informer de l'obligation d'y répondre. Bien que cela n'ait pas été dirigé par le gouvernement, le développement et la mise en œuvre de cette application, avec le soutien du gouvernement municipal, représentent un achèvement limité de l'étape 1.2.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

Responsabilité publique: marginale

Au cours de la première année suivant son lancement, l'application «Vérifier mes services» a reçu environ 1,000 XNUMX plaintes de citoyens. Les autorités gouvernementales compétentes sont tenues de donner suite à ces plaintes et de fournir des réponses claires avec des informations sur la manière dont elles ont résolu les plaintes qui leur ont été confiées.

Bien que l'application mobile du Centre 11-11 n'ait pas été développée grâce à cet engagement, le développement et la mise en œuvre de l'application «Check My Service» permet aux citoyens de fournir des commentaires et de recevoir des réponses sur les services gouvernementaux. Selon la page Facebook de l'application, environ 60 à 70% des plaintes ont été traitées et résolues par des organisations responsables entre janvier 2018 et janvier 2019. Cela indique des améliorations marginales du gouvernement ouvert dans les domaines de l'accès à l'information, de la participation civique et de la responsabilité publique.

Reportés?

L'engagement n'est pas inclus dans le troisième plan d'action de la Mongolie.

L'application du 11-11 Center sur l'iTunes App Store, dont la dernière version date du 23 juin 2015, https://itunes.apple.com/us/app/11-11-t-v/id579541331?ls=1&mt=8
L'IRM a comparé le site Web actuel, http://www.11-11.mn, avec des versions archivées antérieures du site Web, telles que des versions de septembre 2016 (https://bit.ly/2jHNgye) et à partir de juin 2017 (https://bit.ly/2K3GIoP).
Mécanisme de rapport indépendant, rapport d'étape sur la Mongolie 2016-2017, https://bit.ly/3fjy1qM
Le centre 11-11 sera fermé, http://www.control.mn/i/4460#.XBtTmPZuJPZ (en mongol)
L'application du 11-11 Center sur l'iTunes App Store, dont la dernière version date du 23 juin 2015, https://itunes.apple.com/us/app/11-11-t-v/id579541331?ls=1&mt=8
Rapport de suivi des OSC sur le deuxième plan d'action national du PGO de Mongolie par les OSC (non disponible en ligne).
Eagle MN, Cérémonie d'ouverture de l'application Check My Service (en mongol), http://eagle.mn/r/40168
Comment utiliser l'application Check My Service, http://www.facebook.com/CheckMyService

Engagements

Open Government Partnership