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Mongolie

Application mobile pour commentaires et demandes des citoyens (MN0022)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Mongolie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Secrétariat du Cabinet du gouvernement de la Mongolie

Institution (s) de soutien: autorités gouvernementales et municipalités locales. Tous les ministères et agences, le bureau des gouverneurs de la capitale, les aimags, les soums et les districts; Democracy Education Center Partenariat entre ONG pour la responsabilité sociale Autres OSC pertinentes

Domaines politiques

E-gouvernement, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours sur la Mongolie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: non

Relatif aux valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique, responsabilité publique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement: Le gouvernement 11: le centre 11 fonctionne et reçoit les commentaires du public depuis 2013. Jusqu'à présent, ce projet a été couronné de succès et a reçu la note Star ”2013 pour la mise en œuvre du NPA de l'OGP de Mongolie. Le centre d'appels 11: 11 répond aux plaintes et aux commentaires des citoyens, mais il n'est actuellement pas en mesure de donner suite à ces plaintes et d'améliorer les services gouvernementaux. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système de rapport permettant aux citoyens d'évaluer la fourniture, la qualité et la transparence des services fournis par le centre d'appels 11: 11 et d'établir des rapports des fournisseurs de services en utilisant des innovations technologiques modernes. Objectif principal: Avec l'introduction de l'application mobile pour le centre d'appels 11-11 et le centre de services du gouvernement, le service gouvernemental deviendra plus transparent et efficace et la qualité du service s'améliorera. Brève description de l'engagement (limite de caractères 140): présentez une application mobile pour le Centre gouvernemental 11-11 et préconisez et mobilisez son utilisation en faisant la promotion de l'application auprès du public.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Application mobile pour le centre gouvernement 11-11 afin de recevoir les commentaires et demandes des citoyens

Texte d'engagement:

Introduire une application mobile pour le Centre gouvernemental 11-11 et défendre et mobiliser son utilisation en faisant la promotion de l'application auprès du public.

Statu quo ou problème abordé:

Le centre gouvernemental 11: 11 fonctionne et reçoit les commentaires du public depuis 2013. Jusqu'à présent, ce projet a été couronné de succès et a reçu la note «Star» de 2013 pour la mise en œuvre du NPA de l'OGP de la Mongolie. Le centre d'appels 11: 11 répond aux plaintes et aux commentaires des citoyens, mais n'est actuellement pas en mesure de donner suite à ces plaintes et d'améliorer les services gouvernementaux. Par conséquent, il est nécessaire d'établir un système de rapports permettant aux citoyens d'évaluer la fourniture, la qualité et la transparence des services fournis par le centre d'appels 11: 11, ainsi que d'établir des rapports des fournisseurs de services en utilisant des innovations technologiques modernes.

Objectif principal:

Introduction de l'application mobile pour le centre d'appels 11-11 et le centre de services du gouvernement. En conséquence, le service gouvernemental deviendra plus transparent et efficace et la qualité du service sera améliorée.

Jalons:

1.1. Audit des deux dernières années» activités du Centre gouvernemental 11-11.

1.2. Identifier efficacement les solutions technologiques et les solutions de remplacement permettant de fournir les services et les résultats du centre gouvernement 11-11.

1.3. Préparer et développer des contenus et des technologies pour présenter l'application spéciale destinée au centre gouvernement 11-11.

1.4. Testez l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.5. Mettez à jour l'application pour le centre gouvernement 11-11.

1.6. Annonce du lancement du service de l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11.

1.7. Fournir et promouvoir les instructions d'utilisation de l'application mobile auprès du centre gouvernement 11-11.

1.8. Soutenez le fonctionnement des services fournis par l'application mobile pour le centre gouvernement 11-11 pour le public.

1.9. Réaliser une évaluation et développer des observations finales des activités de l'application pour le centre gouvernemental 11-11 par l'intermédiaire d'une ONG indépendante et diffuser les résultats de ses recherches au public.

Institution responsable: Secrétariat du Cabinet du gouvernement de la Mongolie

Institutions d'appui: Autorités gouvernementales et municipalités locales, tous les ministères et agences, bureau des gouverneurs de la capitale, aimag, soums, et districts, ONG du Centre d’éducation pour la démocratie, Partenariat pour la responsabilité sociale, autres organisations de la société civile concernées.

Date de début: 30 Juin 2016

Date de fin: 30 Juin 2018

Contexte et objectifs

Le gouvernement mongol a créé le centre d'appels '11-11' pour enregistrer les plaintes des citoyens sur les services gouvernementaux et leur faire part de leurs réactions, et pour transférer les informations à l'organisme gouvernemental compétent, pour suite à donner. Cependant, bien que le Centre 11-11 offre un accès complet aux plaintes elles-mêmes (y compris l'enregistrement des appels téléphoniques), il ne dispose pas d'un mécanisme obligeant le gouvernement à prendre des mesures correctives pour y répondre et ne permettant pas aux utilisateurs de suivre sa réponse. aux plaintes. Pour rendre le service gouvernemental plus efficace et transparent, cet engagement propose de mettre en place une application mobile pour le Centre 11-11. En outre, le gouvernement propose des améliorations générales au fonctionnement du centre 11-11, telles que des instructions à l'intention des utilisateurs, une évaluation indépendante du rendement de l'application par le CSO et un audit des deux dernières années, entre autres. Cet engagement s’appuie sur l’engagement 3.3.2.6 du plan d’action précédent, qui visait à élargir le compte-rendu des commentaires du public sur le Centre 11-11 et à établir un système de données qui réponde aux demandes de renseignements du public et en assure le suivi.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs du PGO, à savoir l'accès à l'information, la participation citoyenne, la responsabilité publique, la technologie et l'innovation. L’engagement est pertinent pour l’accès à l’information car le gouvernement compte fournir davantage de conseils sur la manière d’utiliser le Centre 11-11 et de publier des informations sur son utilisation. Il est important pour la participation citoyenne que l’application mobile offre un nouveau canal aux membres du public pour leur permettre de faire des commentaires et d’influencer directement le processus politique. En ce qui concerne la responsabilité publique, bien qu’il n’existe pas de système direct permettant de contraindre les fonctionnaires gouvernementaux à réagir aux réactions des citoyens, cet engagement améliore la possibilité pour les citoyens de donner indirectement des informations en retour et de recevoir les réponses du gouvernement. Plus précisément, l’application mobile offre au public plus d’occasions de nouer le dialogue avec le gouvernement et d’entendre les réponses aux préoccupations communes.

Bien que l'objectif premier de l'engagement soit vérifiable - l'introduction d'une application mobile pour le Centre 11-11 -, la plupart des jalons sont vagues et difficiles à mesurer, tels que l'identification de solutions technologiques ou le test de l'application. De plus, l'engagement ne définit pas l'objectif général de la demande, ce qui rend difficile la détermination de la mesure dans laquelle les étapes jalons atteignent cet objectif. Par conséquent, l'engagement présente un faible niveau de spécificité. Bien que l'application mobile soit plus accessible au public que le Centre 11-11, l'engagement ne résout pas complètement le problème fondamental identifié ci-dessus, à savoir qu'il n'y a aucune garantie que le gouvernement agisse en réponse aux commentaires des citoyens. En ce sens, les activités décrites ci-dessus n'apporteront probablement que des améliorations mineures au système existant.

Aboutissement

Alors que le Centre 11-11 a enregistré des commentaires, enregistrant des commentaires de citoyens 130,000 au moment de la rédaction du présent rapport (janvier 2018), il est difficile de savoir si le site Web du Centre a changé depuis la période précédente du plan d'action en termes de services. à condition de.[Note41: L’IRM a comparé le site Web actuel, http://www.11-11.mn, avec des versions antérieures archivées du site Web, telles que les versions de septembre 2016 (disponible à l’adresse suivante: https://bit.ly/2jHNgye) et à partir de juin 2017 (disponible à l’adresse suivante: https://bit.ly/2K3GIoP).] La dernière mise à jour de l'application mobile a eu lieu en juin 2015.[Note42: voir l'application de 11-11 Center sur le iTunes App Store, où la dernière version provient de 23 June 2015: https://itunes.apple.com/us/app/11-11-t-v/id579541331?ls=1&mt=8.] Le MII a demandé au Secrétariat du Cabinet des informations sur les nouveaux développements relatifs aux activités liées à cet engagement, tels que l'audit, l'élaboration d'instructions à l'intention des utilisateurs et l'évaluation indépendante par le ONG de la performance de l'application, mais n'a pas reçu de réponse. Pour plus d'informations, voir Section VI: Méthodologie et sources. L'engagement est considéré comme non commencé à la fin de la première année du cycle du plan d'action.

Suivant Étapes

Si cet engagement est reporté dans les plans d’action futurs, le gouvernement devrait préciser les mesures à prendre pour améliorer l’application mobile existante du Centre 11-11 et pour aligner les activités futures sur la portée globale de l’engagement..


Engagements

  1. Processus d'approvisionnement transparent pour les soins de santé

    MN0035, 2019, Anti-Corruption

  2. Participation numérique à la prestation de services éducatifs

    MN0036, 2019, Gouvernement électronique

  3. Système en ligne pour les services publics

    MN0037, 2019, Gouvernement électronique

  4. Participation aux processus de passation des marchés publics

    MN0038, 2019, Accès à l'information

  5. Fonds de suivi citoyen du développement local (FDL)

    MN0039, 2019, Renforcement des capacités

  6. Accroître les connaissances juridiques du public

    MN0040, 2019, Accès à la justice

  7. Sondage sur la satisfaction des citoyens

    MN0041, 2019, Renforcement des capacités

  8. Finance transparente des partis politiques

    MN0042, 2019, Législation et Réglementation

  9. Améliorer la gouvernance des entreprises publiques

    MN0043, 2019, Anti-Corruption

  10. Transparence de la propriété bénéficiaire

    MN0044, 2019, Anti-Corruption

  11. Transparence des contrats dans les industries extractives

    MN0045, 2019, Anti-Corruption

  12. Système d'information S&E transparent

    MN0046, 2019, Renforcement des capacités

  13. Gouvernance de la gestion des déchets

    MN0047, 2019, Gouvernement électronique

  14. Application mobile pour commentaires et demandes des citoyens

    MN0022, 2016, Gouvernement électronique

  15. Engagement étoilé Améliorer la prestation et la qualité des services d'éducation et de santé

    MN0023, 2016, Gouvernement électronique

  16. Engagement civique dans la prise de décision

    MN0024, 2016, Législation et Réglementation

  17. Financement transparent des partis politiques

    MN0025, 2016, Anti-Corruption

  18. Créer un environnement favorable pour les médias et le journalisme

    MN0026, 2016, Espace civique

  19. Plan d'action national de lutte contre la corruption

    MN0027, 2016, Anti-Corruption

  20. Transparence des prêts et de l'aide des pays étrangers

    MN0028, 2016, Aide

  21. Enregistrement en ligne de la TVA

    MN0029, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer le système de compte Glass

    MN0030, 2016, Anti-Corruption

  23. Rendre le processus de passation des marchés publics transparent

    MN0031, 2016, Anti-Corruption

  24. Transparence des contrats d'exploitation de ressources publiques

    MN0032, 2016, Anti-Corruption

  25. Transparence de l'information des propriétaires des entités ayant le droit d'utiliser les ressources minérales

    MN0033, 2016, Anti-Corruption

  26. Rendre les licences, les informations et les activités des entreprises transparentes et efficaces par le gouvernement

    MN0034, 2016, Anti-Corruption

  27. Surveiller et assurer la mise en œuvre de la loi sur la transparence de l'information et le droit d'accès à l'information en établissant un comité national sur la transparence de l'information et en créant une commission de l'information.

    MN0001, 2014, Accès à l'information

  28. Moderniser les indicateurs de performance de la transparence de l’information des organisations publiques dans la catégorie «ciblée par les citoyens»

    MN0002, 2014, Renforcement des capacités

  29. Engagement étoilé Lancez «Système de comptes transparents» afin de permettre des rapports cohérents et transparents au public et de fournir des informations complètes sur la collecte des recettes budgétaires, les détails des revenus et des dépenses, ainsi que sur les marchés publics et les investissements.

    MN0003, 2014, Anti-Corruption

  30. Développer une base de données centrale des propriétaires de licences de minéraux, de pétrole et de régimes fonciers, ouverte au public.

    MN0004, 2014, Anti-Corruption

  31. Assurer la transparence Tous les accords sur l'investissement, la stabilité et la production - Partage des ressources publiques telles que l'eau, les minéraux, le pétrole et les terres.

    MN0005, 2014, Anti-Corruption

  32. Engagement étoilé Publier la liste des informations publiques obligatoires sur l'environnement, telles que les informations concernant toute action dommageable pour l'environnement et la santé des personnes.

    MN0006, 2014, Environnement et climat

  33. Engagement étoilé Divulguer au public des informations sur les projets et les programmes d’assistance d’emprunt étrangers, y compris les montants totaux, les conditions, la durée de récupération et les dispositions générales relatives au taux d’emprunt, aux membres du conseil d’administration et aux organismes de mise en œuvre. Les informations concernant les conditions de mise en œuvre des projets ainsi que les conditions générales des contrats entre fournisseurs et acheteurs seront également divulguées.

    MN0007, 2014, Aide

  34. Divulguer des marchés d’approvisionnement financés par le budget supérieurs à 80.0 Million MNT

    MN0008, 2014, Anti-Corruption

  35. Garantir l'engagement civique dans la planification et le développement des services publics aux niveaux central et local en introduisant des canaux de communication tels que l'organisation de conférences électroniques, d'audiences publiques et de réunions publiques.

    MN0009, 2014, Participation publique

  36. Lancement du programme «Gouvernement intelligent», pour la fourniture de services publics électroniques aux citoyens, sans distinction de distance et de lieu, via le portail de la fonction publique.

    MN0010, 2014, Gouvernement électronique

  37. Créer un service public à accès unique pour les citoyens sans nécessiter de données supplémentaires enregistrées par l'État, basé sur les principes de «un citoyen - un fonctionnaire».

    MN0011, 2014, Prestation de services publics

  38. Améliorer et développer la capacité de service électronique intelligent pour un «guichet unique public» et l'introduire en tant qu'unité standard de la fonction publique.

    MN0012, 2014, Gouvernement électronique

  39. Augmenter le nombre de «machines en ligne des services publics» aux niveaux locaux pour la fourniture de services publics aux particuliers des régions éloignées, ainsi que le contenu de ses données.

    MN0013, 2014, Gouvernement électronique

  40. Rapporter les commentaires du public sur les performances du gouvernement reçus du centre «11-11» du gouvernement. Le gouvernement doit également mettre en place un système de données qui réponde aux pétitions et aux demandes de renseignements et en assure le suivi.

    MN0014, 2014, Participation publique

  41. Développer et publier la cartographie électronique de la criminalité.

    MN0015, 2014, Gouvernement électronique

  42. Créez une base de données United Information sur les activités d'application de la loi, les crimes et les infractions, et assurez-vous que la base de données est accessible aux instances concernées.

    MN0016, 2014, Gouvernement électronique

  43. Mettre en place un système de divulgation aléatoire au public des actifs et des états financiers de tous les fonctionnaires.

    MN0017, 2014, Anti-Corruption

  44. Publier sur les sites Web les actifs et les états financiers des responsables qui travaillent dans des organisations caractérisées par un indice de probabilité de corruption élevée et assurer la surveillance par les citoyens.

    MN0018, 2014, Anti-Corruption

  45. Créer un règlement qui abroge les décisions prises sans la participation des citoyens, mette en doute l’intérêt public et oblige les fonctionnaires à rendre des comptes.

    MN0019, 2014, Législation et Réglementation

  46. Livrer les projets de lois, lois, amendements et règles administratives à l'attention du public en temps voulu. en particulier, créer une opportunité pour que les gens puissent accéder à ces informations à partir de «machines en ligne avec service public», de chambres de citoyens et des bibliothèques publiques à chaque niveau provincial.

    MN0020, 2014, Renforcement des capacités

  47. Renforcer la capacité des citoyens en mettant en œuvre certains projets pour améliorer la connaissance juridique des groupes cibles en utilisant un langage simple.

    MN0021, 2014, Renforcement des capacités

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