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Morocco

Mise en place d'un portail national d'intégrité (MO0033)

Marché

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action marocain 2021-2023

Cycle du plan d'action : 2021

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Autorité nationale pour la probité, la prévention et la lutte contre la corruption (INPPLC)

Institution (s) de soutien:

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Institutions anti-corruption, Approches participatives, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport des résultats du Maroc 2021-2023, Examen du plan d'action du Maroc 2021-2023

Premiers résultats : modérés

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs de l'OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

DÉFI Le Maroc s'est engagé à promouvoir les principes d'intégrité, de transparence et de lutte contre la corruption à travers une série de projets. Cependant, la communication autour de ces projets est très limitée, et aucun portail dédié. C'est un obstacle à la participation citoyenne, à l'engagement citoyen dans les politiques publiques et à la promotion des valeurs d'intégrité et de transparence.

SOLUTION PROPOSÉE L'autorité nationale de probité, de prévention et de lutte contre la corruption propose de construire un « portail national de l'intégrité ». Cet engagement s'inscrit notamment dans le cadre du 3e axe de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2015-2025 relatif à « la transparence et l'accès à l'information ». Cette initiative viendra renforcer les efforts déployés pour renforcer les principes d'intégrité et de transparence en permettant aux citoyens d'accéder aux rapports, études et informations liés au domaine de l'intégrité et de la lutte contre la corruption. Ils seront également informés des initiatives entreprises par l'INPPLC et ses partenaires dans ce domaine. Ce portail offre également la possibilité de soumettre des opinions et des suggestions pour enrichir son contenu et permet aux citoyens de signaler leurs plaintes en matière de corruption. Ce portail comprendra les espaces suivants : • Une section dédiée aux publications (textes juridiques, rapports, études, guides, notes...) ; • Une section dédiée aux statistiques nationales et internationales publiées par l'Autorité nationale ou par ses partenaires de terrain ; • Une section dédiée aux réclamations ; • Une section dédiée à la communication ; • Une section pour les services à distance qui comprend une bibliothèque en ligne et une formation à distance ; • Un espace dédié aux médias...

RÉSULTATS ATTENDUS Fournir aux utilisateurs des rapports, des études et des informations en matière de probité, de transparence et de lutte contre la corruption ; • Recueillir, examiner et répondre aux suggestions des utilisateurs pour améliorer le contenu scientifique de ce portail ; • Diriger les utilisateurs vers d'autres plateformes où ils peuvent accéder aux informations dans ce domaine ; • ▪Orienter les utilisateurs vers les différents canaux de dépôt des réclamations ; • Renforcer la communication autour des réalisations de l'Autorité nationale et de ses partenaires en matière d'intégrité et de lutte contre la corruption.

INDICATEURS DE PERFORMANCE • Nombre d'organisations qui contribuent au portail d'intégrité ; • Nombre d'institutions qui se sont engagées à fournir des informations à jour.

INDICATEURS D'IMPACT • Nombre de visites sur le portail.

Voir le plan d'action pour les activités marquantes.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 9. Mettre en place un portail national de l'intégrité

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Résumé du statut de fin de session IRM

Rapport de résultats


Engagement 9. Mettre en place un portail national de l'intégrité

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : Modeste
  • Achèvement: Substantiel
  • Premiers résultats : Résultats modérés
  • Cet engagement a porté sur la création d'un « Portail national de l'intégrité », avec l'Instance nationale pour la probité, la prévention et la lutte contre la corruption (INPPLC) comme institution de mise en œuvre. Les étapes décrites dans l'engagement ont été en grande partie réalisées. Le portail a été créé en collaboration avec les principales parties prenantes impliquées dans les questions d'intégrité (étape 1). [43]. Par la suite, le contenu et les services du portail ont été identifiés en coordination avec les partenaires de l'autorité nationale (étape 2). Le développement du portail national d'intégrité (étape 3) [44] et la préparation des guides [45] pour la mise à jour du portail, ainsi que des sessions de formation pour les partenaires de l'INPPLC [46], ont été exécutés (étape 4).

    Le portail a été lancé au printemps 2024 (www.nazaha.ma), après la fin de la période de mise en œuvre (étape 5). [47] L'INPPLC a indiqué que le lancement a été retardé pour permettre aux partenaires de diffuser des informations en prévision du lancement. Le portail centralise les informations sur les institutions et les efforts du gouvernement en matière de lutte contre la corruption, de transparence et d'intégrité, y compris des informations sur l'état d'avancement et les résultats obtenus en matière de prévention et de lutte contre la corruption. [48]

    La participation des parties prenantes lors de la préparation du portail a été assurée grâce à une approche globale (étape 3) [49], impliquant des réunions avec des représentants du pouvoir judiciaire, des institutions constitutionnelles, des acteurs gouvernementaux, du secteur privé et de la société civile pour définir les sections et le contenu du portail, la soumission des résultats du développement du portail pour commentaires et des sessions de formation sur la gestion du contenu. Un exercice d'analyse comparative au cours de la phase d'étude a révélé l'absence de portails nationaux similaires impliquant plusieurs partenaires pour fournir des points de comparaison. Le temps investi dans la conceptualisation du contenu du portail, de l'identité visuelle et de la structure de gouvernance pour une large participation et une durabilité a été considérable. En outre, la collecte de contenu diversifié, représentatif et mis à jour auprès de 19 partenaires a posé un défi supplémentaire, ce qui a entraîné un report de la date de lancement prévue du portail, comme l'a déclaré le directeur des partenariats et du développement de l'INPPLC. [50]

    L’engagement a obtenu des résultats modérés grâce au développement collaboratif d’un portail national destiné à fournir des informations centralisées sur les données, les rapports, les efforts et les institutions de lutte contre la corruption. Bien que notable, cette réforme n’a pas produit de résultats significatifs au moment de l’évaluation, car le portail a été lancé après la période de mise en œuvre. Par conséquent, l’utilisation et les résultats du portail n’ont pas encore pu être observés.

    [43] L'appel d'offres pour la création du portail a été lancé le 16 juillet 2021 :
    https://medias24.com/2021/07/26/lutte-contre-la-corruption-un-portail-national-dintegrite-verra-bientot-le-jour/
    [44] Lancement de l'appel d'offres pour l'étude de développement du portail le 27 septembre 2021 : https://fr.le360.ma/economie/lutte-contre-la-corruption-le-projet-de-portail-national-de-lintegrite-sur-les-rails-246421/
    [45] Commission nationale pour l'intégrité, la prévention et la lutte contre la corruption. Étude et orientation pour une stratégie de communication. https://inpplc.ma/sites/default/files/PUBLICATIONS/AP_OSC_Fr.pdf .
    [46] La Commission nationale pour l'intégrité, la prévention et la lutte contre la corruption organise des formations sur les techniques d'enquête pour ses partenaires : https://www.inpplc.ma/fr/Article/582-linpplc-organise-une-formation-sur-les-techniques-dinvestigation .
    [48] Commentaires fournis à l'IRM pendant la période d'examen préalable à la publication du rapport de la Commission nationale pour l'intégrité, la prévention et la lutte contre la corruption. Juillet 2024.
    [49] Le chercheur de l'IRM a assisté aux consultations en sa qualité d'associé de programme à l'ONG Impact for Development. 11 mai 2023.
    [50] Chokairi Yassir (Directeur, Partenariat et Développement, INPPLC) Échange de courriels avec un chercheur de l'IRM, 27 novembre 2023.

    Engagements