Transparence budgétaire et participation au niveau local (MK0149)

Quel problème public est abordé par l'engagement ? La bonne gouvernance au niveau local signifie l'amélioration des processus dans le but d'une prestation plus efficace et rentable des services publics, en garantissant une transparence et une responsabilité totales, et en impliquant les citoyens dans la prise de décision. À cet égard, il convient de tenir dûment compte de ces processus pour garantir l'inclusion. Compte tenu des nouvelles tendances et des documents du Conseil de l'Europe, de l'Union européenne et des Nations Unies, ces engagements peuvent être atteints en utilisant des technologies innovantes et nouvelles qui facilitent l'accès à l'information et sensibilisent les citoyens. La nécessité d'accroître la transparence et la responsabilité au niveau local figure dans presque tous les rapports et documents de stratégie des institutions nationales, tandis que les progrès dans ces aspects, entre autres, sont suivis au moyen d'analyses et d'enquêtes menées chaque année. Les sondages d'opinion publique sur la satisfaction des citoyens à l'égard des services au niveau local au cours des quatre dernières années montrent une certaine amélioration en termes de notes d'évaluation attribuées à la disponibilité des informations municipales (de 3.0 en 2017 à 3.1 en 2020), à la participation civile aux décisions d'importance locale ( de 2.3 en 2017 à 2.6 en 2020), et la connaissance des citoyens sur la manière dont les fonds budgétaires sont dépensés dans leur commune (de 2.2 en 2017 à 2.4 en 2020). Toutefois, malgré les progrès relatifs réalisés à cet égard, des efforts supplémentaires sont encore nécessaires pour améliorer la transparence et la responsabilité globales des collectivités locales et pour assurer une plus grande participation des citoyens à la prise de décision au niveau local. 33 En ce qui concerne une meilleure gestion des finances publiques, l'accent est mis sur l'amélioration de la transparence et de la responsabilité. La nécessité d'une plus grande transparence et responsabilité financières a été abordée lors de l'adoption de la loi sur le soutien financier aux collectivités locales et aux entités bénéficiaires fondées par des collectivités locales destinées à financer les dettes échues et non réglées en octobre 2018, afin d'améliorer la gestion financière grâce à une plus grande discipline et responsabilisation financières. En décembre 2020, le gouvernement a adopté une conclusion qui donne mandat aux ministères de tutelle et recommande aux municipalités d'améliorer la transparence active, en mettant l'accent sur la transparence financière, en particulier en ce qui concerne l'exécution des fonds du budget central.

Objectif principal de l'engagement Introduire des mécanismes et des outils innovants pour améliorer la transparence financière et la responsabilité des unités d'autonomie locale et la participation des citoyens à la prise de décision au niveau local.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Introduction de panneaux d'affichage électroniques dans les municipalités comme méthode particulièrement accessible pour informer les membres du conseil municipal et les citoyens en général sur les données financières clés liées à la performance municipale et aux services publics, y compris le téléchargement automatique des rapports trimestriels sur l'exécution du budget préparés par les administrations municipales et le traitement des données contenues dans format plus convivial et visible. Les données seront publiées de manière compréhensible pour les membres du conseil qui ne sont pas des experts financiers et de manière conviviale pour les citoyens. L'objectif est de veiller à ce que les membres du conseil municipal soient en mesure d'exercer leur fonction de contrôle budgétaire de manière plus responsable et de prendre des décisions basées sur l'information et en étroite coopération et consultation avec les citoyens, permises par une meilleure diffusion de l'information et une meilleure compréhension de la planification et de l'exécution du budget. traiter. Les municipalités seront soutenues pour créer et mettre en œuvre des outils innovants pour faciliter l'accès à l'information et pour encourager la participation des citoyens à la prise de décision liée à la création de politiques et de services locaux. Le troisième aspect concerne la mise en place d'un mécanisme unique pour la participation des citoyens à la prise de décision et à l'établissement des priorités locales qui assurerait une représentation adéquate de tous les citoyens, en mettant l'accent sur les groupes socialement défavorisés et marginalisés.

En quoi l'engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA TRANSPARENCE parce qu'il donne accès à des informations nouvelles et plus nombreuses, améliore la qualité de l'information et améliore l'accès à l'information publique, c'est-à-dire facilite le droit à l'information. L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA PARTICIPATION CIVIQUE car il crée et améliore les opportunités et les conditions de participation et d'influence du public dans la prise de décision et améliore l'environnement propice à la société civile. L'ENGAGEMENT EST IMPORTANT POUR LA RESPONSABILITÉ PUBLIQUE parce qu'il améliore les mécanismes de responsabilité publique des fonctionnaires.

Informations supplémentaires L'engagement représente la continuation du NAP4 et vise à introduire des mécanismes et des outils pour améliorer la transparence et la responsabilité financières et la participation des citoyens dans toutes les municipalités, leur permettant un plus grand impact en ce qui concerne l'amélioration de la gouvernance locale. Dans le cadre du NAP4, ces mécanismes et outils ont été mis en place dans 24 communes. L'engagement contribue à la réalisation des priorités et des objectifs définis dans le cadre du Programme gouvernemental de développement local durable et de décentralisation 2021-2026 et des objectifs de développement durable des Nations Unies, en particulier l'ODD16 : Promouvoir des sociétés justes, pacifiques et inclusives pour le développement durable, assurer l'accès à la justice pour tous et construire des institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux, et plus particulièrement à la cible 16.6 des ODD : Développer des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux, et à la cible 16.7 des ODD : Garantir une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les niveaux

N° Indicateurs d'étape Titulaire de l'activité Date de début Date de fin 1.6.1 Introduire et mettre en service des panneaux d'affichage électroniques dans 20 municipalités pour la publication automatique de rapports trimestriels sur l'exécution du budget municipal avec des données traitées de manière compréhensible et conviviale pour les citoyens - Nombre de municipalités qui ont mis en service des bulletins d'information électroniques - Satisfaction des citoyens quant à la diffusion d'informations sur les dépenses du budget municipal (score moyen de 2.4 en 2020) MLSG PNUD janvier 2022 décembre 2023 1.6.2 Créer et mettre en place des outils innovants pour faciliter l'accès à l'information et encourager l'implication des citoyens dans 20 municipalités Nombre d'outils innovants établis (minimum 20 outils dans 20 municipalités) MLSG UNDP Janvier 2022 Décembre 2023 1.6.3 Établir un mécanisme de participation civile pour la prise de décision et l'établissement des priorités locales grâce à une représentation adéquate, en mettant l'accent sur les personnes vulnérables et - Nombre de municipalités avec un mécanisme établi s pour la participation civile - Nombre de consultations organisées avec une représentation adéquate des citoyens (au moins 80) MLSG UNDP Janvier 2022 Décembre 2023 35 groupes marginalisés, dans 20 municipalités - Nombre de projets acceptés et mis en œuvre par les autorités locales sur proposition des citoyens à travers des mécanismes de participation ( au moins 20) Poursuite de l'engagement du NAP4

Examen du plan d'action

Engagement 1.6 : Transparence et responsabilité fiscales au niveau local et meilleure implication des citoyens grâce à des mécanismes et outils innovants

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste