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Norvège

Planification spatiale numérique (NO0058)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère des Collectivités locales et de la Modernisation

Institution(s) de soutien : Association norvégienne des autorités locales et régionales (KS), municipalités locales, Direction de la qualité des bâtiments, Autorité norvégienne de cartographie, Statistics Norway, industrie de la construction, sociétés de conseil, fournisseurs de systèmes, etc.

Domaines politiques

Aménagement du territoire et de l'espace, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la Norvège 2019-2022, Rapport de conception de la Norvège 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Processus de planification spatiale numérique avec des orientations et des statistiques de zone adaptées Profils 1 janvier 2018 - 31 décembre 2019 Organisme responsable Ministère des Collectivités locales et de la Modernisation Description Quel problème le grand public souhaite-t-il résoudre? Manque de statistiques et d’analyses adaptées sur la situation, l’utilisation et l’aménagement du territoire. Modèles, normes et interfaces inadéquats entre différents systèmes et communications avec différents groupes d'utilisateurs. Orientations inadéquates comme base de la participation, résolution rapide des conflits et dialogue fructueux dans les processus de planification spatiale numérique. Quel est l'engagement? Préparer des normes, des spécifications, des directives et des exemples de planification spatiale numérisée et transparente des processus. Soutenir les projets de R & D, de pilotage et de démonstration. Préparer des statistiques pertinentes et détaillées pour la planification spatiale municipale et régionale. Préparez de meilleures solutions en libre-service pour les informations géographiques spatiales publiques, les données de planification spatiale, les informations relatives aux bâtiments et aux propriétés. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème? Une meilleure base de connaissances et des plans d’utilisation des terres plus clairs, une meilleure base de participation, des orientations mieux ciblées, une résolution rapide des conflits, des processus plus prévisibles d’utilisation des terres et de développement. Comment cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs fondamentales du PGO? Une meilleure base pour la participation et des processus transparents. Meilleure base pour une création de valeur accrue. Informations complémentaires Des fonds réservés y seront alloués au cours d'une période prioritaire et contribueront à l'objectif de développement durable 11, qui sera également pertinent pour les objectifs de développement durable 6, 8, 9, 14 et 15. Jalons 26 Date de début Date de fin Registres de planification spatiale numérique, augmentation du ratio revenus / coûts dans les municipalités 1 juin 2015 31 décembre Modèle et modèle de réglementation de la planification numérique numérique 2019 février 1 2017 décembre 31 zone Statistiques Profils - statistiques adaptées pour les zones municipales planification 2019 mars 1 2018 décembre 31 Statistiques régionales - Profils - statistiques adaptées à l'aménagement du territoire municipal 2022 août 1 2018 décembre 31 Coordonnées Personne responsable de l'organisme chargé de la mise en œuvre Kari Strande Département de la planification de l'entité, Ministère des collectivités locales et de la modernisation E-mail / Téléphone kari.strande@kmd.dep.no Autres participants publics Association norvégienne des collectivités locales et régionales (KS), municipalités locales, Direction de la qualité des bâtiments, Autorité de cartographie norvégienne, Statistics Norway Organisations de société civile collaboratives, groupes de travail intersectoriels, etc. Industrie de la construction, sociétés de conseil, fournisseurs de systèmes, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Processus de planification spatiale numérique avec orientations adaptées et profils de statistiques de zone

Objectif principal

«Manque de statistiques et d'analyses adaptées sur la situation de la zone, l'utilisation et le développement des terres. Modèles, normes et interfaces inadéquats entre les différents systèmes et communications avec différents groupes d'utilisateurs.

Orientations inadaptées comme base de participation, résolution rapide des conflits et bon dialogue dans les processus de planification spatiale numérique.

Préparer des normes, des spécifications, des orientations et des exemples de planification spatiale adastérisée et transparente sur les processus. Soutenir les projets de R&D, les pilotes et les démonstrateurs. Préparer des statistiques pertinentes et détaillées pour l'aménagement du territoire municipal et régional. Préparez de meilleures solutions en libre-service pour les informations géographiques publiques, les données de planification spatiale, les bâtiments et les propriétés

Une meilleure base de connaissances et des plans d'utilisation des terres plus clairs, une meilleure base de participation, des orientations meilleures et plus ciblées, une résolution rapide des conflits, des processus plus prévisibles pour l'utilisation des terres et le développement. "

Milestones

  • Registres numériques d'aménagement du territoire, augmentation du ratio revenus-coûts dans les communes (1er juin 2015 - 31 décembre 2019)
  • Modèle et modèle pour les règlements d'aménagement du territoire numérique (1er février 2017 - 31 décembre 2019)
  • Profils de statistiques de superficie - statistiques adaptées pour l'aménagement du territoire municipal (1er mars 2018 - 31 décembre 2022)
  • Profils de statistiques de superficie - statistiques adaptées pour l'aménagement du territoire municipal (1er août 2018 - 31 décembre 2022)

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Norvège à l'adresse https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norges-handlingsplan-4---open-government-partnership-ogp/id2638814/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Impact potentiel:

Mineurs

Analyse des engagements
Cet engagement vise à améliorer les processus d'aménagement du territoire en préparant des normes, des spécifications, des orientations et des exemples d'aménagement du territoire numérisé et transparent. Le ministère des Collectivités locales et de la Modernisation (KMD) prévoit d'élaborer une ligne directrice numérique pour l'aménagement du territoire d'ici 2023.

Les actes les plus importants en place concernant l'aménagement du territoire sont la loi sur les géodonnées, la loi sur la planification et la construction et la loi sur le cadastre. Dans un livre blanc de 2017, KMD a constaté que les villes et municipalités norvégiennes avaient besoin de meilleurs profils de statistiques de zone. En outre, dans un rapport sur ces profils, il a été suggéré divers indicateurs sur la manière dont cela pourrait être réalisé et mesuré. Actuellement, les ensembles de données liés à l'aménagement du territoire en Norvège sont répartis sur une variété de cadastres et de bases de données différents. Par exemple, les cartes sont disponibles dans un cadastre administré par la Norwegian Mapping Authority, et les données sur les sites du patrimoine culturel sont disponibles à partir d'une base de données gérée par la Direction norvégienne du patrimoine culturel. Par conséquent, KMD prévoit de collecter des profils de statistiques de zone aux niveaux municipal et régional, et de normaliser les informations qu'ils contiennent, telles que les changements dans l'utilisation des terres, la construction, les sites du patrimoine culturel, etc. Selon le livre blanc, les profils de zone processus de planification spatiale.

L'engagement vise globalement à fournir au public un meilleur accès à des statistiques détaillées sur l'aménagement du territoire municipal et régional, y compris des informations sur la construction et la propriété. Il prévoit également de rendre globalement le processus de planification spatiale plus transparent. Il est donc pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information. Selon le livre blanc et le plan d'action, un meilleur accès aux profils de zones spatiales peut conduire à des processus de planification spatiale plus participatifs, bien que cela ne soit pas spécifique dans l'engagement. Les résultats prévus sont pour la plupart vérifiables, tels que les registres numériques de planification spatiale, le modèle et le modèle pour les règlements de planification spatiale numérique et les statistiques adoptées pour la planification spatiale municipale. Cependant, les jalons sont formulés vaguement, et certains dépasseront la date de fin 2021 du plan d'action.

Des statistiques améliorées sur l'aménagement du territoire, telles que l'utilisation des terres, pourraient conduire à un débat plus nuancé sur les changements d'utilisation des terres de l'agriculture au développement des entreprises (certaines des meilleures zones agricoles sont commercialement plus attrayantes pour la construction de centres commerciaux, etc.) En outre, l'amélioration des profils de zone spatiale dans les municipalités norvégiennes pourrait contribuer à réduire le risque de construction de maisons dans des zones vulnérables aux inondations ou là où des incidents d'argile rapides peuvent survenir. Cependant, étant donné la nature ambitieuse de l'engagement et le manque de détails dans les jalons, il est difficile d'évaluer l'impact potentiel comme étant plus élevé que mineur.

D'après le compte rendu de la réunion multipartite du 25 novembre 2019. Cependant, le plan d'action indique la date officielle de fin de cet engagement au 31 décembre 2022.
Livre blanc "Berekraftige byar og sterke district" ("Villes durables et quartiers forts"), en norvégien, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-18-20162017/id2539348/
L'Autorité norvégienne de cartographie, http://www.seeiendom.no
Direction norvégienne du patrimoine culturel, https://miljoatlas.miljodirektoratet.no/MAKartWeb/KlientFull.htm?
Livre blanc "Berekraftige byar og sterke distrikt" ("Villes durables et quartiers forts"), en norvégien, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-18-20162017/id2539348/, p. 8.
Livre blanc "Berekraftige byar og sterke distrikt" ("Villes durables et quartiers forts"), en norvégien, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-18-20162017/id2539348/, p. 8.
En mars 2020, le chercheur de l'IRM a envoyé un e-mail aux contacts principaux pour cet engagement dans KMD et a été redirigé vers deux conseillers principaux qui n'ont pas répondu aux appels du chercheur de l'IRM.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 5. Processus de planification spatiale numérique avec des orientations adaptées et des profils statistiques de zone

· Vérifiable: Oui

· Pertinent: Accès à l'information

· Impact potentiel: Mineurs

· Achèvement: !

· At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Cet engagement a été légèrement ajusté pour clarifier la terminologie dans les étapes modifiées du plan d’action. L'engagement visait à établir des processus d'aménagement du territoire plus participatifs (en préparant des normes, des spécifications, des orientations et des exemples d'aménagement du territoire numérisé et transparent), bien qu'aucune référence concrète aux activités axées sur la participation n'ait été faite dans le plan d'action. Les représentants interrogés du Département de planification du KDD ont confirmé que l'initiative était en cours depuis plusieurs années (remontant à 2013) et qu'elle aurait été mise en œuvre indépendamment de son inclusion dans le plan d'action de l'OGP. Les activités prévues dans le cadre du plan d'action ont été réalisées ; depuis le début de l'initiative en 2013, un nombre croissant de communes ont établi le registre d'urbanisme. Actuellement, seulement 3 pour cent n'ont pas de registre. Il n'est cependant pas certain que l'absence de registre ait conduit aux résultats suivants, comme indiqué dans le plan d'action : création d'une meilleure base de connaissances et de plans d'aménagement du territoire plus clairs, une meilleure base de participation, des orientations meilleures et plus ciblées. , une résolution précoce des conflits ou des processus plus prévisibles d’utilisation et de développement des terres. Les principaux défis qui subsistent incluent les différences entre les municipalités dans le niveau d'exhaustivité du registre, l'exactitude et l'actualité des informations incluses, et l’absence d’un registre central dans lequel toutes les informations seraient directement accessibles.

Hilde-Johansen Bakken et Mari-Olea Lie (Ministère des Collectivités locales et de la Modernisation), entretien réalisé par l'IRM, 11 novembre 2022.
Ministère des Collectivités Locales et de la Modernisation, Enquête sur l'utilisation et les avantages des registres de planification numérique : rapport 2021, publié en janvier 2021, consulté le 14 février 2023, https://www.regjeringen.no/contentassets/7889cdb1d9ac440d95012acb88ba686f/agenda_kaupang_digitalt_planregister.pdf.
Ibid.
Tor Dolvik (Transparency International Norway/OGP Council), entretien avec l'IRM, 2 novembre 2022.

Engagements

Open Government Partnership