Information environnementale publique et ressources naturelles (PY0030)

Problème: Information sur les entreprises, les informations sur les impacts, les impacts, les changements de route, les plans de travail, les plans de travail, les tâches forestières, la planification des travaux, les plans de travail, les plans de travail, les plans de travail, les plans de forêt, les plans de campagne, les travaux de lutte contre la pollution, la gestion de la forêt et la gestion des forêts rendre les notes, la participation ciudadana et la transparence à travers l'accès à l'information et à la communication à distance. Breve description: Les données et les informations publiques disponibles sur l'environnement naturel et les événements naturels, les histoires avec des évaluations de l'environnement, informe sur les conditions de vie, et les forêts, ainsi que sur les forêts, les forêts et les forêts.

Compromiso 6. Mejoramiento de la cantidad y la calidad de información pública available sobre ambiente y recursos naturales.

Texte du compromis:

Données ouvertes et información pública disponible sobre ambiente y recursos naturales, contes como evaluaciones de proyectos ambientales, informe sobre calidad de aire y recursos hídricos, así como el inventario forestal nacional.

Objectif:

Contribuir a la rendición de cuentas, la participation ciudadana y la transparence a través del accesso a la información relacionada al ambiente.

Hitos:

• Publicar información en formato réutilisable sur le portail institutionnel, que permita al ciudadano, participar por medio de observaciones u objeciones en la evaluation de proyectos de Impacto Ambiental.
• Informe périodiquement l’état de la qualité de l’air et les recursos hydrauliques publiés.
• Inventario Forestal Nacional et Informes anuales de catastrophes industrielles et viveros forestales disponibles sur le portail institutionnel.
• Planes de Manejo Forestal y Planes de Uso de la tierra publicados en portal institutionnel que permita al ciudadano participar por medio de observaciones u objeciones in the evaluation.

Institución responsable: Secrétariat de l'Ambiente (SEAM); Instituto Forestal Nacional (INFONA).

Institución (es) de apoyo: SÉNÉTIQUE, CEAMSO, IDEA, Fundación Moisés Bertoni, Unión Industrial Paraguaya (UIP), Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), Lezcano y Asociados, Universidad San Carlos, Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo (UTCD), ECOPLOM Paraguay, Organización Paraguaya de Desarrollo Sustentable (ODAPES), FCBT (Fondo de Conservación de Bosques Tropicales), World Resources Institute (WRI), Fundación Prof.Dr Reinaldo Decoud, Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de Asunción y Grupo de Trabajo AGA de Apertura de Recursos Naturales, USAID .

Date de début: 2^o semestre 2016                                Date finale: 1^er semestre 2018

Objet du compromis

Con este compromiso se buscó responder a la falta de publicación de oficio de información en materia ambiental. De esta forma se promovería la rendición de cuentas, transparence y participación ciudadana a través del accesso a información.

Como se décrire en el informe de medio término, su objetivo principal fue contribuir a la transparence a través del accesso a la información relacionada con el ambiente, con énfasis en lo referente a información relacionada con informes de evaluación de impacto ambiental. Sin embargo, si bien el objetivo hace referencia a los valores de participación ciudadana y rendición de cuentas, estos no se reflejan claramente en la descripción de las actividades incluidas para el logro del compromiso.

Por otro lado, se publicarían periódicamente informe sobre calidad del aire y de los recursos hídricos, así como de la catastrophe de industrias y viveros forestales.

Réalisation

Médio término: Limité

Durante el primer año de implementation del compromiso, el único de los hitos que registró actividad fue la publicación del Inventario Forestal Nacional (INFONA), el cual se encuentra available en su totalidad en wwww.infona.gov.py. Los datos, péché embargo, no fueron publicados en formato ouvert.

Si bien el resto de las actividades no registraron avance, se encontraban a tiempo con los plazos Establecidos dentro del plan de acción.

Fin de término: Limité

Depuis le 2016, la Secretaría del Ambiente contaba con la posibilidad de poder visualizar en su sitio web, el “Relatorio de Impacto Ambiental de las Empresas en cumplimiento del Decreto Nº 453/13”; la información no permitía reutilización y no era clara en cuanto a critères pour la publicación de la misma, lo que la hacía ineficaz en cuanto a uso público.

En el 2018 se otorgó a la SEAM el rango de Ministerio mediante la creación del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES). El MADES cuenta con un nuevo portal que sirve como buscador de las declaraciones ambientales que ya han sido aprobadas. Se observer que durante la evaluación para el otorgamiento de la licencia, el proceso no es público, por lo tanto no existe ningún tipo de interacción posible con la ciudadanía, tal cual era la pretensión de este component del compromiso.

El MADES cuenta avec un portail que sirve como buscador de las Declaraciones Ambientales que ya han sido aprobadas, bajo la observación colocada en forma visible: «En el caso de no obrar registro, la consulta no podría contar con declaración o en su defecto se encuentra en estado de evaluación». Asimismo, al margen derecho del portal, el usuario puede recurrir a la sección «Nota consulta» http://www.mades.gov.py/tramites/nota-consulta/, donde vía correo electrónico se le podrán evacuar todas las dudas sobre el procedimiento de una evaluación de impacto ambiental. No obstante, se observa que durante el proceso, la etapa es cerrada y no se dispone información pública al respecto, por lo tanto no exist ningún tipo de interacción con la ciudadanía como plantea esta parte del compromiso.

El portal es de reciente creación, se estima amendes de 2018 y cuenta con el apoyo del Proyecto NCSA «Contribuciones para mejorar la toma de decisiones en el sector Ambiental» . Il n’est pas possible de préciser la période pendant laquelle les informations appartiennent.

No se pudo determinar a simple vista un critère de publicación respecto a las etapas del proceso por las que atraviesa el proyecto de impacto ambiental, las fechas de ingreso a la institución o la clasificación temática de los mismos. En el portail antérieur de l'entité, se visualise un “Relatorio de Impacto Ambiental de las Empresas conforme al Decreto 453/13”, lo que cumple con el requisito legal, pero esta información no era réutilisable. No se encuentran agregadas las partes interesadas en cada caso de explotación ambiental o de uso de la tierra. Además no se observan datos en formato abierto sobre cantidad de explotaciones, regiones afectadas y plans de sustentabilidad, por colocar sólo ejemplos, trabajando en base a la sección RIMA “Relatorio de Impacto Ambiental”.

En cuanto a la publicación de informes periódicos sobre el estado y calidad del aire y recursos hídricos (meta 2), los investigadores no encontraron información en la version web anterior de la SEAM ni en la actualizada, del MADES

Respecto a la meta 3 sobre los informe anuales de catastrophes industrielles y viveros forestales, los investigadores del MRI verificaron el portal del Instituto Forestal Nacional (INFONA). Si bien la información est disponible, ésta no se encuentra en formato de données ouvertes. La página web cuenta, por otro lado, con una sección denominada “Participación Ciudadana”, a través de la cual la ciudadanía puede hacer consultas: http://www.infona.gov.py/index.php?cID=717. 

En la sección “Sistema Nacional de Monitoreo Forestal del Paraguay” se puede obtenir el informe sobre el Inventario forestal nacional, disponible sur el portal del INFONA. Con relación a los plans de manejo forestal y los plans de uso de la tierra, si bien se cuenta con información sobre los temas, no permite la interacción pública con los usuarios y no es posible visualizar el proceso administrativo por el que atraviesa un expediente relacionado a la aprobación de un determinado plan de manejo forestal y / o plan de uso de la tierra.

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

Este compromiso buscó abordar el problema de las barreras en el acceso público que permita a la ciudadana el control de la gestión pública en materia medioambiental, las cuales siguen constituyendo un desafío crucial para el Paraguay. Las acciones implementadas, péché embargo, tuvieron un alcance limitado.   

En lo que corresponde a acceso a la información, únicamente fueron publicados el Inventario Forestal Nacional y los Planes Forestales and de Uso de la Tierra, ninguno en formato de datos open. El resto de la información, pese a existir una obligación para su publicación de oficio, no fue publicada según la verificación realizada por los investigadores del MRI. En tal sentido, se considera que est une zone d'apertura de gobierno presentó un cambio marginal.

En cuanto a la promotion de la participation ciudadana, en el portal del Instituto Nacional Forestal se ha habilitado un espacio para consultas ciudadanas que consiste únicamente en un formulario en el que los ciudadanos introducen datos de identificación y una consulta. No es claro cuál es el proceso que se sigue para dar respuesta a dichas consultas. Por otro lado, la meta 1 prometía un important avance al buscar Establecer mecanismos para que los ciudadanos presentaran observaciones a las evaluaciones de impacto ambiental; péché embargo, esta actividad no presentó mayores resultados.

En la opinion de los investigadores del MRI, es important realizar esfuerzos aún mayores para articular las líneas de comunicación estratégica institucional de los entes responsables de cada compromiso y la voluntad política para incorporar las metas builtecidas en el plan de gobierno abierto.

Vous êtes incorporé dans le plan?

El cuarto plan de acción incluye dos compromisos relacionados al tema de ambiente y recursos naturales. El compromiso 24, en ligne con el objetivo de este compromiso, busca la creación de una herramienta que dé acceso a todos los datos ambientales generados desde los distintos sistemas internos e integrados con el SIAM.