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Paraguay

Open Data Durable et Responsable (PY0051)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des technologies de l'information et de la communication (MITIC), Agence financière du développement (AFD), Direction générale des finances, des finances et des droits (DGEEC)

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Judiciaire, Justice, Open Data, Justice ouverte, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Date de publication immédiate et responsable.
Acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère des technologies de l'information et de la communication (MITIC)
Agencia Financiera de Desarrollo (AFD)
Direction générale de l'encadrement, Estadísticas y Censos (DGEEC)
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Liste des langues nationales des données commençant par les informations fournies par les guides de lecture des données de stratégie, des informations sur les droits de la personne et des tiers, ainsi que des commentaires et des recommandations.
Cette avance est définie sur les règles et les règles de présentation des formats, des règles de gestion des instituts de formation et des technologies adoptées, ainsi que des informations sur les formats, les règles et les principes de base.
Vous êtes le compromis?
Les compromis sur un programme de données ouvertes et responsable en matière de gestion des composants:
a) la formulation participative, l’application et la publication d’une politique nationale des données ouvertes sur la constitution de la direction et la mise en œuvre de la mise en œuvre et le suivi des plans d’information sur les établissements publics;
b) la découverte des conjoints de données en format ouvert.
SENATICs est un condominium de matériel de cinéma et un logiciel de politique nationale de traitement des données pour le processus de traitement de la publicité, le contenu et les conditions de vente Ajouter au panier, acheter, convertir, publier, gérer et actualiser les informations, faciliter l'accès, télécharger, rediffuser et modifier le contenu de votre compte, cliquez ici pour consulter le texte.
Adresses de la formulation de la politique nationale des données ouvertes, de la compromis sur la présentation des décisions de justice dans les institutions, entre les institutions financières, les tribunaux, les tribunaux supérieurs, les tribunaux, les tribunaux généraux, les tribunaux Censos, y otras instituciones que serán definidas in initio de proces de mise en œuvre de compromis.
La responsabilité de l'ouverture de cette association de données est en cours de création.

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
El compromiso contribuirá a:
a) Sostener la publication sistemática de datos abiertos.
b) Ofrecer un oferta efectiva de datos openiert à la comunidad reutilizadora de datos.
c) Faciliter la participation de la population à la rédaction de documents électroniques à l’aide de données de communications ouvertes et à la promotion de la valeur publique.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Le compromis vous permet de définir les informations, d'accéder aux informations concernant le lecteur, les décisions relatives aux organismes et à la transparence lors de la lecture ou de la publication, ainsi que la transparence et la gestion des données des formulaires.
Además, posibilitará ordenar the manera de travail des organismes en processus de production, de traitement, de validation et de publication des données publiques, comme indiqué ci-dessus; Vous trouverez ici les résultats du traitement des données sur le marché des marques de protection des données personnelles.
Informations complémentaires
Ce compromis est prévu et mis à jour par des avions: Plan national de développement 2030 et Plan national Agenda numérique
Informations importantes sur les responsabilités de la direction de la fondation: Agence financière, Dépendants, Tribunal supérieur électoral, Direction générale des emprunts, des sanctions et des sanctions, ainsi que la durée de la détermination de la procédure de mise en œuvre, mise en œuvre.
Coordonnées
José Javier Quiñonez Cáceres, directeur de Gobierno Electrónico, jquinonez@mitic.gov.py

Hitos Fecha de inicio:
Fecha de término:
Déclaration de conformité pour la communication de la politique de confidentialité des données pour le parlement paraguayen avec la participation de la société civile Julio de 2018 Junio ​​de 2020
Réunions avec conseillers et facilitateurs internationaux pour l'élaboration du document de politique Julio de 2018 Junio ​​de 2020
Finalisation du processus de négociation résultant du processus de co-création Julio de 2018 Junio ​​de 2020
Consultation publique de la politique de politique et réponse à la recommandation de la société civile juillet de 2018 juin de 2020
Envío del Documento de politique de données ouvertes à la présidence de la République de Chine pour l'après-juillet de 2018 Junio ​​de 2020
Informations importantes sur les hommes, entre instituts publics, entre autres AFD et DGEEC. Agios de 2018 Junio ​​de 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

17. Datos ouverts et responsables

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Les compromis sur un programme de données ouvertes et responsable en matière de gestion des composants:

  1. la formulación participativa, aprobación y socialización de una política nacional de données ouvertes que se constituya en directriz para la implementation sostenida y sostenible de plans de datos ouverts en todas las instituciones públicas;
  2. la ouverture de conjuntos de datos en format ouvert.

SENATICs est un condominium de matériel de cinéma et un logiciel de politique nationale de traitement des données pour le processus de traitement de la publicité, le contenu et les conditions de vente Ajouter au panier, acheter, convertir, publier, gérer et actualiser les informations, faciliter l'accès, télécharger, rediffuser et modifier le contenu de votre compte, cliquez ici pour consulter le texte.

Adresses de la formulation de la politique nationale des données ouvertes, de la compromis sur la présentation des décisions de justice dans les institutions, entre les institutions financières, les tribunaux, les tribunaux supérieurs, les tribunaux, les tribunaux généraux, les tribunaux Censos, y otras instituciones que serán definidas in initio de proces de mise en œuvre de compromis.

La responsabilité de l'ouverture de cette association de données est en cours de création.

Metas:

  • Conformación de la mesa para la cocreación de la propuesta de política de datos openos para el Paraguay con participación de la sociedad civil
  • Reuniones con consultores y facilitadores internacionales para la élaboración del documento de política
  • Finalización del borrador de propuesta resultante del proceso de co-creación
  • Consulta pública de la propuesta de política y respuesta a las recomendaciones de la sociedad civil
  • Envío del documento de política de datos ouverts a la Presidencia de la República para su aprobación
  • Ouverture de données en por lo menos cinco instituciones públicas, entre ellas AFD y DGEEC.

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: juin 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

El Open Data Readiness Assestment (ODRA) 2017 para Paraguay del Banco Mundial reveló la carencia de una estrategia u hoja de ruta de carácter vinculante para los organismos of the Administración Pública paraguaya en materia de datos open. En el ámbito de la gestión y disponibilidad de datos públicos, el ODRA determinó que aunque este tema es de alta importancia para las instituciones del país, se requiere abordar un proceso de homogeneización de los conjuntos de datos que se están publicando en los diferentes portales y en el catálogo gubernamental.

Al respecto, Paraguay cuenta con un Portal de Datos Abiertos (datos.gov.py) que a la fecha de élaboración de este informe, contenía más de 170 conjuntos de datos de 30 instituciones públicas en el país . De igual manera, existen diferentes portales de datos ouverts implémentados, como el portal del Ministerio de Hacienda que contiene 16 conjuntos de datos en materias presupuestarias y de deuda pública o el portal de la Secretaría Nacional Anticorrupción que registra en la actualidad cuatro conjuntos de datos sobre denuncias, investigaciones preliminares, sumarios administrativos y causas penales en el país .

El objetivo de este compromiso es consolidar une politique de données ouvertes du Paraguay que formel todas las iniciativas de apertura de datos del Gobierno. Esta iniciativa se compone de dos elementos específicos: i) la formulación participativa de la política de datos open et ii) la ouverture de datos en cinco instituciones públicas.

El compromiso se enfoca esencialmente en la formulación de la política pública, établi pour un proceso organisé en diferentes etapas con un claro enfoque participativo. Este enfoque se contempla con la cocreación de la propuesta de política con la sociedad civil y la realización de una consulta pública de dicha propuesta, con miras aussi a recomendaciones por parte de la ciudadanía y sociedad civil

El compromiso aussi dispone the apertura de datos en cinco instituciones públicas pero solo se distingen tres en particulier: la Agencia Financiera de Desarrollo, el Tribunal Superior de Justicia Electoral y la Dirección General de Encuestas, Estadísticas y Censos. Las dos entidades restantes serán “definidas al inicio del proceso de implementation de este compromiso” lo cual hace difícil verificar el debido cumplimiento del hito. Igualmente, el compromiso no explica bajo qué critère se seleccionó a estas entidades, particularmente si se obedeció a un llamado de la ciudadanía para conocer sus datos.

El compromiso es suficientemente específico como para ser verificable. De igual manera, es relevante, en primer lugar, al valor de acceso a la información, ya que su implementationación supondrá la publicación de una serie de conjuntos de datos relevant y principalmente, en la élaboración de una política pública para guiar la publicación de datos ouverts en formatos estructurados, de manera libre y organisada.

En segundo lugar, el compromiso es relevant para la participación ciudadana, en la medida en que el proceso de formulación de la política es eminentemente participativo, desde su creación hasta su validación, donde se tendrá en cuenta a ciudadanía y usuarios. No obstante, cabe reiterar que frente a la apertura de datos de las instituciones dispuestas en el compromiso, éste no indica que la ciudadanía o sociedad civil hayan tenido alguna incidencia en la escogencia de dichas instituciones o de sus conjuntos de datos.

La consolidation de una política de datos ouverts no es un tema nuevo para el Gobierno, ya que ha sido parte de su agenda pública desde el año 2012 . Incluso, ha sido un thème que Paraguay has informado and diferentes compromisos in su processo con OGP. En su segundo plan de acción (2014-2016) el Gobierno propuso por primera vez el diseño e implementation of a política de datos open in el país the cual se basó in el desarrollo de un catálogo de datos open of diferentes instituciones públicas. En el análisis realizado por el IRM , se determinó un avance significativo del compromiso frente al acceso a la información, no obstante existió las entidades gubernamentales no se articularon para unificar critios sobre cómo realizar the apertura de datos.

Seguidamente, en el tercer plan de acción de OGP (2016-2018), Paraguay incluyó un nuevo compromiso que retomaba esta misma intención, aunque no se cumplió . Además de esta acción, el compromiso del tercer plan contempló un hito sobre la publicación de datos en el portal gubernamental, que el Gobierno cumplió con la divulgación de datos de la Dirección Nacional de Aduanas, la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat y la Secretaría de la Función Pública.

En este sentido, este nuevo compromiso podría representar la culminación final de este objetivo, en vue de que sus actividades son indicativas de un producto final: la política nacional de datos open. De acuerdo al Gobierno, este compromiso repercutirá en el mejoramiento de las políticas públicas y por consiguiente en un mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos . No obstante, los anteriores compromisos no han llevado a la creación de dicha política nacional por cuanto, en concepto del investigador del IRM, no ha existido una voluntad de consolidación de todos los esfuerzos gubernamentales en un solo instrumento o herramienta que dirija al Gobierno en esta materia.

Se trata, en efecto, de un compromiso relevant a la luz del contexto nacional, y cabe esperar que su implementationación tenga un impacto moderado. Este compromiso debe partir aussi de la gestión del cambio en las propias instituciones en cuanto a dicha divulgación de datos abiertos, que aunque ha avanzado de forma periódica, es aún incipiente y amerita una reforma estructural que solo podrá evidenciarse a est partir de la mise en œuvre política.

Prochaines Étapes

De acuerdo con el Open Data Institute (ODI) , un documento de política pública de datos ouvertos no incluye necesariamente toda la información detallada sobre esta área. Esta política, según el ODI, se enfoca en settecer principios generales que deben ser atendidos por las entidades competentes y que pueden influir el diseño de lineamientos más específicos tanto para los operadores como para los usuarios de esta información. En esta medida, el investigador del IRM recomienda retomar este compromiso para incluir acciones concretas de implementationación de la política pública, con énfasis en aspectos prácticos de la divulgación de données ouvertes como:

  • La consolidation de critères para el licenciamiento, priorización y usabilidad de los datos
  • Estándares de publicación de los datos
  • Indicadores de cumplimiento de la publicación y de evaluación de procesos para dicha evaluación

El nuevo compromiso también debería apuntar a que dichas acciones se articulen con las diferentes políticas institucionales que incluyen el tema de datos abiertos, como la aplicación de la Ley 5812/14 sobre acceso a la información o más específicíamente, con el Plan Nacionalas la Información y la Comunicación (TICS) dénominado «Agenda Digital» que se encuentra estructurada en cuatro components: i) mejoramiento de la conectividad; ii) desarrollo del gobierno digital; iii) desarrollo de una economía digital y iv) fortalecimiento institucional .

Finalmente, es important retomar el enfoque participativo de este compromiso en su nueva versión. Esto con el fin de disponer de espacios de participación de la ciudadanía, con usuarios específicos como les pirates o periodistas de datos, que permitan desarrollar ejercicios ciudadanos de aplicación de esta política pública así como de su evaluación de cara a las necesidades ciudadanas that existan en esta materia.

http://documents.worldbank.org/curated/en/380011530861206491/Open-data-readiness-assessment-Government-of-the-Republic-of-Paraguay

https://www.datos.gov.py/dataset

https://datos.hacienda.gov.py/data

http://datos.senac.gov.py/data

Entrevista delegados del MITIC y DGEEC, 19 juillet 2019.

Compromiso 2 del Plan de Acción 2014-2016, disponible en el siguiente lien: https://www.opengovpartnership.org/documents/plan-de-accion-paraguay-2014-16/

Paraguay: Informe de fin de término 2014-2016, página 19.

Compromiso 2 del Plan de Acción 2016-2018, disponible en el siguiente lien: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-national-action-plan-2016-2018/

Aun cuando el compromiso se titulaba “Implementación continua de una política de datos ouvertos y promoción de la generación de capacidades en la sociedad civil para su utilización” sus hitos se enfocaban principalmente en la generación de capacidades para la ciudadanía. Para más información, consultar el informe de fin de término de Paraguay 2016-2018 en el siguiente link: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/07/Paraguay_End-of-Term_2016-2018_for-public-comment.pdf

Entrevista delegados del MITIC y DGEEC, 19 juillet 2019.

https://theodi.org/article/how-to-write-a-good-open-data-policy/

https://www.mitic.gov.py/agenda-digital/portada


Engagements

  1. Responsabilité envers les peuples autochtones

    PY0035, 2018, Anti-Corruption

  2. Socialisation des secteurs de services sociaux de santé et d'éducation

    PY0036, 2018, Renforcement des capacités

  3. Traitement en ligne des prestations de retraite.

    PY0037, 2018, gouvernement électronique

  4. Renforcement des conseils de développement en tant que mécanisme de participation citoyenne.

    PY0038, 2018, Ouverture fiscale

  5. Renforcer la participation citoyenne aux programmes de lutte contre la pauvreté

    PY0039, 2018, Communautés marginalisées

  6. Reporting System Cost Services de santé utilisés par chaque bénéficiaire

    PY0040, 2018, Santé

  7. Prix ​​de référence

    PY0041, 2018, Anti-Corruption

  8. Transformation de l'éducation.

    PY0042, 2018, Éducation

  9. Observatoire des citoyens éducatifs (OEC)

    PY0043, 2018, gouvernement électronique

  10. Transparence éducative Microplanification

    PY0044, 2018, Accès à l'information

  11. Transparence et responsabilité dans le budget.

    PY0045, 2018, Accès à l'information

  12. Accès à l'information sur les services d'eau.

    PY0046, 2018, gouvernement électronique

  13. Participation active des enfants et des adolescents organisée

    PY0047, 2018, Renforcement des capacités

  14. Participation citoyenne à la réforme de la sécurité sociale.

    PY0048, 2018, Règlement ouvert

  15. Système de gestion de l'information dans les prisons

    PY0049, 2018, gouvernement électronique

  16. Droit d'accès à l'identité des personnes, en donnant la priorité aux groupes vulnérables.

    PY0050, 2018, Communautés marginalisées

  17. Open Data Durable et Responsable

    PY0051, 2018, Accès à l'information

  18. Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures.

    PY0052, 2018, Accès à l'information

  19. Programme Citoyens

    PY0053, 2018, gouvernement électronique

  20. Mécanismes de transparence et anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption

  21. Ethique et intégrité du droit public

    PY0055, 2018, Anti-Corruption

  22. Manuel d'imputabilité

    PY0056, 2018, Législation et réglementation

  23. Responsabilité et impact citoyen sur l'action climatique.

    PY0057, 2018, Renforcement des capacités

  24. information environnementale

    PY0058, 2018, Renforcement des capacités

  25. Loi "Archives générales de la nation et Archives nationales de la République du Paraguay"

    PY0059, 2018, Accès à l'information

  26. Installer un système de justice pénale en observatoire. Organes constitutionnels autonomes

    PY0060, 2018, Législation et réglementation

  27. Un jury de juges transparent.

    PY0061, 2018, Espace civique

  28. Mécanismes de mesure des agents de gestion fiscale.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogue social et participation du cabinet civil

    PY0063, 2018, Espace civique

  30. Jeunes protagonistes

    PY0064, 2018, Communautés marginalisées

  31. Programme de justice

    PY0065, 2018, Accès à l'information

  32. Développer des mécanismes pour améliorer le suivi de la gestion législative

    PY0066, 2018, Législation et réglementation

  33. Développer des outils pour améliorer l'accès à l'information législative

    PY0067, 2018, gouvernement électronique

  34. Nous mettons en œuvre les meilleures pratiques en matière d'éthique et de transparence législative

    PY0068, 2018, Législation et réglementation

  35. Nous développons des espaces qui facilitent la participation citoyenne

    PY0069, 2018, Anti-Corruption

  36. Engagement étoilé Loi sur l'AIP et principes de gouvernement ouvert

    PY0025, 2016, Accès à l'information

  37. Principes de gouvernement ouvert

    PY0026, 2016, Accès à l'information

  38. Canaux des citoyens surveillant les travaux et services publics.

    PY0027, 2016, Accès à l'information

  39. Mécanismes de responsabilité

    PY0028, 2016, gouvernement électronique

  40. Participation des citoyens à la conception des politiques publiques.

    PY0029, 2016, Renforcement des capacités

  41. Information environnementale publique et ressources naturelles

    PY0030, 2016, Accès à l'information

  42. Engagement étoilé Services de santé publique

    PY0031, 2016, Accès à l'information

  43. Investissement dans l'éducation

    PY0032, 2016, Anti-Corruption

  44. Réduction de la pauvreté

    PY0033, 2016, Accès à l'information

  45. Montres

    PY0034, 2016, Anti-Corruption

  46. Engagement étoilé Loi sur l'accès à l'information publique

    PY0016, 2014, Accès à l'information

  47. Politique Open Data

    PY0017, 2014, Accès à l'information

  48. À propos des capacités de gestion budgétaire Citoyen Public

    PY0018, 2014, Renforcement des capacités

  49. Projets de transparence et d'accès à l'information publique emblématique

    PY0019, 2014, Accès à l'information

  50. Plan d'action de surveillance 2014-2016 Gouvernement ouvert

    PY0020, 2014,

  51. Canaux de dialogue et participation citoyenne

    PY0021, 2014, Santé

  52. Engagement étoilé Conseils de développement municipaux

    PY0022, 2014, Participation publique

  53. Commission de contrôle des citoyens du programme national de réduction de la pauvreté

    PY0023, 2014, gouvernement électronique

  54. Création d'un système électronique de procédures juridiques pour les marchés publics Accès public.

    PY0024, 2014, Anti-Corruption

  55. Système d'échange d'informations (SII)

    PY0001, 2012, gouvernement électronique

  56. Sécurité contre les cyberattaques

    PY0002, 2012, gouvernement électronique

  57. Portail du gouvernement représentatif

    PY0003, 2012, gouvernement électronique

  58. Système de gestion de contrat

    PY0004, 2012, Anti-Corruption

  59. Système d'approvisionnement par catalogue électronique

    PY0005, 2012, Anti-Corruption

  60. Système de gestion intégrée de la santé (cybersanté)

    PY0006, 2012, gouvernement électronique

  61. Système d'enregistrement national et identification des personnes (E-Id)

    PY0007, 2012, gouvernement électronique

  62. Système de rapport intégré

    PY0008, 2012, gouvernement électronique

  63. Service d'information juridique (E-Legal)

    PY0009, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  64. Gouvernement électronique local (E-Local)

    PY0010, 2012, gouvernement électronique

  65. Système de gestion publique des procédures de gestion intégrée (SIGTAP)

    PY0011, 2012, gouvernement électronique

  66. Modèle standard de contrôle interne pour les institutions publiques au Paraguay

    PY0012, 2012, Renforcement des capacités

  67. Système d'information sur les mesures anticorruption

    PY0013, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Système intégré de gestion des personnes (SICCA)

    PY0014, 2012, gouvernement électronique

  69. Large mise en œuvre du système de planification nationale (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Renforcement des capacités

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