Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures. (PY0052)

Formulation participative d'une politique nationale de simplification en matière de transformation.
Institución o acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère des technologies de l'information et de la communication (MITIC)
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Il n'y a pas de normalisation complète, burocráticos, aislados y costosos para los ciudadanos. Les autres utilisateurs ne sont pas obligés de modifier les informations demandées avant le traitement et le traitement de la demande, en passant par la loi de transparence. En savoir plus, adecuada par le gouvernement de la société civile, l'institut public, sans exception, doit être efficace et efficace.
Cliquez ici pour afficher les notes de synthèse de cet article et en savoir plus sur les formats électroniques et électroniques disponibles, ainsi que sur les supports de commande et d'affichage pour périphériques portables, avec lecteur de poche.
Vous êtes ici pour comparer les dépenses de la région dans les mois à venir avec le total des transactions dans les rues, ainsi que dans les promesses du 7%. Cambios en règle générale dans cet environnement est nécessaire pour tous les jours.
Remarques sur le comportement du gouvernement dans les instituts de formation dont nous sommes responsables des services numériques, qui est fondamental dans le système juridique de gestion des droits d'auteur.
Informations sur les marchés juridiques relatifs à la fonction juridique et politique et aux lois sur les droits de propriété intellectuelle et les avantages de l'optimisation des droits de propriété et de garantie, ainsi que sur l'interopérabilité des droits de propriété intellectuelle et des droits de propriété intellectuelle fortalecimiento de la eficacia, eficiencia et transparent des prestaciones et des services publics
Vous êtes le compromis?
Formule de participation active et non de régularisation de la loi administrative N ° X pour la promulgation de la loi sur la présidence de la République.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Informations supplémentaires concernant les informations actualisées sur les conditions, les conditions de travail, les modalités, les coûts, le coût et les conditions de travail, ainsi que la durée, le nombre de jours et la durée de vie de ce dernier, ainsi que la durée de la nuit, il se trouve Informations sur les utilisateurs et les associations d'institutions pour les électriciens, les journalistes, les employeurs, les employeurs, les particuliers, les entreprises, les entreprises, les entreprises.

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
The simplificación de trámites est pertinent pour les principes de transparence et rendu des notes. Les utilisateurs qui accèdent aux informations nécessaires à la réalisation de leurs actes, adoptent des décisions en se basant sur des informations et accédant à des informations supplémentaires sur les demandes de renseignements, les décisions prises à la base de ces informations presenciales, telefónicos, electrónicos, ou un combinación de los mismos.
En savoir plus sur la qualité de la solution, sur l’utilisation, le contrôle, la gestion de la création, de l’information et de la formation.
Informations complémentaires
Le compromis est valable sur le plan national de développement du Paraguay 2030 (PND2030) il y a l'agenda Numérique du Paraguay
Coordonnées
José Javier Quiñónez Cáceres, directeur de Gobierno Electrónico, jquinonez@mitic.gov.py

Actives Fecha de début: Fecha de terno
Description du processus de modification de la simplification de la conversion. Julio de 2018 Diciembre de 2018
Préparations de stockage de disques 2019 Junio ​​de 2019
Mes articles sur les représentants de la société civile En savoir plus sur 2019 juin sur 2019
Disponible dans d'autres langues sous forme numérique avec des commentaires sur la popularité de la vidéo en 2019 au mois de juin.
Grandes conférences ouvertes tous les membres pour discuter de la question XII Octubre de 2019
En savoir plus, valider et consolider vos candidatures, et ce que vous voulez savoir sur le papier numérique et papier numérique sur votre disque dur. Octubre de 2019 Diciembre de 2019
Rédaction de version finale et envoi de la résolution du décret général à la présidence de la République. Diciembre de 2019 Diciembre de 2019

18. Formulación participativa de una política nacional de simplificación de trámites

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Formule de participation active et non de régularisation de la loi administrative N ° X pour la promulgation de la loi sur la présidence de la République.

Metas:

• Diseño participativo del proceso de reglamentación de la ley de simplificación de trámites.
• Preparación de un borrador de reglamentación.
• Mesa de diálogo con representantes de la sociedad civil.
• Disponibilidad en una plataforma digital para recibir comentarios de la ciudadanía.
• Taller con convocatoria abierta para debatir la propuesta.
• Analyse, validation et consolidation de sugerencias recibidas en mesa de diálogo y plataforma digital al borrador de la reglamentación.
• Redacción de versión final y envío de la propuesta de decreto reglamentario a la Presidencia de la República.

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: Diciembre 2019

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

En Paraguay existen un total de 1.006 trámites correspondientes a 57 instituciones estatales, de los cuales solo el 6% son ofrecidos en línea (154). Al respecto, en la última medición del Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico de la ONU para 2018 (155) (EGDI, por sus siglas en anglais), el país obtuvo una calificación de 108/193, disminuyendo su calificación previa en 2016 de 95 puntos, lo cual ubicó al país en un nivel de desarrollo “medio”. Uno de los factores para esta variación fue el resultado del Índice de Servicios en Línea (Online Services Index-OSI por sus siglas en inglés,) un subcomponente del EGDI que mide el uso de las TIC por parte de los gobiernos en la prestación de servicios públicos a nivel nacional (156), el cual disminuyó de 0.6015 en 2016 a 0.5556 en 2018.

De acuerdo con el plan de acción, la cobertura y uso de trámites electrónicos en el país es baja y genera una falta de transparencia en la información con la que cuenta el ciudadano frente a los requerimientos y el estado de los trámites públicos. Con miras a resolver esta problemática, este compromiso propone, mediante un proceso de diseño participativo, élaborar un borrador de reglamento a la Ley de Trámites Administrativos No.4679 de 2012, para fortalecer las capacidades gubernamentales en materia de optimización de trámites y procesos.

La Ley No. 4679/12 señala que los trámites administrativos podrán realizarse por medios electrónicos, y que el uso de estos medios se conducirá a partir de la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo (157). En este sentido, el compromiso plantea una serie de acciones tendientes a la formulación del anteproyecto de dicha reglamentación, comprendiendo siete fases específicas, a saber: el diseño participativo del proceso de reglamentación (hito 1), laaci preparón del boramentrador de la reglamentación 2), una mesa de dialogo con representantes de la sociedad civil (hito 3), la creación de una plataforma para recibir comentarios públicos (hito 4), la convocatoria de un taller de debat de la propuesta (hito 5) y una fase de análisis y validación de las recomendaciones recibidas (hito 6). Finalmente, se espera obtener una propuesta de decreto que sea entregada a la Presidencia de la Republica para su aprobación (hito 7).

Los representantes del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITICS) consultados por el investigador del IRM (158) informaron que este compromiso surgió de los espacios de cocreación del plan d'acción, donde se resaltó una necesidad ciudadana de automatizar los trámites ciudadanos, y eventualmente generar su simplificación.

Este compromiso es altamente verificable ya que define metas concretas para el proceso de élaboración del proyecto de reglamentación, destacando la participation en diferentes fases del mismo. Esto lo hace pertinent para la participation ciudadana como valor de gobierno abierto. Sin embargo, dado que el compromiso culminará con la presentación del proyecto, elaborado participativamente, a la Presidencia de la República, no es posible asegurar that se implemente en su totalidad y que tenga un impacto significativo sobre la problemática que lo motiva.

Si bien el compromiso busca expedir une norma que establezca, de manera obligatoria, la automatización y sistematización de los trámites nacionales, la élaboración participativa de dicho proyecto no garantiza su eventual trámite y aprobación. La responsabilidad del MITICS no puede ir más allá de garantizar la formulación participativa y la presentación del anteproyecto ante la Presidencia de la República, pues tal y como manifestó uno de sus representantes: “existen otros factores para la aprobación misma de esta reglamentación”. En virtud de todo lo anterior, el compromiso se califica como de impacto potencial menor.

Prochaines Étapes

Aún en el caso de que se apruebe el proyecto de reglamentación, este sería un primer paso hacia garantizar una debida cobertura de los trámites administrativos en el país. Debe considerarse que este será un proceso periódico de incorporación y operativización de los trámites, para lo cual un próximo compromiso de esta andole requerirá unea planificación de metas a corto plazo que permitan avanzar gradualmente haciaa simplificación significativa. Una primera meta a lograr sería la de contar con un diagnostico comprensivo de todos los trámites existentes en el país, para determinar aquellos que resultan prioritarios en su sistematización y cuáles serían los desafíos para dicha operación. Este ejercicio debe contar con la participation de la ciudadanía, de manera que se puedan identificar factores socioculturales a tomar en cuenta, más allá de las características técnicas de los trámites propuestos.

Ahora bien, es important aclarar las implicaciones de la sistematización como medio para lograr su simplificación. Se propone este reglamento para el uso de recursos tecnológicos destinados a la gestión de los trámites administrativos, lo cual no implica necesariamente su simplificación. Solo porque un trámite sea electrónico no necesariamente lo hará más sencillo de hacer o más accesible a todos los grupos ciudadanos, por lo cual se recomienda analizar posibles barreras de acceso que puedan presentarse hacia la ciudadanía con la mencaciónada sistemataciónada. Factores como la falta de cobertura del servicio de internet en el país, la disposition de recursos tecnológicos para toda la población, o el analfabetismo digital pueden llegar a repercutir negativamente en el éxito de esta nueva política, generando nueo brechas. de mettre en œuvre des médicaments que aumenten (en vez de reducir) la presencia del gobierno electrónico y la simplificación administrativa en todos los departamentos y municipios del país.

En la mise en œuvre de compromiso se recomienda considerar oportunidades de simplificación administrativas. Estas incluyen, entre otras:

• La identificación de trámites innecesarios para supresión
• La fusion de trámites
• La supresión de requisitos en un trámite dado
• La éliminación de pasos
• La reducción de documentación gestionada vía comprobaciones electrónicas basadas en la interoperabilidad
• La reducción de puntos de decisión en un trámite

(154)https://www.mitic.gov.py/agenda-digital/gobierno-digital

(155)https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/132-Paraguay

(156)https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018-Survey/E-Government%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf

(157) Ley 4679/12, artículos 18 et 19.

(158) Entrevista delegados del MITIC y DGEEC, 19 juillet 2019.