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Paraguay

Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures. (PY0052)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement responsable: Ministère de la technologie et de l'information (MITIC)

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Législation et réglementation, Législatives, Open Data, Parlements ouverts, Règlements ouverts

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Formulation participative d'une politique nationale de simplification en matière de transformation.
Institución o acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère des technologies de l'information et de la communication (MITIC)
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Il n'y a pas de normalisation complète, burocráticos, aislados y costosos para los ciudadanos. Les autres utilisateurs ne sont pas obligés de modifier les informations demandées avant le traitement et le traitement de la demande, en passant par la loi de transparence. En savoir plus, adecuada par le gouvernement de la société civile, l'institut public, sans exception, doit être efficace et efficace.
Cliquez ici pour afficher les notes de synthèse de cet article et en savoir plus sur les formats électroniques et électroniques disponibles, ainsi que sur les supports de commande et d'affichage pour périphériques portables, avec lecteur de poche.
Vous êtes ici pour comparer les dépenses de la région dans les mois à venir avec le total des transactions dans les rues, ainsi que dans les promesses du 7%. Cambios en règle générale dans cet environnement est nécessaire pour tous les jours.
Remarques sur le comportement du gouvernement dans les instituts de formation dont nous sommes responsables des services numériques, qui est fondamental dans le système juridique de gestion des droits d'auteur.
Informations sur les marchés juridiques relatifs à la fonction juridique et politique et aux lois sur les droits de propriété intellectuelle et les avantages de l'optimisation des droits de propriété et de garantie, ainsi que sur l'interopérabilité des droits de propriété intellectuelle et des droits de propriété intellectuelle fortalecimiento de la eficacia, eficiencia et transparent des prestaciones et des services publics
Vous êtes le compromis?
Formule de participation active et non de régularisation de la loi administrative N ° X pour la promulgation de la loi sur la présidence de la République.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Informations supplémentaires concernant les informations actualisées sur les conditions, les conditions de travail, les modalités, les coûts, le coût et les conditions de travail, ainsi que la durée, le nombre de jours et la durée de vie de ce dernier, ainsi que la durée de la nuit, il se trouve Informations sur les utilisateurs et les associations d'institutions pour les électriciens, les journalistes, les employeurs, les employeurs, les particuliers, les entreprises, les entreprises, les entreprises.

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
The simplificación de trámites est pertinent pour les principes de transparence et rendu des notes. Les utilisateurs qui accèdent aux informations nécessaires à la réalisation de leurs actes, adoptent des décisions en se basant sur des informations et accédant à des informations supplémentaires sur les demandes de renseignements, les décisions prises à la base de ces informations presenciales, telefónicos, electrónicos, ou un combinación de los mismos.
En savoir plus sur la qualité de la solution, sur l’utilisation, le contrôle, la gestion de la création, de l’information et de la formation.
Informations complémentaires
Le compromis est valable sur le plan national de développement du Paraguay 2030 (PND2030) il y a l'agenda Numérique du Paraguay
Coordonnées
José Javier Quiñónez Cáceres, directeur de Gobierno Electrónico, jquinonez@mitic.gov.py

Actives Fecha de début: Fecha de terno
Description du processus de modification de la simplification de la conversion. Julio de 2018 Diciembre de 2018
Préparations de stockage de disques 2019 Junio ​​de 2019
Mes articles sur les représentants de la société civile En savoir plus sur 2019 juin sur 2019
Disponible dans d'autres langues sous forme numérique avec des commentaires sur la popularité de la vidéo en 2019 au mois de juin.
Grandes conférences ouvertes tous les membres pour discuter de la question XII Octubre de 2019
En savoir plus, valider et consolider vos candidatures, et ce que vous voulez savoir sur le papier numérique et papier numérique sur votre disque dur. Octubre de 2019 Diciembre de 2019
Rédaction de version finale et envoi de la résolution du décret général à la présidence de la République. Diciembre de 2019 Diciembre de 2019

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

18. Formulación participativa de una política nacional de simplificación de trámites

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Formule de participation active et non de régularisation de la loi administrative N ° X pour la promulgation de la loi sur la présidence de la République.

Metas:

  • Diseño participativo del proceso de reglamentación de la ley de simplificación de trámites.
  • Preparación de un borrador de reglamentación.
  • Mesa de diálogo con representantes de la sociedad civil.
  • Disponibilidad en una plataforma digital para recibir comentarios de la ciudadanía.
  • Taller con convocatoria abierta para debatir la propuesta.
  • Analyse, validation et consolidation de sugerencias recibidas en mesa de diálogo y plataforma digital al borrador de la reglamentación.
  • Redacción de versión final y envío de la propuesta de decreto reglamentario a la Presidencia de la República.

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: Diciembre 2019

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

En Paraguay existen un total de 1.006 trámites correspondientes a 57 instituciones estatales, de los cuales solo el 6% son ofrecidos en línea . Al respecto, en la última medición del Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico de la ONU para 2018 (EGDI, por sus siglas en anglais), el país obtuvo una calificación de 108/193, disminuyendo su calificación previa en 2016 de 95 puntos, lo cual ubicó al país en un nivel de desarrollo “medio”. Uno de los factores para esta variación fue el resultado del Índice de Servicios en Línea (Online Services Index-OSI por sus siglas en inglés,) un subcomponente del EGDI que mide el uso de las TIC por parte de los gobiernos en la prestación de servicios públicos a nivel nacional , el cual disminuyó de 0.6015 en 2016 a 0.5556 en 2018.

De acuerdo con el plan de acción, la cobertura y uso de trámites electrónicos en el país es baja y genera una falta de transparencia en la información con la que cuenta el ciudadano frente a los requerimientos y el estado de los trámites públicos. Con miras a resolver esta problemática, este compromiso propone, mediante un proceso de diseño participativo, élaborar un borrador de reglamento a la Ley de Trámites Administrativos No.4679 de 2012, para fortalecer las capacidades gubernamentales en materia de optimización de trámites y procesos.

La Ley No. 4679/12 señala que los trámites administrativos podrán realizarse por medios electrónicos, y que el uso de estos medios se conducirá a partir de la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo . En este sentido, el compromiso plantea una serie de acciones tendientes a la formulación del anteproyecto de dicha reglamentación, comprendiendo siete fases específicas, a saber: el diseño participativo del proceso de reglamentación (hito 1), laaci preparón del boramentrador de la reglamentación 2), una mesa de dialogo con representantes de la sociedad civil (hito 3), la creación de una plataforma para recibir comentarios públicos (hito 4), la convocatoria de un taller de debat de la propuesta (hito 5) y una fase de análisis y validación de las recomendaciones recibidas (hito 6). Finalmente, se espera obtener una propuesta de decreto que sea entregada a la Presidencia de la Republica para su aprobación (hito 7).

Los representantes del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITICS) consultados por el investigador del IRM informaron que este compromiso surgió de los espacios de cocreación del plan d'acción, donde se resaltó una necesidad ciudadana de automatizar los trámites ciudadanos, y eventualmente generar su simplificación.

Este compromiso es altamente verificable ya que define metas concretas para el proceso de élaboración del proyecto de reglamentación, destacando la participation en diferentes fases del mismo. Esto lo hace pertinent para la participation ciudadana como valor de gobierno abierto. Sin embargo, dado que el compromiso culminará con la presentación del proyecto, elaborado participativamente, a la Presidencia de la República, no es posible asegurar that se implemente en su totalidad y que tenga un impacto significativo sobre la problemática que lo motiva.

Si bien el compromiso busca expedir une norma que establezca, de manera obligatoria, la automatización y sistematización de los trámites nacionales, la élaboración participativa de dicho proyecto no garantiza su eventual trámite y aprobación. La responsabilidad del MITICS no puede ir más allá de garantizar la formulación participativa y la presentación del anteproyecto ante la Presidencia de la República, pues tal y como manifestó uno de sus representantes: “existen otros factores para la aprobación misma de esta reglamentación”. En virtud de todo lo anterior, el compromiso se califica como de impacto potencial menor.

Prochaines Étapes

Aún en el caso de que se apruebe el proyecto de reglamentación, este sería un primer paso hacia garantizar una debida cobertura de los trámites administrativos en el país. Debe considerarse que este será un proceso periódico de incorporación y operativización de los trámites, para lo cual un próximo compromiso de esta andole requerirá unea planificación de metas a corto plazo que permitan avanzar gradualmente haciaa simplificación significativa. Una primera meta a lograr sería la de contar con un diagnostico comprensivo de todos los trámites existentes en el país, para determinar aquellos que resultan prioritarios en su sistematización y cuáles serían los desafíos para dicha operación. Este ejercicio debe contar con la participation de la ciudadanía, de manera que se puedan identificar factores socioculturales a tomar en cuenta, más allá de las características técnicas de los trámites propuestos.

Ahora bien, es important aclarar las implicaciones de la sistematización como medio para lograr su simplificación. Se propone este reglamento para el uso de recursos tecnológicos destinados a la gestión de los trámites administrativos, lo cual no implica necesariamente su simplificación. Solo porque un trámite sea electrónico no necesariamente lo hará más sencillo de hacer o más accesible a todos los grupos ciudadanos, por lo cual se recomienda analizar posibles barreras de acceso que puedan presentarse hacia la ciudadanía con la mencaciónada sistemataciónada. Factores como la falta de cobertura del servicio de internet en el país, la disposition de recursos tecnológicos para toda la población, o el analfabetismo digital pueden llegar a repercutir negativamente en el éxito de esta nueva política, generando nueo brechas. de mettre en œuvre des médicaments que aumenten (en vez de reducir) la presencia del gobierno electrónico y la simplificación administrativa en todos los departamentos y municipios del país.

En la mise en œuvre de compromiso se recomienda considerar oportunidades de simplificación administrativas. Estas incluyen, entre otras:

  • La identificación de trámites innecesarios para supresión
  • La fusion de trámites
  • La supresión de requisitos en un trámite dado
  • La éliminación de pasos
  • La reducción de documentación gestionada vía comprobaciones electrónicas basadas en la interoperabilidad
  • La reducción de puntos de decisión en un trámite

https://www.mitic.gov.py/agenda-digital/gobierno-digital

https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/132-Paraguay

https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018-Survey/E-Government%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf

Ley 4679/12, artículos 18 et 19.

Entrevista delegados del MITIC y DGEEC, 19 juillet 2019.


Engagements

  1. Responsabilité envers les peuples autochtones

    PY0035, 2018, Anti-Corruption

  2. Socialisation des secteurs de services sociaux de santé et d'éducation

    PY0036, 2018, Renforcement des capacités

  3. Traitement en ligne des prestations de retraite.

    PY0037, 2018, gouvernement électronique

  4. Renforcement des conseils de développement en tant que mécanisme de participation citoyenne.

    PY0038, 2018, Ouverture fiscale

  5. Renforcer la participation citoyenne aux programmes de lutte contre la pauvreté

    PY0039, 2018, Communautés marginalisées

  6. Reporting System Cost Services de santé utilisés par chaque bénéficiaire

    PY0040, 2018, Santé

  7. Prix ​​de référence

    PY0041, 2018, Anti-Corruption

  8. Transformation de l'éducation.

    PY0042, 2018, Éducation

  9. Observatoire des citoyens éducatifs (OEC)

    PY0043, 2018, gouvernement électronique

  10. Transparence éducative Microplanification

    PY0044, 2018, Accès à l'information

  11. Transparence et responsabilité dans le budget.

    PY0045, 2018, Accès à l'information

  12. Accès à l'information sur les services d'eau.

    PY0046, 2018, gouvernement électronique

  13. Participation active des enfants et des adolescents organisée

    PY0047, 2018, Renforcement des capacités

  14. Participation citoyenne à la réforme de la sécurité sociale.

    PY0048, 2018, Règlement ouvert

  15. Système de gestion de l'information dans les prisons

    PY0049, 2018, gouvernement électronique

  16. Droit d'accès à l'identité des personnes, en donnant la priorité aux groupes vulnérables.

    PY0050, 2018, Communautés marginalisées

  17. Open Data Durable et Responsable

    PY0051, 2018, Accès à l'information

  18. Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures.

    PY0052, 2018, Accès à l'information

  19. Programme Citoyens

    PY0053, 2018, gouvernement électronique

  20. Mécanismes de transparence et anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption

  21. Ethique et intégrité du droit public

    PY0055, 2018, Anti-Corruption

  22. Manuel d'imputabilité

    PY0056, 2018, Législation et réglementation

  23. Responsabilité et impact citoyen sur l'action climatique.

    PY0057, 2018, Renforcement des capacités

  24. information environnementale

    PY0058, 2018, Renforcement des capacités

  25. Loi "Archives générales de la nation et Archives nationales de la République du Paraguay"

    PY0059, 2018, Accès à l'information

  26. Installer un système de justice pénale en observatoire. Organes constitutionnels autonomes

    PY0060, 2018, Législation et réglementation

  27. Un jury de juges transparent.

    PY0061, 2018, Espace civique

  28. Mécanismes de mesure des agents de gestion fiscale.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogue social et participation du cabinet civil

    PY0063, 2018, Espace civique

  30. Jeunes protagonistes

    PY0064, 2018, Communautés marginalisées

  31. Programme de justice

    PY0065, 2018, Accès à l'information

  32. Développer des mécanismes pour améliorer le suivi de la gestion législative

    PY0066, 2018, Législation et réglementation

  33. Développer des outils pour améliorer l'accès à l'information législative

    PY0067, 2018, gouvernement électronique

  34. Nous mettons en œuvre les meilleures pratiques en matière d'éthique et de transparence législative

    PY0068, 2018, Législation et réglementation

  35. Nous développons des espaces qui facilitent la participation citoyenne

    PY0069, 2018, Anti-Corruption

  36. Engagement étoilé Loi sur l'AIP et principes de gouvernement ouvert

    PY0025, 2016, Accès à l'information

  37. Principes de gouvernement ouvert

    PY0026, 2016, Accès à l'information

  38. Canaux des citoyens surveillant les travaux et services publics.

    PY0027, 2016, Accès à l'information

  39. Mécanismes de responsabilité

    PY0028, 2016, gouvernement électronique

  40. Participation des citoyens à la conception des politiques publiques.

    PY0029, 2016, Renforcement des capacités

  41. Information environnementale publique et ressources naturelles

    PY0030, 2016, Accès à l'information

  42. Engagement étoilé Services de santé publique

    PY0031, 2016, Accès à l'information

  43. Investissement dans l'éducation

    PY0032, 2016, Anti-Corruption

  44. Réduction de la pauvreté

    PY0033, 2016, Accès à l'information

  45. Montres

    PY0034, 2016, Anti-Corruption

  46. Engagement étoilé Loi sur l'accès à l'information publique

    PY0016, 2014, Accès à l'information

  47. Politique Open Data

    PY0017, 2014, Accès à l'information

  48. À propos des capacités de gestion budgétaire Citoyen Public

    PY0018, 2014, Renforcement des capacités

  49. Projets de transparence et d'accès à l'information publique emblématique

    PY0019, 2014, Accès à l'information

  50. Plan d'action de surveillance 2014-2016 Gouvernement ouvert

    PY0020, 2014,

  51. Canaux de dialogue et participation citoyenne

    PY0021, 2014, Santé

  52. Engagement étoilé Conseils de développement municipaux

    PY0022, 2014, Participation publique

  53. Commission de contrôle des citoyens du programme national de réduction de la pauvreté

    PY0023, 2014, gouvernement électronique

  54. Création d'un système électronique de procédures juridiques pour les marchés publics Accès public.

    PY0024, 2014, Anti-Corruption

  55. Système d'échange d'informations (SII)

    PY0001, 2012, gouvernement électronique

  56. Sécurité contre les cyberattaques

    PY0002, 2012, gouvernement électronique

  57. Portail du gouvernement représentatif

    PY0003, 2012, gouvernement électronique

  58. Système de gestion de contrat

    PY0004, 2012, Anti-Corruption

  59. Système d'approvisionnement par catalogue électronique

    PY0005, 2012, Anti-Corruption

  60. Système de gestion intégrée de la santé (cybersanté)

    PY0006, 2012, gouvernement électronique

  61. Système d'enregistrement national et identification des personnes (E-Id)

    PY0007, 2012, gouvernement électronique

  62. Système de rapport intégré

    PY0008, 2012, gouvernement électronique

  63. Service d'information juridique (E-Legal)

    PY0009, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  64. Gouvernement électronique local (E-Local)

    PY0010, 2012, gouvernement électronique

  65. Système de gestion publique des procédures de gestion intégrée (SIGTAP)

    PY0011, 2012, gouvernement électronique

  66. Modèle standard de contrôle interne pour les institutions publiques au Paraguay

    PY0012, 2012, Renforcement des capacités

  67. Système d'information sur les mesures anticorruption

    PY0013, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Système intégré de gestion des personnes (SICCA)

    PY0014, 2012, gouvernement électronique

  69. Large mise en œuvre du système de planification nationale (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Renforcement des capacités

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