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Paraguay

Programme Citoyens (PY0053)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution principale: Ministerio del Interior

Institution (s) de soutien: Voir les autres articles sur le sujet: Policía Nacional; Ministerio de la Mujer (MINMUJER); Ministère de la jeunesse et de l'adolescence (MINNA); Ministère de l'éducation et des sciences (MEC); Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD); Ministère de la santé publique et sociale (MSPBS); gobiernos lieux y sociedad civil. Voir aussi la totalité des ministres ministériels, des ministres de la justice et des affaires judiciaires. Si vous souhaitez que les acteurs organisent, organisent, organisent, organisent, organisent, organisent, organisent des visites, et organisent des visites.

Domaines politiques

E-gouvernement, Justice, Communautés marginalisées, Police et correction, Participation du public, Prestation de services publics, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Programa Seamos Ciudadanos
Acteur responsable de la mise en œuvre
ministre de l'Intérieur
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Évolution de la situation en matière de formation d'un niveau géographique, d'une concentration en une plus grande distribution dans le centre-ville. Vous trouverez des informations sur les droits de la personne inscrits au procès-verbal et les enregistrements des polices publiques se concentrant sur les droits de reproduction, les erreurs et les coûts.
Vous êtes le compromis?
Le compromis consiste en la promotion de la participation et de la mise en œuvre des plans de prévention. Parlez-vous de votre constitution de la société des activités interactives pour la discussion des problèmes. Autres langues, la gestion participative de la carte locale de la musique, des notes sur les jouets et les jouets, sur le matériel et les technologies de la vie, des loisirs et des technologies de l'information.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Ante los problemas indicados, inscrivez-vous sur les principes suivants: i) Obtenir la lecture entre secteurs (estatal, comunitario y productivo); ii) Alcanzar la mobilité de la publicité alternative à celle des agences traditionnelles du droit pénal punitivo représentatif; iii) Créer des forums de discussion pour discuter de la situation de sa vulnérabilité sociale; et iv) Garantir la durabilité des décisions impulsionnelles.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Le compromis après la réalisation des diagnostics participatifs décrits à partir des informations générales générées par les réponses, le suivi et la gestion participatifs et coordonnés. Modalités de réservation du bon de réduction des gains des joueurs, des informations sur le comportement et le comportement permanent de la direction générale de la transparence et des ministres de l'intérieur, ainsi que des informations sur les activités, le respect et la sauvegarde du contenu de l'article; la réalisation de noms de domaine par la ciudadanía.
Informations complémentaires
Vos commentaires sur les études techniques sont incorporés dans le programme d'administration du ministère de l'intérieur. Si vous avez besoin de savoir comment afficher et afficher le programme de programme de gestion intégré et de gestion de la ville. En savoir plus sur les relations interinstitucionales susvisées, si vous en avez besoin. Voir les annales précédentes dans la Ley N ° 5876 / 2017, “Administration des actes criminels et pratiques”, (Art. 46).

Vinculación avec des avions de désarroi
Plan Nacional de Desarrollo: El Eje 1 du Plan Nacional de Desarrollo est “Reducción de Pobreza y Desarrollo Social”; parmi les options d'achat, il est important de préciser: «Intervenants dans les conditions sociales et ambiophoniques explicites à propos des occurrences de délit et de la perception de l'inégalité et de la surenchère, Les faits et les causes impliquent, et l'efficacité des organisations de contrôle de contrôle. ”
Stratégie nationale de sécurité de la ville (ENSC). Eje 2 «Prévention sociale y Située» et Eje 6 «Gestión Institucional»
Objectifs de description des objets: Accès aux objets à la place de l'objet: Promotion des relations sociales, économiques et sociales.
Principales activités mises en oeuvre par le Manuel de prévention du délit
Coordonnées
Liliana Díaz, directrice générale de Transparencia y Anticorrupción, lilidiazgaray@gmail.com, + 595214152062
Directeur général de Enlaces: Raúl Aquino, + 595985822048
+595214152259
Otros actores del Estado involucrados
Voir les articles sur le sujet: Policía Nacional; Ministerio de la Mujer (MINMUJER); Ministère de la jeunesse et de l'adolescence (MINNA); Ministère de l'éducation et des sciences (MEC); Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD); Ministère de la santé publique et sociale (MSPBS); gobiernos lieux y sociedad civil. Voir aussi la totalité des ministres ministériels, des ministres de la justice et des affaires judiciaires. Si vous souhaitez que les acteurs organisent, organisent, organisent, organisent, organisent, organisent, organisent des visites, et organisent des visites.

Hitos de base
Fecha de término
Priorité de territoire conforme à des critères juridiques (y compris les infractions) et aux règles de juillet par 2018 Date de publication précédente
Organigramme des actions des communautés de la société civile et de la capacité des entreprises intégrales de 2018 Octubre de 2018
Diagnostic participatif de la communauté locale dans le monde 2018 Febrero de 2019
Liste des programmes d'interventions sur la communauté de travail participante Février à 2019 Mayo de 2019
Mise en œuvre de programmes d'interventions et de communications avec les utilisateurs de 2019 et de Mayo de 2020
Évaluation participative de programmes d'interprétation Mayo de 2020 Junio ​​de 2020

Il n'y a pas de plan de surveillance et d'évaluation participative des événements ci-dessous:
a) Liste des cas de VIF dénoncés avant les différentes instances.
b) Liste des cas de perturbation de la paix publique annoncés antérieurement.
c) Liste des cas de décès dans la police nationale.
d) Nom de la consommation de la licence enregistrée à la police nationale et à la SENAD.
e) Número de actividades realizadas.
La ligne de base des indicateurs sélectionnés doit être réalisée au moment de définir les conditions territoriales, conformément au plan d'action
Les informations d'avance de la mise en œuvre de la publication sur le Web du Ministère.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

19. Programa Seamos Ciudadanos

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Le compromis consiste en la promotion de la participation et de la mise en œuvre des plans de prévention. Parlez-vous de votre constitution de la société des activités interactives pour la discussion des problèmes. Autres langues, la gestion participative de la carte locale de la musique, des notes sur les jouets et les jouets, sur le matériel et les technologies de la vie, des loisirs et des technologies de l'information.

Metas:

  • Priorización de territorios conforme à des critères estadísticos (incidencia delictiva) y de gobernabilidad.
  • Organización de cinco mesas comunitarias de seguridad ciudadana y capacitación de sus integrantes.
  • Diagnóstico participativo local en cinco comunidades.
  • Diseño de cinco programas de intervención en la comunidad de manera participativa
  • Implementation de Programas de intervención en cinco comunidades
  • Evaluación participativa de programas de intervención
  • Plan de monitoreo y de evaluación participativa periódica que incluirá los siguientes indicadores:
    • Número de casos de VIF denunciados ante las distintas instancias.
    • Número de casos de perturbación de la paz pública denunciados ante las distintas instancias.
    • Número de casos de robo denunciados ante la Policía Nacional.
    • Número de casos de consommo de estupefacientes según registros de la Policía Nacional y la SENAD.
    • Número de actividades realizadas.

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: juin 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

El diagnostico presentado por el Ministerio del Interior del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo en la “Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2016” indicó que la inseguridad en el país es causada por un conjunto de factores estructurales, como altos de violencia intrafamiliar y la incidencia creciente de la problemática de las adicciones y el narcotráfico , entre otros. Al respecto, el plan de acción señala que en Asunción y Distrito Central reside el 41% de la población del país y según los registros policiales se concentran el 50% de los delitos, y el 60% de los robos .

Asimismo, según la organisación Insight Crime, Paraguay es una ruta important para el narcotráfico. Este hecho hace al país una zona donde opera el crimen organizado local, así como organizaciones y redes criminales extranjeras . De acuerdo con datos del Observatorio Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio del Interior , en 2018 se registraron un total de 497 homicidios dolosos. En el departamento de Asunción y Departamento Central se registraron 33 y 48 víctimas respectivamente, mientras que en el departamento de Amambay se registraron 116 víctimas, seguidas del Alto Paraná con 69 víctimas identificadas.

Dada esta problemática compleja, este compromiso apunta a promover la participation activa de la ciudadanía en la construction y realización de diagnostósticos y procesos de intervención comunitaria para la prevención del delito, inicialmente en cinco comunidades del país. De igual manera, el compromiso dispone el diseño de un plan de monitoreo y evaluación participativa con cinco indicadores basados ​​in the cantidad de casos denunciados y registrados por las autoridades. En esta medida, se propone como primera actividad la priorización de territorios conforme a critères estadísticos como the incidencia delictiva y la gobernabilidad. Esta actividad es important dado que Paraguay está compuesto por 19 departamentos, in los cuales se registran cifras diferentes of denuncias y víctimas. Existe entonces la necesidad de contar con une a priorización de los territorios que requerirán mayor focusización e intervención por parte de las autoridades.

El compromiso Establece etapas específicas para su cumplimiento, que son fácilmente verificables. Cada uno de los components o etapas señaladas decrire un producto particular a realizarse, como la organisation de una mesa comunitaria, la entrega de un diagnostic et un programa de intervención diseñado participativamente. Estas etapas reflejan el enfoque participativo que propone el compromiso, por cuanto se contempla que los miembros de las cinco comunidades señaladas intervengan in cada una de ellas. Por tal motivo, este compromiso es relevant para la participation ciudadana en tanto dispone the organización de mesas comunitarias para la realización de un diagnostic local en materia de seguridad ciudadana y el diseño de programas de intervención y su posterior implementation. Otros países como República Dominicana et l'Uruguay Il est utilisé comme modèle d'intervention ciudadana constituyendo verdaderos espacios de débat y participación, así como herramientas para habilitar un ambiente de convivencia pacífica.

No obstante, el compromiso no aclara particularmente el ámbito de participación que tendrán estas mesas comunitarias. No se contempla si se convocará a toda la ciudadanía en general o miembros de las cinco comunidades y si tendrán un lugar en las mesas. Tampoco señala qué entidades del Estado participarán en esos espacios. Frente a la mise en œuvre de los programas de propositions d'intervalles, no queda clara cómo se realizará este proceso ni quiénes serán los responsables.

De igual manera, el compromiso tiene un component de divulgación de datos, relativo al acceso a la información, por cuanto se plantea un plan de monitoreo con indicadores basados ​​en el número de casos registrados para incidentes de violencia intrafamiliar, perturbación de la paz pública, Robo o blessos y consumo de estupefacientes. Esta información delictiva es recabada por distintas fuentes. Asimismo se trata de información no acesible actualmente a la ciudadanía, por lo que su publicidad en estos espacios permitirá un primer paso hacia su apertura. Cabe mencionar que el compromiso dispone la presentación de esta información para enriquecer la construcción participativa de los plans de intervención así como el proceso de priorización sobre el cual inicia la implementation del compromiso. Sin embargo no menciona en qué medida esta información es de utilidad para los participantes de las mesas comunitarias.

El involucramiento de la ciudadanía en el desarrollo de plans locales de seguridad ciudadana, tal y como lo propone el compromiso, podría tener un impacto transformador en el accionar de las fuerzas de seguridad del Estado et todo el territorialio. No obstante, el compromiso, tal como está escrito, se refiere a las medidas integradas para divulgar la información pero no contempla de manera clara cuál será el rol de la ciudadanía al momento de contar con esta información, o cómo se traducirá en soluciones ciudadanas a las problemáticas de inseguridad y violencia intrafamiliar that se presentan in las comunidades.

Este compromiso ouvrir la posibilidad de empoderar a la ciudadanía a actuar en pro del bien colectivo, al aportar insumos sobre las amenazas que se viven en su comunidad basados ​​en su propia experiencia, y de qué manera consideran que se pueden contrarrestar. Este papel es preponderante y debe informar el proceso de construcción de las políticas públicas de seguridad ciudadana de este nuevo Gobierno. Por lo expuesto anteriormente, el impacto de este compromiso es moderado.

Prochaines Étapes

Para el investigador del IRM, se debe incorporar este compromiso en el proximo plan de acción pues es un elemento inicial para la construction d'une politique intégrale de seguridad ciudadana en el país, con enfoque participativo. Para estos efectos, un punto a resaltar es la información que se derivará de la mise en œuvre del compromiso, la cual se recomienda poner a disposición de toda la ciudadanía en formatos fáciles de comprender. De igual manera, se recomienda potenciar la participación de la ciudadanía en las mesas comunitarias, y que se permita que estas instancias cumplan, además de un rol consultivo y de incidencia en la construcción de plans de intervención, un papel clave en el monitoreo a la implémentation, presupuestaria y física, de las políticas locales de seguridad.

Según el BID, los niveles de violencia intrafamiliar en Paraguay son muy elevados en comparación con las estadísticas regionales. Por ejemplo, en el año 2012, la Policía Nacional intervino en un total de 1637 casos de violencia doméstica, en donde 1401 (86%) de casos tuvieron como víctima a mujeres, y 236 (14%) a hombres.

El primer Estudio Nacional realizado sobre Pacientes Drogodependientes en 2005 determinó un alto consumo de alcool en la población paraguaya, en tanto en el 50% de los casos la droga que motivó el tratamiento de estos pacientes fue el alcool, seguido por la marihuana (19.5% ) et la cocaína (13.6%).

Cuarto plan de acción, pág. 64.

https://es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizado-en-paraguay/perfil-de-paraguay/

http://www.mdi.gov.py/images/Observatorio_files/2018/An%C3%A1lisis%20Estad%C3%ADstico%20de%20Homicidio%20Doloso%20en%20Paraguay%20-%20A%C3%B1o%202018.pdf

https://mip.gob.do/index.php/noticias/item/que-es-la-mesa-local-de-seguridad-ciudadania-y-genero

https://www.minterior.gub.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=102

Al respecto ver: http://www.mdi.gov.py/images/pdf_mdi/informe_enfoque_genero_24feb.pdf


Engagements

  1. Responsabilité envers les peuples autochtones

    PY0035, 2018, Anti-Corruption

  2. Socialisation des secteurs de services sociaux de santé et d'éducation

    PY0036, 2018, Renforcement des capacités

  3. Traitement en ligne des prestations de retraite.

    PY0037, 2018, gouvernement électronique

  4. Renforcement des conseils de développement en tant que mécanisme de participation citoyenne.

    PY0038, 2018, Ouverture fiscale

  5. Renforcer la participation citoyenne aux programmes de lutte contre la pauvreté

    PY0039, 2018, Communautés marginalisées

  6. Reporting System Cost Services de santé utilisés par chaque bénéficiaire

    PY0040, 2018, Santé

  7. Prix ​​de référence

    PY0041, 2018, Anti-Corruption

  8. Transformation de l'éducation.

    PY0042, 2018, Éducation

  9. Observatoire des citoyens éducatifs (OEC)

    PY0043, 2018, gouvernement électronique

  10. Transparence éducative Microplanification

    PY0044, 2018, Accès à l'information

  11. Transparence et responsabilité dans le budget.

    PY0045, 2018, Accès à l'information

  12. Accès à l'information sur les services d'eau.

    PY0046, 2018, gouvernement électronique

  13. Participation active des enfants et des adolescents organisée

    PY0047, 2018, Renforcement des capacités

  14. Participation citoyenne à la réforme de la sécurité sociale.

    PY0048, 2018, Règlement ouvert

  15. Système de gestion de l'information dans les prisons

    PY0049, 2018, gouvernement électronique

  16. Droit d'accès à l'identité des personnes, en donnant la priorité aux groupes vulnérables.

    PY0050, 2018, Communautés marginalisées

  17. Open Data Durable et Responsable

    PY0051, 2018, Accès à l'information

  18. Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures.

    PY0052, 2018, Accès à l'information

  19. Programme Citoyens

    PY0053, 2018, gouvernement électronique

  20. Mécanismes de transparence et anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption

  21. Ethique et intégrité du droit public

    PY0055, 2018, Anti-Corruption

  22. Manuel d'imputabilité

    PY0056, 2018, Législation et réglementation

  23. Responsabilité et impact citoyen sur l'action climatique.

    PY0057, 2018, Renforcement des capacités

  24. information environnementale

    PY0058, 2018, Renforcement des capacités

  25. Loi "Archives générales de la nation et Archives nationales de la République du Paraguay"

    PY0059, 2018, Accès à l'information

  26. Installer un système de justice pénale en observatoire. Organes constitutionnels autonomes

    PY0060, 2018, Législation et réglementation

  27. Un jury de juges transparent.

    PY0061, 2018, Espace civique

  28. Mécanismes de mesure des agents de gestion fiscale.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogue social et participation du cabinet civil

    PY0063, 2018, Espace civique

  30. Jeunes protagonistes

    PY0064, 2018, Communautés marginalisées

  31. Programme de justice

    PY0065, 2018, Accès à l'information

  32. Développer des mécanismes pour améliorer le suivi de la gestion législative

    PY0066, 2018, Législation et réglementation

  33. Développer des outils pour améliorer l'accès à l'information législative

    PY0067, 2018, gouvernement électronique

  34. Nous mettons en œuvre les meilleures pratiques en matière d'éthique et de transparence législative

    PY0068, 2018, Législation et réglementation

  35. Nous développons des espaces qui facilitent la participation citoyenne

    PY0069, 2018, Anti-Corruption

  36. Engagement étoilé Loi sur l'AIP et principes de gouvernement ouvert

    PY0025, 2016, Accès à l'information

  37. Principes de gouvernement ouvert

    PY0026, 2016, Accès à l'information

  38. Canaux des citoyens surveillant les travaux et services publics.

    PY0027, 2016, Accès à l'information

  39. Mécanismes de responsabilité

    PY0028, 2016, gouvernement électronique

  40. Participation des citoyens à la conception des politiques publiques.

    PY0029, 2016, Renforcement des capacités

  41. Information environnementale publique et ressources naturelles

    PY0030, 2016, Accès à l'information

  42. Engagement étoilé Services de santé publique

    PY0031, 2016, Accès à l'information

  43. Investissement dans l'éducation

    PY0032, 2016, Anti-Corruption

  44. Réduction de la pauvreté

    PY0033, 2016, Accès à l'information

  45. Montres

    PY0034, 2016, Anti-Corruption

  46. Engagement étoilé Loi sur l'accès à l'information publique

    PY0016, 2014, Accès à l'information

  47. Politique Open Data

    PY0017, 2014, Accès à l'information

  48. À propos des capacités de gestion budgétaire Citoyen Public

    PY0018, 2014, Renforcement des capacités

  49. Projets de transparence et d'accès à l'information publique emblématique

    PY0019, 2014, Accès à l'information

  50. Plan d'action de surveillance 2014-2016 Gouvernement ouvert

    PY0020, 2014,

  51. Canaux de dialogue et participation citoyenne

    PY0021, 2014, Santé

  52. Engagement étoilé Conseils de développement municipaux

    PY0022, 2014, Participation publique

  53. Commission de contrôle des citoyens du programme national de réduction de la pauvreté

    PY0023, 2014, gouvernement électronique

  54. Création d'un système électronique de procédures juridiques pour les marchés publics Accès public.

    PY0024, 2014, Anti-Corruption

  55. Système d'échange d'informations (SII)

    PY0001, 2012, gouvernement électronique

  56. Sécurité contre les cyberattaques

    PY0002, 2012, gouvernement électronique

  57. Portail du gouvernement représentatif

    PY0003, 2012, gouvernement électronique

  58. Système de gestion de contrat

    PY0004, 2012, Anti-Corruption

  59. Système d'approvisionnement par catalogue électronique

    PY0005, 2012, Anti-Corruption

  60. Système de gestion intégrée de la santé (cybersanté)

    PY0006, 2012, gouvernement électronique

  61. Système d'enregistrement national et identification des personnes (E-Id)

    PY0007, 2012, gouvernement électronique

  62. Système de rapport intégré

    PY0008, 2012, gouvernement électronique

  63. Service d'information juridique (E-Legal)

    PY0009, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  64. Gouvernement électronique local (E-Local)

    PY0010, 2012, gouvernement électronique

  65. Système de gestion publique des procédures de gestion intégrée (SIGTAP)

    PY0011, 2012, gouvernement électronique

  66. Modèle standard de contrôle interne pour les institutions publiques au Paraguay

    PY0012, 2012, Renforcement des capacités

  67. Système d'information sur les mesures anticorruption

    PY0013, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Système intégré de gestion des personnes (SICCA)

    PY0014, 2012, gouvernement électronique

  69. Large mise en œuvre du système de planification nationale (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Renforcement des capacités

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