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Paraguay

Mécanismes de transparence et anticorruption (PY0054)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires du Paraguay 2018-2020, Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : aucune donnée IRM

Site Web i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Mecanismos de transparencia y anticorrupción
Institut responsable de la mise en œuvre
Poder Ejecutivo, Poder Legislativo
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Cliquez sur le lien suivant pour en savoir plus sur les thèmes abordés dans les politiques, les priorités, la politique, la politique et les priorités, ainsi que la résolution des litiges, le rendement du financement, le financement du terrorisme, le financement de la terreur, le financement de la terreur, le financement de la terreur, le financement de la terreur, le financement de la terreur, le financement de la terreur, l’organisation du crime et de la criminalité organisée.
Voir la liste des impulsions associées aux projets, aux normes, aux normes, à la prévention, au traitement, à la correction, le suivi, le choix des objectifs, des objectifs et des objectifs.
Vous êtes le compromis?
Résultats de recherche légaux pour la prévention, la détection et la correction. L'objet fondamental est la structure des mécanismes préventifs, ainsi que les priorités, l'accès au contenu et au choix du législateur, la fin de la corrélation et la prévention dans les instituts pédagogiques.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Faites votre compromis pour obtenir des renseignements généraux sur les droits, les garanties et la transparence, ainsi que pour les droits de reproduction et de promotion de la transparence et de la protection de la couleur; maire général auditorium social y vigilancia sobre la gestión publique.
Visualisez les annonces et les commentaires, en plus des informations concrètes sur l'accès aux médias et à la sécurité de votre vie, de ce qui est dit pour savoir ce que vous devez savoir sur la correction et la réalisation de vos actes préventifs dans les cas suivants:
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
L'iniciativa est reliée aux valeurs de l'OGP, par le biais du contenu de la base de données et de son objectif, en nous engageant à tout moment de la sauvegarde de la participation, du dialogue et de la gestion des dialogues, en passant par le processus de création de la société. involucrados in el proceso legislativo de cada proyecto de ley.
Informations complémentaires
Cet article est un compromis sur le contenu et la qualité de l'information, ainsi que des informations sur les organismes de défense des droits de l'homme, à savoir: , le Plan national de développement et d’exécution des recommandations pour l’adoption des recommandations concernant les organismes internationaux.
La présentation des sources sur lesquelles nous travaillons détaille encore une fois que vous êtes important pour la politique publique.
Liste des articles de loi législatifs sur l'exercice, un travail du Secrétariat de la prévention du blanchiment ou du crime (Seprelad)
1- Proyecto de ley: «qui créera le secret de l’intelligence financière et établira le système de prévention et d’atténuation des conséquences de la réalisation des actes».
2 - Projet de loi: “Les modifications apportées à la loi N ° 1.160 / 97“ Code pénal ”et les modifications apportées à la loi N ° 3.440 / 08”
3- Proyecto de ley: «il y a deux ans, il y a eu une procédure spéciale pour l'application du texte, le texte en particulier, le rapport de loi sur la protection des bénéficiaires et les finances»
4- Proyecto de ley: “nous sommes en train de modifier la loi. N. º 4503 / 2011“
5- Projet de loi: “en cours de publication - article 3 ° de page N ° 4.673“ qui modifie et amplifie les dispositions de la création de la facture d'achat personnelle ”
6- Proyecto de ley: “il a été créé et procédé de manière à ce que les noms et les noms des destinataires soient définis, ainsi que les noms des personnes émises par le droit de vote”.
7- Proyecto de ley: «il y a deux ans, nous avons engagé des poursuites pénales, des poursuites pénales, des procès-verbaux et des ordonnances de poursuites pénales, des poursuites pénales, des poursuites pénales, des poursuites pénitentiaires, des poursuites pénitentiaires, des poursuites pénitentiaires, des poursuites pénitentiaires, des poursuites pénitentiaires
8- Projet de loi: «que les actes punissables de terrorisme, d'organisation terroriste, de financement du terrorisme et d'autres»
9- Proyecto de ley: “modifier le contenu de l'article 3 de la définition de 5895 / 2017“ qui a établi des règles de transparence et des règles de droit constituées par les membres ”
10- Proyecto de ley: “Créée par l'enregistreur des bénéficiaires finaux de la République du Paraguay
11-Proyecto de ley: “vous pouvez modifier l’article 46 de la ley 5876 / 2017“ de la gestion des droits inchangés et décomptés ”
12- Proyecto de ley: «qui prévient, est sanctionné par les sanctions punitives de cohecho transnacional y soborno transnacional».

Hito Fecha de inicio:
Fecha de término:
4.1. Fortalecer mecanismos de participation ciudadana dur el processo estudio y aprobación de las leyes - Socialisation de projets
Publicación de informes complementarios.
- Information sur les femmes
ciudadanos participen activamente con sus
Commentaires sur les projets de
ley a través del SILpy. 30 / 06 / 2020
Coordonnées
Abg. Diana Correa, présidente civile de la présidence, dcorrea@presidencia.gov.py

Celia Urbieta, Directrice générale de l’Assemblée générale du Secrétaire technique de la planification curbieta@stp.gov.py
María Liz Sosa, Directrice générale de la coopération externe et des instituts de recherche de l'Honorable Camara de Senadores msosa@senado.gov.py

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

20. Mecanismos de transparence y anticorrupción

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Impulsar las reformas legales necesarias para prevenir, detectar y sancionar la corrupción. L'objetfondamental es la búsqueda de mecanismos preventivos donde se incorporen estrategias, acciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, a fin de disminuir los focos de corrupción y la prevención en las instituciones públicas.

Metas:

  • Socialización de los proyectos de ley y Publicación de informes complmentarios.
  • Campaña de información para que los ciudadanos participen activamente con sus Comentarios a los projectos de ley a través del SILpy.

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: juin 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

Este nuevo Gobierno afirmó su disposición de trabajar arduamente para erradicar los fenómenos de corrupción que se presentan en el país [167]. Organismos internacionales como el Banco Mundial [168] han reconocido esta decisión y ha sido acompañada de acciones para el Establecimiento de cuerpos institucionales especializados en la investigación de delitos asociados a la corrupción [169], entre autres pertinents. 

Este compromiso pretende dar un impulso a un paquete de 12 propuestas legislativas en materia de lucha contra la corrupción, lavado de activos y financiación del terrorismeo, a partir de su socialización y de la participación activa de la ciudadanía en el proceso de estudio y aprobación de las mismas. Dichas propuestas legislativas se refieren a temas como el lavado de activos, comiso, terrorismeo y financiación del terroro, benefarios reales y cohecho transnacional. Estas propuestas legislativas buscan, entre autres cuestiones, modificar diferentes disposiciones existentes así como incluir nuevas normas en el ámbito judiciaire.

Un representante de la organisation IDEA Paraguay [170] señaló que en el proceso de cocreación del plan se propusieron diferentes compromisos concretos y consensuados en materia de lucha contra la corrupción que no se incluyeron. No obstante, este compromiso que si está dentro del plan no fue uno de los compromisos consensuados en el proceso de cocreación. Dicho representante recalcó que su inclusión respondió más bien a cumplir con una exigencia de socialización de dichas propuestas, impuesta por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) dentro de la evaluation que realizará en los próximos meses. También recalcó que la respuesta del Gobierno fue que el plan de acción de gobierno open no era el ámbito para proponer reformas de lucha contra la corrupción.

El compromiso propone socializar estas 12 propuestas con la ciudadanía con miras a fortalecer los mecanismos de participación ciudadana. Sin embargo, el compromiso no specifica de qué manera se realizara dicha socialización, cuál será la entidad encargada de ese proceso y qué tipo de información será presentada. Lo mismo ocurre con la campaña de información propuesta, donde no se met en place cómo se dará esta campaña, qué medios se utilizaran para su difusión ya quiénes estará dirigida. Sobre este punto, si bien es cierto que el SILpy es una herramienta para conocer esta información y permitir la interacción de la ciudadana con el Poder Legislativo, dada la cantidad de proyectos en consideración, esta campaña debe estar claramente definida en cuanto a la información referente a cada proyecto y sus características especiales. Todo lo anterior no se encuentra établi de manera clara en el compromiso, por lo cual no es suficientemente específico para ser verificable.

Frente a la relevancia del compromiso, se evidencia como esta socialización, aun cuando no es específica, pretende divulgar el contenido de los proyectos de ley. Así la ciudadanía podrá conocer las acciones concretas que adoptará el Gobierno en razón a su compromiso en la lucha contra la corrupción. Esto, de igual manera, informa a la ciudadanía sobre la situation del país frente a este flagelo y las prioridades que el Gobierno está determinando para su resolución.

Finalmente, y de conformidad con los lineamientos del IRM, un compromiso que asume que la participation ciudadana aumentará debido a la publicación de información, no resulta del todo relevant [171]. En ese sentido, este compromiso en efecto brinda información relevant para el estudio and aprobación de estas leyes pero no incentiva efectivamente la participation de la ciudadanía, tal y como es su objectivo. Esto en vue de que pas de spécificité de l'existence d'un mecanismo particulier pour dicho fin, contribuya el cual al trámite de estos proyectos de ley. Para el investigador del IRM, la mera presentación de comentarios a través del SILpy no es un mecanismo sustancialmente valido para fortalecer la participation en los procesos legislativos. Por tal motivo, el impacto potencial de este compromiso es menor.

Prochaines Étapes

En atención al contexto que se presenta actualmente en el país en materia de lucha contra la corrupción, se debe retomar este compromiso en el próximo plan de acción. Resulta important, frente a este punto, que el Gobierno recupere las propuestas presentadas desde el inicio del processo de cocreación en esta materia y se busque potenciar o crear espacios participativos para generar más contenidos y diseñar y debatir estrigíficas en particulier. En este sentido, se recomienda promover la participation ciudadana, de forma tal que la ciudadanía pueda no solo conocer de estos proyectos sino aussi aportar insumos para su análisis y aprobación. El Gobierno debe aunar esfuerzos con las organizaciones de la sociedad civil que trabajen los temas de lucha contra la corrupción, para colaborar en la identificación y conformación de espacios de dialogo con la ciudadanía y otras organizaciones que permitan enriquecer el debat de la législature.

De igual manera, este proceso de socialización debe ser organise et planificado de forma tal que aborde los temas específicos de los que tratan los proyectos de ley. Dado que se trata de 12 iniciativas con particularidades propias y diferenciadas, se recomienda organar espacios de discusión sobre líneas temáticas gruesas como lavado de activos, donde se socialice no solo el contenido de los proyectos relacionados con la temática, sobre informre informre générale el estado del arte en el país y en otros escenarios internacionales, con lo cual los participantes estarán más informados y podrán brindar insumos más calificados para la discusión.

[167]https://www.ultimahora.com/abdo-benitez-destaca-la-lucha-contra-la-corrupcion-n2815803.html

[168]https://www.lanacion.com.py/negocios/2019/07/01/banco-mundial-destaca-como-historica-lucha-contra-la-corrupcion/

[169]https://www.lanacion.com.py/politica/2019/07/16/se-forma-equipo-contra-de-la-corrupcion/

[170] Consulta Ezequiel Santagada, 22 juillet 2019

[171] Manual de Procedimientos del IRM, disponible ici: https://www.opengovpartnership.org/process/accountability/about-the-irm/

Résumé du statut de fin de session IRM

20. Mecanismos de transparence y anticorrupción

Limité:

De acuerdo con el tablero de monitoreo dispuesto por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se implementó en un 50 % [67]. El Gobierno reportó la presentación de 10 de los 12 proyectos de ley señalados en el compromiso [68], y su expedición como leyes, tras haber sido discutidas por cuatro comisiones legislativas y socializadas con diferentes instituciones públicas y entidades del sector privado. L'investigateur de l'IRM n'a pas encontró la preuve de ce que sont les projets de leyes fueron socializados con la ciudadanía o que se hubiera presentado una campaña de información para incentivar la participation de la ciudadanía en su proceso de expedición, tal y como se propuso en el compromiso.

[68] Ver reporte de cumlimiento del compromiso presentado por la Secretaría Técnica de Planificación aquí: https://nube.stp.gov.py/s/wS92NNy9tMiWxyL#pdfviewer

Engagements

Open Government Partnership