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Paraguay

Manuel de responsabilité (PY0056)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement responsable: Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC)

Institution (s) de soutien: Red de Transparencia y Anticorrupción, OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail non réglementés Red Pacto Global - Mesa Anticorrupción

Domaines politiques

Législation et réglementation, Législatives, Règlements ouverts, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Manuel de rendu des notes
Acteur responsable de la mise en œuvre
Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC)

Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Liste des articles mis en oeuvre dans les instituts de formation exécutés dans le manuel de rendu des paroles de la personne qui a choisi de suivre un enseignement individuel.

Vous êtes le compromis?
Élaboration d'un texte de déclaration pour déclaration en version papier et texte en tant que contenu du manuel de présentation des instructions pour les instituts de formation exécutée.

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Ante de l'acte administratif par excelencia de Poder Écrit par le décret, le manuel solo est mis en oeuvre par des artistes instituts; Cliquez ici pour en savoir plus sur les instructions des instituts llegaría à la Ciudadano dans une formatation compréhensible et compréhensible, ainsi que dans les instructions des instituts de formation pour la bibliothèque et les médias, ainsi que dans les règles de procédure.

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Faites-nous part de votre décision quant à sa mise en œuvre et à son exécution, en vous permettant de visualiser les activités autorisées par les institutions et les institutions, ainsi que par le biais de la stratégie de création, de la création, de la gestion, de la sécurité, de la justice, des droits de la personne, de la justice, des droits de la personne, des pratiques de protection de la vie privée et sociale. público. Ce compromis est de grande importance et est considéré comme le maire demandé par le secteur public et par la direction de l'administration des médias.

Informations complémentaires
Le Paraguay est associé à un plan national de négociation après le décret n ° 2794 / 14 conformément au mandat constitutionnel de l'organe constitutif de l'article et de l'article mentionné ci-dessus. Cuyos ejes estratégicos son 177 - Création de liens sociaux et de réseaux sociaux 1 - Crecimiento económico inclusivo 2 - Insertion du Paraguay dans le monde créé par la ligne de conduite transversale de la gestuelle publique.

Contact
Lic. Sergio González Velilla, Directeur général de la prévention et de la transparence
sergio.gonzalez@senac.gov.py

Otros actores involucrados
Red de Transparencia et Anticorrupción, OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail non réglementés Red Pacto Global - Mesa Anticorrupción

Hitos Fecha de inicio:
Fecha de término:
1 Élaboration d'un apprêt en papier du décret X de 2019 Marzo de 2019
2 Un Taller of Análisis with Unidades of Transparencia and Anticorrupción and otro Taller with the Sociedad civil on the Borrador of Decreto Abril de 2019 Setiembre of 2019
3 Répondez aux règles de jeu et d'accompagnement du processus Finale de 2019 Diciembre de 2019
4 Aprobación del decreto Enero de 2020
5 Implémentation de rendus de mémoire cumulés dans les bases de données en instituts 30, comme suit. Marzo de 2020 Junio ​​de 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

22. Manual de rendición de cuentas

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Élaboration d'un texte de déclaration pour déclaration en version papier et texte en tant que contenu du manuel de présentation des instructions pour les instituts de formation exécutée.

Metas:

  • Elaboración de un primer borrador del Decreto.
  • Un Taller de Análisis con las Unidades de Transparencia y Anticorrupción y otro Taller con la sociedad civil sobre el Borrador de Decreto.
  • Respuesta a propuestas de los talleres y redacción del Proyecto Final.
  • Aprobación del decreto.
  • Implementación de rendición de cuentas cumpliendo estándares de calidad en 30 instituciones, como primera etapa

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Junio ​​2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

La Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) aprobó mediante la Resolución No 44 de 2017, el Manual de Rendición de Cuentas para Organismos y Entidades Públicas dependientes del Poder Ejecutivo. Este Manual busca établit un nouveau paradigme de la restitution de cuentas à partir d'un modèle d'institucionalización, planificación, permanencia, continuidad, transparencia y participación. No obstante lo anterior, según el plan de acción, pocas instituciones lo han adoptado o implementation.

Este compromiso propone la élaboración de un Decreto que obligatoire por ley a promover el uso de este Manual en todas las entidades del Poder Ejecutivo. Lo antérieur permitirá que las entidades del Poder Ejecutivo, que representa el sector con más demanda en el país, visibilicen sus aportes y acciones, así como habiliten la participation y escrutinio por parte de la ciudadanía. 

Delegados de la SENAC resaltaron que en las consultas realizadas para la formulación del compromiso, funcionarios del Gobierno señalaron que necesitaban un instrumento vinculante que permitiera justificar la aplicación del Manual ante sus superiores jerárquicos . Por tal motivo, este compromiso busca elevar el nivel de jerarquía del Manual a la de un decreto administrativo para que este sea vinculante para todas las entidades del Poder Ejecutivo. Se espera que este proyecto de decreto esté terminado para el próximo semestre y pueda surtir su trámite ordinario durante ese periodo.

Este compromiso es verificable ya que Establece fases concretas para la élaboración participativa del anteproyecto, por cuanto Establece el taller de análisis como instancia de participación y una etapa de recepción de propuestas, las cuales serán respondidas. En este mismo sentido, el dialogo promovido por el Gobierno con la ciudadanía en la élaboración del anteproyecto denota su relevancia frente al valor de participación ciudadana. Esta actividad demuestra aussi un nivel de colaboración con el público, de conformidad con el Espectro de Participación élaboré por la Asociación Internacional para la Participación Política, dado que la ciudadanía ha aportado en la definición de las características del proyecto.

No obstante lo anterior, la mera expedición de un decreto en materia de rendición de cuentas es, como resalta el mismo texto del compromiso, un primer paso hacia la promoción de une culture de rendición de cuentas al interior de todas las entidades del Poder Ejecutivo. Esto supone que su impacto potentiel será menor, de ser mis en œuvre en su totalidad. Tal y como fue expresado por los Delegados de la SENAC, una gran mayoría de las entidades paraguayas todavía piensan en la rendición de cuentas como un ejercicio anual, sin entender que se trata de un ejercicio periódico y que dinámico, requiere del uso de diferentes y mecanismos de difusión de información .

Este compromiso constituye en efecto un primer paso para generar espacios de rendición de cuentas calificados por parte del Gobierno, de ahí su relevancia para la rendición de cuentas como valor del gobierno abierto. Asimismo, resulta interesante que el énfasis de este compromiso sea el de garantizar un proceso participativo para la elaboration de una norma cuyos contenidos se encuentran ya dispuestos en la resolution de la SENAC. El compromiso no explora con exactitud en qué se traducirán los resultados de la participación de las unidades de transparencia y de la sociedad civil, o si se promoverán medidas específicas que hagan que el contenido del nuevo decreto sea, en cierta medida, diferente o mejor a lo que se encuentra en la resolución.

Para el investigador del IRM, la transformación de la resolución a un decreto impulsaría su revisión, análisis, modificaciones para su validación y medidas para garantizar su complimiento, en tanto se propongan de una manera participativa, las acciones necesarias para log estrar cada unositos . El impacto del compromiso depende aussi de cuántas entidades apliquen debidamente el decreto y generen estos espacios and cumplimiento con la norma. Dependerá aussi de cómo el Gobierno, en este caso la SENAC, socialice el contenido de esta norma, considerando que esta debe ser ampliamente difundida and socializada con todos los operadores del Poder Ejecutivo.

Prochaines Étapes

Este compromiso se debe retomar en el próximo plan de acción. Sin embargo se deben incluir nuevas acciones that redunden in the aplicación práctica del decreto, if se llegase a aprobar debidamente. Ello requerirá que haya suficiente precisión en las funciones asociadas a la redacción participativa del decreto, y si su redacción especifica aussi la définition d'un régimen de sanciones en caso de incumplimiento.

De igual manera, se recomienda que de las acciones a realizar, se adelante una campaña masiva de comunicación y sensibilización al interior de las entidades del Gobierno acerca de la norma, y ​​de qué manera se debe implementar. En esta medida, debe promoverse une culture de rendición de cuentas en la cual tanto ciudadanos como funcionarios puedan ser debidamente escuchados y que garantice acciones de mejora ante ineficiencias o fallas en la función pública.

Asimismo, y cultivando sobre la participation dispuesta en el compromiso, el Gobierno podría capitalizar el trabajo de la subcomisión que ha dispuesto en la SENAC, para incluir a las organizaciones de la sociedad civil, y formalizar este espacio como un órgano consultor en materia de rendición de cuentas en el país. Este nuevo órgano podría presentar recomendaciones periódicas sobre los diferentes procesos de rendición que se adelanten, y monitorear que se dé estricto cumplimiento al texto del decreto.

Entrevista delegados de la SENAC, 16 juillet 2019.

Entrevista delegados de la SENAC, 16 juillet 2019.


Engagements

  1. Responsabilité envers les peuples autochtones

    PY0035, 2018, Anti-Corruption

  2. Socialisation des secteurs de services sociaux de santé et d'éducation

    PY0036, 2018, Renforcement des capacités

  3. Traitement en ligne des prestations de retraite.

    PY0037, 2018, gouvernement électronique

  4. Renforcement des conseils de développement en tant que mécanisme de participation citoyenne.

    PY0038, 2018, Ouverture fiscale

  5. Renforcer la participation citoyenne aux programmes de lutte contre la pauvreté

    PY0039, 2018, Communautés marginalisées

  6. Reporting System Cost Services de santé utilisés par chaque bénéficiaire

    PY0040, 2018, Santé

  7. Prix ​​de référence

    PY0041, 2018, Anti-Corruption

  8. Transformation de l'éducation.

    PY0042, 2018, Éducation

  9. Observatoire des citoyens éducatifs (OEC)

    PY0043, 2018, gouvernement électronique

  10. Transparence éducative Microplanification

    PY0044, 2018, Accès à l'information

  11. Transparence et responsabilité dans le budget.

    PY0045, 2018, Accès à l'information

  12. Accès à l'information sur les services d'eau.

    PY0046, 2018, gouvernement électronique

  13. Participation active des enfants et des adolescents organisée

    PY0047, 2018, Renforcement des capacités

  14. Participation citoyenne à la réforme de la sécurité sociale.

    PY0048, 2018, Règlement ouvert

  15. Système de gestion de l'information dans les prisons

    PY0049, 2018, gouvernement électronique

  16. Droit d'accès à l'identité des personnes, en donnant la priorité aux groupes vulnérables.

    PY0050, 2018, Communautés marginalisées

  17. Open Data Durable et Responsable

    PY0051, 2018, Accès à l'information

  18. Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures.

    PY0052, 2018, Accès à l'information

  19. Programme Citoyens

    PY0053, 2018, gouvernement électronique

  20. Mécanismes de transparence et anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption

  21. Ethique et intégrité du droit public

    PY0055, 2018, Anti-Corruption

  22. Manuel d'imputabilité

    PY0056, 2018, Législation et réglementation

  23. Responsabilité et impact citoyen sur l'action climatique.

    PY0057, 2018, Renforcement des capacités

  24. information environnementale

    PY0058, 2018, Renforcement des capacités

  25. Loi "Archives générales de la nation et Archives nationales de la République du Paraguay"

    PY0059, 2018, Accès à l'information

  26. Installer un système de justice pénale en observatoire. Organes constitutionnels autonomes

    PY0060, 2018, Législation et réglementation

  27. Un jury de juges transparent.

    PY0061, 2018, Espace civique

  28. Mécanismes de mesure des agents de gestion fiscale.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogue social et participation du cabinet civil

    PY0063, 2018, Espace civique

  30. Jeunes protagonistes

    PY0064, 2018, Communautés marginalisées

  31. Programme de justice

    PY0065, 2018, Accès à l'information

  32. Développer des mécanismes pour améliorer le suivi de la gestion législative

    PY0066, 2018, Législation et réglementation

  33. Développer des outils pour améliorer l'accès à l'information législative

    PY0067, 2018, gouvernement électronique

  34. Nous mettons en œuvre les meilleures pratiques en matière d'éthique et de transparence législative

    PY0068, 2018, Législation et réglementation

  35. Nous développons des espaces qui facilitent la participation citoyenne

    PY0069, 2018, Anti-Corruption

  36. Engagement étoilé Loi sur l'AIP et principes de gouvernement ouvert

    PY0025, 2016, Accès à l'information

  37. Principes de gouvernement ouvert

    PY0026, 2016, Accès à l'information

  38. Canaux des citoyens surveillant les travaux et services publics.

    PY0027, 2016, Accès à l'information

  39. Mécanismes de responsabilité

    PY0028, 2016, gouvernement électronique

  40. Participation des citoyens à la conception des politiques publiques.

    PY0029, 2016, Renforcement des capacités

  41. Information environnementale publique et ressources naturelles

    PY0030, 2016, Accès à l'information

  42. Engagement étoilé Services de santé publique

    PY0031, 2016, Accès à l'information

  43. Investissement dans l'éducation

    PY0032, 2016, Anti-Corruption

  44. Réduction de la pauvreté

    PY0033, 2016, Accès à l'information

  45. Montres

    PY0034, 2016, Anti-Corruption

  46. Engagement étoilé Loi sur l'accès à l'information publique

    PY0016, 2014, Accès à l'information

  47. Politique Open Data

    PY0017, 2014, Accès à l'information

  48. À propos des capacités de gestion budgétaire Citoyen Public

    PY0018, 2014, Renforcement des capacités

  49. Projets de transparence et d'accès à l'information publique emblématique

    PY0019, 2014, Accès à l'information

  50. Plan d'action de surveillance 2014-2016 Gouvernement ouvert

    PY0020, 2014,

  51. Canaux de dialogue et participation citoyenne

    PY0021, 2014, Santé

  52. Engagement étoilé Conseils de développement municipaux

    PY0022, 2014, Participation publique

  53. Commission de contrôle des citoyens du programme national de réduction de la pauvreté

    PY0023, 2014, gouvernement électronique

  54. Création d'un système électronique de procédures juridiques pour les marchés publics Accès public.

    PY0024, 2014, Anti-Corruption

  55. Système d'échange d'informations (SII)

    PY0001, 2012, gouvernement électronique

  56. Sécurité contre les cyberattaques

    PY0002, 2012, gouvernement électronique

  57. Portail du gouvernement représentatif

    PY0003, 2012, gouvernement électronique

  58. Système de gestion de contrat

    PY0004, 2012, Anti-Corruption

  59. Système d'approvisionnement par catalogue électronique

    PY0005, 2012, Anti-Corruption

  60. Système de gestion intégrée de la santé (cybersanté)

    PY0006, 2012, gouvernement électronique

  61. Système d'enregistrement national et identification des personnes (E-Id)

    PY0007, 2012, gouvernement électronique

  62. Système de rapport intégré

    PY0008, 2012, gouvernement électronique

  63. Service d'information juridique (E-Legal)

    PY0009, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  64. Gouvernement électronique local (E-Local)

    PY0010, 2012, gouvernement électronique

  65. Système de gestion publique des procédures de gestion intégrée (SIGTAP)

    PY0011, 2012, gouvernement électronique

  66. Modèle standard de contrôle interne pour les institutions publiques au Paraguay

    PY0012, 2012, Renforcement des capacités

  67. Système d'information sur les mesures anticorruption

    PY0013, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Système intégré de gestion des personnes (SICCA)

    PY0014, 2012, gouvernement électronique

  69. Large mise en œuvre du système de planification nationale (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Renforcement des capacités

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