Manuel de responsabilité (PY0056)

Manuel de rendu des notes
Acteur responsable de la mise en œuvre
Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC)

Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Liste des articles mis en oeuvre dans les instituts de formation exécutés dans le manuel de rendu des paroles de la personne qui a choisi de suivre un enseignement individuel.

Vous êtes le compromis?
Élaboration d'un texte de déclaration pour déclaration en version papier et texte en tant que contenu du manuel de présentation des instructions pour les instituts de formation exécutée.

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Ante de l'acte administratif par excelencia de Poder Écrit par le décret, le manuel solo est mis en oeuvre par des artistes instituts; Cliquez ici pour en savoir plus sur les instructions des instituts llegaría à la Ciudadano dans une formatation compréhensible et compréhensible, ainsi que dans les instructions des instituts de formation pour la bibliothèque et les médias, ainsi que dans les règles de procédure.

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Faites-nous part de votre décision quant à sa mise en œuvre et à son exécution, en vous permettant de visualiser les activités autorisées par les institutions et les institutions, ainsi que par le biais de la stratégie de création, de la création, de la gestion, de la sécurité, de la justice, des droits de la personne, de la justice, des droits de la personne, des pratiques de protection de la vie privée et sociale. público. Ce compromis est de grande importance et est considéré comme le maire demandé par le secteur public et par la direction de l'administration des médias.

Informations complémentaires
Le Paraguay est associé à un plan national de négociation après le décret n ° 2794 / 14 conformément au mandat constitutionnel de l'organe constitutif de l'article et de l'article mentionné ci-dessus. Cuyos ejes estratégicos son 177 - Création de liens sociaux et de réseaux sociaux 1 - Crecimiento económico inclusivo 2 - Insertion du Paraguay dans le monde créé par la ligne de conduite transversale de la gestuelle publique.

Contact
Lic. Sergio González Velilla, Directeur général de la prévention et de la transparence
sergio.gonzalez@senac.gov.py

Otros actores involucrados
Red de Transparencia et Anticorrupción, OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail non réglementés Red Pacto Global - Mesa Anticorrupción

Hitos Fecha de inicio:
Fecha de término:
1 Élaboration d'un apprêt en papier du décret X de 2019 Marzo de 2019
2 Un Taller of Análisis with Unidades of Transparencia and Anticorrupción and otro Taller with the Sociedad civil on the Borrador of Decreto Abril de 2019 Setiembre of 2019
3 Répondez aux règles de jeu et d'accompagnement du processus Finale de 2019 Diciembre de 2019
4 Aprobación del decreto Enero de 2020
5 Implémentation de rendus de mémoire cumulés dans les bases de données en instituts 30, comme suit. Marzo de 2020 Junio ​​de 2020

22. Manuel de rendu des comptes

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Élaboration d'un texte de déclaration pour déclaration en version papier et texte en tant que contenu du manuel de présentation des instructions pour les instituts de formation exécutée.

Metas:

• Élaboration d'un primer borrador del Decreto.
• Un centre d'analyse avec les unités de transparence et de lutte contre la corruption et un autre centre avec la société civile sur le décret-loi.
• Réponse aux propositions des artisans et rédaction du projet final.
• Aprobation del decreto.
• Implementation de rendición de cuentas cumpliendo estándares de calidad en 30 instituciones, como primera etapa

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Junio ​​2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

La Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) aprobó mediante la Resolución No 44 de 2017, el Manual de Rendición de Cuentas para Organismos y Entidades Públicas dependientes del Poder Ejecutivo. Este Manual busca établit un nouveau paradigme de la restitution de cuentas à partir d'un modèle d'institucionalización, planificación, permanencia, continuidad, transparencia y participación. No obstante lo anterior, según el plan de acción, pocas instituciones lo han adoptado o implementation.

Este compromiso propone la élaboración de un Decreto que obligatoire por ley a promover el uso de este Manual en todas las entidades del Poder Ejecutivo. Lo antérieur permitirá que las entidades del Poder Ejecutivo, que representa el sector con más demanda en el país, visibilicen sus aportes y acciones, así como habiliten la participation y escrutinio por parte de la ciudadanía. 

Delegados de la SENAC resaltaron que en las consultas realizadas para la formulación del compromiso, funcionarios del Gobierno señalaron que necesitaban un instrumento vinculante that permitiera justificar la aplicación del Manual ante sus superiores jerárquicos . Por tal motivo, este compromiso busca elevar el nivel de jerarquía del Manual a la de un decreto administrativo para que este sea vinculante para todas las entidades del Poder Ejecutivo. Se espera que este proyecto de decreto esté terminado para el proximo semestre y pueda surtir su trámite ordinario durante ese periodo.

Este compromiso es verificable ya que Establece fases concretas para la élaboración participativa del anteproyecto, por cuanto Establece el taller de análisis como instancia de participación y una etapa de recepción de propuestas, las cuales serán respondidas. En este mismo sentido, el dialogo promovido por el Gobierno con la ciudadanía en la élaboración del anteproyecto denota su relevancia frente al valor de participación ciudadana. Esta actividad demuestra aussi un nivel de colaboración con el público, de conformidad con el Espectro de Participación élaboré por la Asociación Internacional para la Participación Política, dado que la ciudadanía ha aportado en la definición de las características del proyecto.

No obstante lo anterior, la mera expedición de un decreto en materia de rendición de cuentas es, como resalta el mismo texto del compromiso, un primer paso hacia la promoción de une culture de rendición de cuentas al interior de todas las entidades del Poder Ejecutivo. Esto supone que su impacto potentiel será menor, de ser mis en œuvre en su totalidad. Tal y como fue expresado por los Delegados de la SENAC, una gran mayoría de las entidades paraguayas todavía piensan en la rendición de cuentas como un ejercicio anual, sin entender que se trata de un ejercicio periódico y que dinámico, requiere del uso de diferentes y mecanismos de difusión de información .

Este compromiso constituye en efecto un primer paso para generar espacios de rendición de cuentas calificados por parte del Gobierno, de ahí su relevancia para la rendición de cuentas como valor del gobierno abierto. Asimismo, resulta interesante que el énfasis de este compromiso sea el de garantizar un proceso participativo para la elaboration de una norma cuyos contenidos se encuentran ya dispuestos en la resolution de la SENAC. El compromiso no explora con exactitud en qué se traducirán los resultados de la participación de las unidades de transparencia y de la sociedad civil, o si se promoverán medidas específicas que hagan que el contenido del nuevo decreto sea, en cierta medida, diferente o mejor a lo que se encuentra en la resolución.

Para el investigador del IRM, la transformación de la resolución a un decreto impulsaría su revisión, análisis, modificaciones para su validación y medidas para garantizar su complimiento, en tanto se propongan de una manera participativa, las acciones necesarias para log estrar cada unositos . El impacto del compromiso depende aussi de cuántas entidades apliquen debidamente el decreto y generen estos espacios and cumplimiento con la norma. Dependerá aussi de cómo el Gobierno, en este caso la SENAC, socialice el contenido de esta norma, considerando que esta debe ser ampliamente difundida and socializada con todos los operadores del Poder Ejecutivo.

Prochaines Étapes

Este compromiso se debe retomar en el próximo plan de acción. Sin embargo se deben incluir nuevas acciones that redunden in the aplicación práctica del decreto, if se llegase a aprobar debidamente. Ello requerirá que haya suficiente precisión en las funciones asociadas a la redacción participativa del decreto, y si su redacción especifica aussi la définition d'un régimen de sanciones en caso de incumplimiento.

De igual manera, se recomienda que de las acciones a realizar, se adelante una campaña masiva de comunicación y sensibilización al interior de las entidades del Gobierno acerca de la norma, y ​​de qué manera se debe implementar. En esta medida, debe promoverse une culture de rendición de cuentas en la cual tanto ciudadanos como funcionarios puedan ser debidamente escuchados y que garantice acciones de mejora ante ineficiencias o fallas en la función pública.

Asimismo, y cultivando sobre la participation dispuesta en el compromiso, el Gobierno podría capitalizar el trabajo de la subcomisión que ha dispuesto en la SENAC, para incluir a las organizaciones de la sociedad civil, y formalizar este espacio como un órgano consultor en materia de rendición de cuentas en el país. Este nuevo órgano podría presentar recomendaciones periódicas sobre los diferentes procesos de rendición que se adelanten, y monitorear que se dé estricto cumplimiento al texto del decreto.

Entrevista delegados de la SENAC, 16 juillet 2019.

Entrevista delegados de la SENAC, 16 juillet 2019.

22. Manuel de rendu des comptes

Sustancial:

De acuerdo con el tablero de monitoreo dispuesto por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó en un 100% . Le Manuel de rendu des comptes au citoyen a été expédié rapidement par le décret 2991 du 6 décembre 2019 . Le SENAC rapporte que la société civile et les unités de transparence du pouvoir exécutif ont été socialisées et ont reçu différentes suggestions pour leur rédaction. . No obstante, no se encuentra evidencia de la realización de los procesos de rendición de cuentas en 30 instituciones del Gobierno dispuestos en el compromiso, aun cuando se reportó que 79 instituciones del gobierno presentaron Planes de Rendición de Cuentas al Ciudadano y un cronograma de actividades para réaliser durant l'année 2020 ..