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Pérou

Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert (PE0066)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Établissement responsable: Secretaría de Gestión Pública de la PCM

Institution (s) de soutien: Association péruvienne de coopération internationale des instituts de communication en droit de la concurrence, des organisations de la société civile et des organisations civiles

Domaines politiques

Participation du public, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Pérou 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: majeur Majeur

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

1. Foros Multiactor en secteurs prioritaires et compromis de travail ouvert
2017 - 2019
Responsable de la mise en œuvre Secrétariat de la gestion publique de la PCM
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Le processus de formulation, d’application, de suivi et d’évaluation des plans de l’accès aux médias du monde entier au Pérou, ainsi que des résultats de l’organisation de la société civile, des universités et des universités, ainsi que des universités et des universités.
Limitaciones de recursos presupuestales and humanos para replicar iniciativas exitosas en beneficio de poblaciones vulnérable
Vous êtes le compromis? Le Secrétaire général de la gestion publique promulgue la mise en œuvre de plusieurs activités dans les secteurs prioritaires et les compromis proposés dans le IIIème Plan d’Accord national de réforme du secteur privé.
The propuesta será puesta a consulta pública para recibir aportes Que permettentan efectuar mejoras.
Mettre en œuvre un modèle de pilote dans les secteurs interessés, consulter les compromis et les compromis de travail.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Un compromis sur une opportunité pour les instituts publics, les organisations de la société civile, les coopérations internationales, la coopération internationale et la coopération internationale, la possibilité de participer à la conférence de presse para productir valor público en beneficio of the ciudadanía y the actors and actoras que participan.
Plusieurs types d'acteurs constituent un mécanisme souple, applicable dans les secteurs prioritaires et identifiés, ainsi que des informations supplémentaires sur les possibilités d'investissement et de substitution des obligations financières et financières de la coopérative ou de la communauté internationale. Organisations de la société civile et d'élaboration des normes de droit public.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Le compromis est pertinent pour la participation et la collaboration de la gouvernance et pour les organisations de la société civile, académique, universitaire et coopérative, en particulier dans les procédures de formulation, de mise en œuvre, de mise en œuvre et d'évaluation compromis sur le Plan d’Accord Nacional de Gobierno Abierto.
Informations complémentaires • Mise en œuvre d'un compromis sur la qualité de la conception et des instruments de la musique Multi-acteur conçu par l'agence de gestion de la coopération internationale APCI.
• Le compromis est essentiel pour la recommandation du conseil d'administration du Premier ministre de l'OCDE.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Adoption de concepts et d'instruments de musique Multi-acteur pour applications et outils Multi-acteur de papier d'abonnement au SGP Enero 2018 Marzo 2018
2. Mise en œuvre de projets pilotes multiacteurs dans des secteurs prioritaires, considérés comme compromis de droit ouvert. SGP Abril 2018 Mayo 2019
3. Évaluation des résultats des pilotes et des instructions de mise en oeuvre. SGP Junio ​​2019 Agosto 2019
Information de contact
Nombre de personnes responsables Mayen Ugarte Vásquez-Solis
Secretaria de Gestión Pública
Titulo, Departamento Secretaría de Gestión Pública de la PCM
Correo electrónico y teléfono mugarte@pcm.gob.pe
Autres actrices de violences involontaires Agencia Peruana de Cooperación Internacional
Instituciones Públicas with compromisos de Gobierno Abierto
Autres organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc. Organisations de la société civile en participation dans les projets pilotes

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Foros Multiactor en secteurs prioritaires et compromis de travail ouvert

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

«La Secretaría de Gestión Pública promoverá la mise en œuvre de foros multiactor en los sectores priorityarios y de acuerdo a los compromisos contemplados en el III Plan d'Acción Nacional de Gobierno Abierto.

La propuesta será puesta a consulta pública para recibir aportes que permitan efectuar mejoras.

Se implementará a modo de piloto en los sectores interesados, teniendo en cuenta los compromisos de gobierno abierto. "

Points de repère

  1. Adopción del marco conceptual e instrumentos de las Alianzas Multiactor para ser aplicados en los Foros Multiactor de Gobierno Abierto
  2. Implémentation de pilotes de Foros Multiactor en sectores priorarios, considerando los compromisos de gobierno abierto.
  3. Evaluación de resultados de los pilotos ejecutados y élaboración de propuesta de implementación.

Fecha de inicio: enero de 2018 Fecha de término: agosto de 2019

Nota éditorial: Ver el texto completo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

Los anteriores plans de acción (2012-2014 et 2015-2016) han tenido problemas para Establecer y hacer sostenible en el tiempo uno o varios foros multiactor entre Estado y sociedad civil. Depuis 2014, han existido pronunciamientos de las OSC que cuestionaban la utilidad de la «Comisión Multisectorial de naturaleza permanente para el seguimiento de la implementationación del Plan de Acción de Gobierno Abierto» , el espacio originalmente creado como foro multiactor. El detonante de ese distanciamiento fue la creación de la Autoridad de Transparencia como instancia del Ministerio de Justicia (institución que no había participado in el plan de acción) y que, a juicio de las OSC, contradecía uno de sus aportes más structuresidaidos en dicha comisión: la necesidad de que sea un organismo técnico autónomo y no una dirección de ministerio. Estas desavenencias llevaron a la renuncia de las tres OSC que representaban a la sociedad civil in the comisión multisectorial. Desde entonces los vínculos entre Gobierno y sociedad civil, en lo que se refiere a la creación y seguimiento a los planses of acción, han sido coyunturales.

Con este compromiso, la SGP-PCM busca activar espacios piloto de encuentro entre sociedad civil y Gobierno en cada uno de los sectores vinculados al plan de acción actual, con miras a contar con una propuesta de foros sectoriales para los próximos planes.

El compromiso es relevante al valor de participación ciudadana. Este creará, en el mediano plazo, foros multiactor en todos los sectores que tengan compromisos en los planes de acción, lo que abriría la toma de decisiones sobre gobierno abierto a toda la ciudadanía representada en esos foros. Para ello se propone empezar con pilotos en dos secteurs: ambiente y vivienda. La selección de ambos sectores está basada en las diferentes dinámicas que les caracterizan: mientras el sector Ambiente tiene experiencia previa in la convocatoria de OSC y el trabajo multiactor; el sector Vivienda tiene poca experiencia de este tipo de trabajo colaborativo . A través de estos pilotos se podrá ensayar una fórmula nueva de espacios de diálogo sobre gobierno abierto, así como convocar a nuevos actores.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento pues utilizará el documento de alianzas multiactor élaborado por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) . Posteriormente, implementará dos pilotos que se someterán a evaluación, lo que permitirá élaborar una propuesta de foros replicable a todos los sectores involucrados in futuros planes de acción. Esta propuesta será élaborada por consultores contratados para ese fin .

El impacto potencial del compromiso es menor; es decir, de ser implementado completamente, el compromiso sería un paso gradual positivo para retomar el impulso de la cocreación y monitoreo con sociedad civil. Embargo sur le péché, el compromiso presenta dos restricciones. La primera restricción está relacionada al carácter obligatorio de la propuesta de foros que saldrá de los pilotos. El plan de acción no especifica si los sectores deberán asumir o no esta propuesta final, o si serán libres de usarla como un insumo más para el Establecimiento de sus foros. De no ser obligatorio, se podría Establecer foros bajo parámetros muy distintos, lo que dificultaría la capacidad rectora de la SGP-PCM y podría llevar a interpretaciones alejadas de los valores de OGP. Esto, a su vez, sería particularmente problemático para determinar cómo los compromisos han cambiado las prácticas del Gobierno, una de las preguntas clave that se hace el IRM en sus informe de evaluationación.

En segundo lugar, ya existen espacios participativos a nivel sectorial (por ejemplo, el Consejo Nacional de Educación, el Consejo Nacional de Salud, el Consejo Nacional de Trabajo, etc.). Estos son espacios consolidados que pudieron haberse articulado con the agenda de gobierno abierto. De replicarse los foros multiactor en sectores que ya ya cuentan con estos consejos, podrían levantarse cuestionamientos sobre el porqué existen dos instancias participativas in un mismo sector.

Prochaines Étapes

  • Se recomienda que este compromiso continúe y that se integre en las prácticas multiactor de cada uno de los sectores that presenten compromisos ante OGP.
  • Para el período de implementación de este compromiso, se sugiere que la propuesta de foros que realicen los consultores sobre la base de los pilotos en los sectores Ambiente y Vivienda sea especialmente cuidadosa de respetar el marco conceptual, metodológico y de prácticas de OGP. Esto para evitar confusiones posteriores sobre temas clave entre los participantes de futuros planes de acción.
  • Se aconseja que el diseño del modelo de foros sectoriales que la PCM apruebe finalmente sea, a su vez, de adoptción obligatoria por los sectores that tengan compromisos ante OGP. Se recomienda que el modelo de foros incluya referencias a las definiciones de gobierno abierto, cocreación, compromisos, valores de OGP y monitoreo a la implementationación; que no deje margen para reinterpretaciones sectoriales que desnaturalicen el objetivo de estos espacios. Asimismo, que contenga un protocolo claro de cómo las OSC se pueden integrar a los foros, por cuánto tiempo, bajo qué requisitos, etc. .
  • Se sugiere entablar relaciones de colaboración con espacios participativos ya existentes, que puedan a su vez participar en el foro multiactor vinculado a su sector. Para ello, estos actores deberían pasar por una etapa de inducción a los valores de OGP que permita nivelar los conocimientos sobre gobierno abierto entre sus participantes.
Plan de acción, p. 13
Entrevista con Ana Castillo, de la PCM (07/11/18)
APCI (2017). Las alianzas multiactor de cooperación internacional para el desarrollo sostenible. Marco conceptuel. Aquí accessible: http://www.apci.gob.pe/Novedades/Marco%20Conceptual%20Alianzas%20Multiactor31032017.pdf
Entrevista con Ana Castillo, de la PCM (07/11/18)
Para una guía detallada de las características que debe tener un foro multiactor puede vers: AGA. Diseño e implementationación de un foro multisectorial. Manuel práctico con ideas y ejemplos. Aquí accessible: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Diseno-y-Administracion-Foros-Multisectoriales.pdf

Engagements

  1. Surveillance sociale des travaux publics

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure

    PE0085, 2019, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre les journaux de travail du contrôleur numérique

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes de passation de marchés

    PE0087, 2019, Accès à l'information

  5. Permettre aux citoyens de soumettre des plaintes de santé en ligne

    PE0088, 2019, gouvernement électronique

  6. Élargir l'accès à l'assurance maladie

    PE0089, 2019, Renforcement des capacités

  7. Données géospatiales sur les services de santé à proximité

    PE0090, 2019, gouvernement électronique

  8. Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne

    PE0091, 2019, gouvernement électronique

  9. Divulgation des données universitaires en ligne

    PE0092, 2019, Accès à l'information

  10. Interopérabilité des divulgations de données environnementales

    PE0093, 2019, gouvernement électronique

  11. Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux

    PE0094, 2019, gouvernement électronique

  12. Plateformes Web régionales sur les activités des industries extractives

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Améliorer l'accès des citoyens aux classifications socio-économiques

    PE0096, 2019, gouvernement électronique

  14. Opérateurs d'appels multilingues pour les services de police

    PE0097, 2019, Accès à la justice

  15. Activer les rapports et services de police numériques

    PE0098, 2019, Accès à la justice

  16. Données ouvertes sur la sécurité des citoyens

    PE0099, 2019, Accès à l'information

  17. Sensibilisation et dialogue avec les citoyens sur la justice

    PE0100, 2019, Renforcement des capacités

  18. Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle

    PE0101, 2019, Accès à la justice

  19. Consulter les citoyens plus tôt sur la réglementation

    PE0102, 2019, Règlement ouvert

  20. Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations

    PE0103, 2019, Règlement ouvert

  21. Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations

    PE0104, 2019, Règlement ouvert

  22. Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert

    PE0066, 2017, Participation publique

  23. Accès à l'information environnementale et amélioration des mécanismes de transparence de l'information environnementale

    PE0067, 2017, Renforcement des capacités

  24. Renforcement des espaces réunissant les secteurs public, privé et de la société civile pour la conclusion des propositions de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques environnementales régionales et locales (Commissions municipales pour l'environnement - CAM et Commissions régionales pour l'environnement - RCA)

    PE0068, 2017, Renforcement des capacités

  25. Promouvoir l'accès à l'information des fonds publics liés aux activités extractives dans des instances à plusieurs niveaux

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Améliorer les compétences des enseignants dans l'utilisation pédagogique du matériel pédagogique eib dans diverses langues autochtones et du développement pertinent pour tous les niveaux et dans toutes les langues, en impliquant les parents des communautés autochtones.

    PE0070, 2017, Renforcement des capacités

  27. Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale.

    PE0071, 2017, Renforcement des capacités

  28. Titres et titres de recherche d'informations sur le Web publiés par les Instituts d'enseignement supérieur (IES) du pays

    PE0072, 2017, gouvernement électronique

  29. Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile.

    PE0073, 2017, Education

  30. Transports urbains de Lima et Callao avec des espaces de participation et de collaboration contribuant à la gouvernance et au fonctionnement de l'autorité des transports urbains - ATU.

    PE0074, 2017, infrastructure et transport

  31. Plans de transport urbain Grandes villes développées et mises en œuvre avec la participation des citoyens.

    PE0075, 2017, Environnement et climat

  32. Catalogue sectoriel standardisé et interopérable

    PE0076, 2017, Renforcement des capacités

  33. Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels)

    PE0077, 2017, Renforcement des capacités

  34. Être transparent Système d'accréditation des assurés

    PE0078, 2017, gouvernement électronique

  35. Mise en place d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement

    PE0079, 2017, gouvernement électronique

  36. Création d'un référentiel d'études sur l'assainissement

    PE0080, 2017, gouvernement électronique

  37. Promouvoir et diffuser l'utilisation de l'information et des connaissances en matière de sécurité pour la formulation de politiques, de plans et de projets en matière de sécurité publique

    PE0081, 2017, Renforcement des capacités

  38. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec la participation des citoyens

    PE0082, 2017, Accès à l'information

  39. Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes

    PE0083, 2017, Accès à la justice

  40. Modification de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0049, 2015, Accès à l'information

  41. Portails standards de transparence - PTE

    PE0050, 2015, Renforcement des capacités

  42. Formation sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0051, 2015, Accès à l'information

  43. Transparence à propos des utilisateurs de programmes sociaux

    PE0052, 2015, gouvernement électronique

  44. État du système d'achats électroniques du portail

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Engagement étoilé Commissions pour la transparence des industries extractives

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Gestion de la participation citoyenne

    PE0055, 2015, Renforcement des capacités

  47. Droit de la formation préalable à la consultation

    PE0056, 2015, Renforcement des capacités

  48. Suivi social du programme national d'alimentation scolaire

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation à l'assemblée plénière de la Cour suprême

    PE0058, 2015, Résolution des litiges et assistance juridique

  50. Engagement étoilé Informations compréhensibles sur les rapports de responsabilité

    PE0059, 2015, Anti-Corruption

  51. Audiences Reddition de comptes des gouvernements locaux

    PE0060, 2015, Renforcement des capacités

  52. Responsabilité des programmes destinés aux enfants

    PE0061, 2015, Ouverture budgétaire

  53. Engagement étoilé Données ouvertes réutilisables

    PE0062, 2015, Accès à l'information

  54. Etat du guichet unique multicanal

    PE0063, 2015, Renforcement des capacités

  55. Formation des services publics en ligne

    PE0064, 2015, Renforcement des capacités

  56. Gestion des réseaux sociaux

    PE0065, 2015, Renforcement des capacités

  57. Diffuser les infractions administratives

    PE0028, 2012, Renforcement des capacités

  58. Renforcer le SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Renforcer SERVIR

    PE0030, 2012, Travail

  60. Reprend les élections nationales

    PE0031, 2012, Législation et Réglementation

  61. Normes de gouvernance d'entreprise

    PE0032, 2012, secteur privé

  62. Cadre réglementaire Programmes sociaux

    PE0033, 2012,

  63. Système d'information sur les marchés publics

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Informations de gestion d'intérêt

    PE0035, 2012, gouvernement électronique

  65. Simplification administrative

    PE0036, 2012, Renforcement des capacités

  66. Comité de vérification

    PE0037, 2012, Travail

  67. Proposition scolaire Participation civique

    PE0038, 2012, Renforcement des capacités

  68. Avoir des données ouvertes

    PE0039, 2012, Accès à l'information

  69. Technologies pour "Open Data"

    PE0040, 2012, Accès à l'information

  70. Combler le fossé numérique

    PE0041, 2012, Renforcement des capacités

  71. Améliorer les normes du gouvernement électronique

    PE0042, 2012, gouvernement électronique

  72. Augmenter la plate-forme d'interopérabilité des services

    PE0043, 2012, gouvernement électronique

  73. Intégration système

    PE0044, 2012, gouvernement électronique

  74. Simplification administrative

    PE0045, 2012, Prestation de services publics

  75. Gestion de documents

    PE0046, 2012, Gestion des enregistrements

  76. Procédures en ligne

    PE0047, 2012, Renforcement des capacités

  77. Cadre de sécurité de l'information

    PE0048, 2012, Accès à l'information

  78. Améliorer le cadre réglementaire

    PE0001, 2012, Accès à l'information

  79. Contrôle du respect de la loi sur la transparence

    PE0002, 2012, Accès à l'information

  80. Développer un portail de transparence standard

    PE0003, 2012, gouvernement électronique

  81. Gestion de documents

    PE0004, 2012, Accès à l'information

  82. Profils des officiels Accès à l'information

    PE0005, 2012, Accès à l'information

  83. Portail de transparence standard

    PE0006, 2012, gouvernement électronique

  84. Instruments de surveillance

    PE0007, 2012, Accès à l'information

  85. Établissement autonome

    PE0008, 2012, Accès à l'information

  86. Transparence de la formation

    PE0009, 2012, Accès à l'information

  87. Accès aux questions environnementales

    PE0010, 2012, Accès à l'information

  88. Commission ITIE

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Mécanismes de responsabilisation des espaces

    PE0012, 2012, Participation publique

  90. Capacités des institutions de la société civile

    PE0013, 2012, Renforcement des capacités

  91. Capacités Fonctionnaires et fonctionnaires

    PE0014, 2012, Renforcement des capacités

  92. Technologies pour la participation

    PE0015, 2012, gouvernement électronique

  93. Technologies de collaboration

    PE0016, 2012, gouvernement électronique

  94. Accéder aux informations budgétaires

    PE0017, 2012, Ouverture budgétaire

  95. Plénum suprême

    PE0018, 2012, législatif

  96. Espaces dans les concours, les enchères et les offres

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. Plan national de lutte contre la corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Affidavit de Marco

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Responsabilité des titulaires d'entités publiques

    PE0023, 2012, Renforcement des capacités

  101. Spécialisé dans le sous-système de corruption

    PE0024, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  102. Conseil de défense de l'État péruvien

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Commission anti-corruption de haut niveau

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Observatoire de la gouvernance

    PE0027, 2012, Renforcement des capacités

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