Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
Au cours de la période de mise en œuvre, et par rapport à la période précédente plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., le Pérou a fait des progrès en termes de engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent .... Cependant, la majorité des engagements n'ont pas conduit à des changements dans la pratique du gouvernement (ou les changements ont été marginaux). Pour aller de l'avant, le chercheur de l'IRM recommande de renforcer la composante du gouvernement ouvert dans les résultats recherchés par les activités proposées.
| Tableau 1. En un coup d'oeil Membre depuis: 2011 Plan d'action en cours d'examen: troisième (2017-2019) Type de rapport: mise en œuvre Nombre d'engagements: 18 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action |
Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Pérou a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action.
Aperçu du plan d'action
Sept ministères étaient en charge de la mise en œuvre des engagements du plan et le Secrétariat à l'administration publique de la Présidence du Conseil des Ministères (pour aller de l'avant, SGP-PCM) était en charge de la composante suivi du plan. Le gouvernement a documenté des cas dans lesquels des citoyens Actualités sur l'état des engagements. Cependant, le Gouvernement n’a pas engagé de manière significative la société civile au cours du processus de mise en œuvre.
Trois des dix-huit engagements inclus dans le troisième plan d'action du Pérou ont permis une grande ouverture du gouvernement. Grâce à cela, le Pérou aura bientôt un forum multipartite, la qualité de l'information environnementale s'est améliorée et les étudiants des écoles techniques ont vu une réduction des coûts associés à l'obtention de leurs diplômes.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | État à la fin du cycle de mise en œuvre |
| 1. Forum multipartite dans les secteurs prioritaires et engagements du gouvernement ouvert
Création d'espaces pilotes de collaboration entre la société civile et le gouvernement dans chaque secteur participant au plan d'action actuel
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La réalisation de cet engagement a été limitée, car deux jalons ont été recadrés et leurs activités ont été modifiées. Cependant, cet engagement a permis la création d'un nouveau forum multipartite qui a soutenu le processus du PGO au Pérou, avec une participation significative des OSC. Le forum sera opérationnel dès le début du quatrième cycle du plan d'action du Pérou (2019-2021). |
| 2. Accès à l'information environnementale et mécanismes améliorés d'information sur l'environnement et transparence
Normaliser une méthode de collecte et de divulgation des informations environnementales
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La réalisation de cet engagement a été substantielle. Cet engagement a permis une meilleure divulgation des informations, qui sont accessibles au public via quatre portails Web (Système national d'information sur l'environnement - SINIA, Geoservidor, Institution d'évaluation et d'audit environnementale - OEFA et Registre des délinquants forestiers). Il a également amélioré l'accès à ces plateformes. |
| 7. Disponibilité en ligne des informations sur les diplômes délivrés par l'Institut de haute technologie ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... | L'engagement a été réalisé. Les étudiants ayant une formation technique non universitaire peuvent accéder à leurs diplômes en ligne depuis 2015. Le gouvernement inclura progressivement les certificats des années précédentes.
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Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer la conception du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan actuel. Pour le rapport de conception du Pérou (2017-2019), l'IRM a formulé les recommandations suivantes:
| 1. Créer une plate-forme pour permettre la traçabilité des informations relatives à l'information, à la consultation, au retour d'information et à la prise de décision conjointe avec la société civile |
| 2. Recadrer l'orientation sectorielle de la création de nouveaux engagements : viser à mieux reconnaître les valeurs du PGO et des niveaux plus élevés de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... des activités en cours |
| 3. Déclencher le démarrage rapide de projets pilotes sectoriels multipartites pour la conception du nouveau plan d'action, qui devrait être coprésidé par l'État et la société civile |
| 4. Explorer des sujets supplémentaires à lier au gouvernement ouvert : réformes juridiques, justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... et marchés publics, dans le cadre du 200 anniversaire de l'indépendance du Pérou |
| 5. Promouvoir une révision de la politique du pays législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... lié à participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus |
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