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Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019

Au cours de la période de mise en œuvre, et par rapport au plan d'action précédent, le Pérou a apporté des améliorations en termes de réalisation des engagements. Cependant, la majorité des engagements n'ont pas conduit à des changements dans la pratique du gouvernement (ou les changements ont été marginaux). Pour aller de l'avant, le chercheur IRM recommande de renforcer la composante gouvernement ouvert dans les résultats recherchés par les activités proposées.

Tableau 1. En un coup d'oeil
Membre depuis: 2011
Plan d'action en cours d'examen: troisième (2017-2019)
Type de rapport: mise en œuvre
Nombre d'engagements: 18

Développement du plan d'action
Y a-t-il un forum multipartite? Non
Niveau d'influence du public: consulter
Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action
Engagements pertinents par rapport aux valeurs OGP: (89%)
Engagements transformatifs: 1 (6%)
Potentiellement favoris: 0 (%)

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements favoris: 0
Engagements réalisés: 3
Engagements avec les principaux DIOG *: 3
Engagements avec un DIOG exceptionnel *: 0
Niveau d'influence du public: informer
Agi contrairement au processus OGP: Non

Open Government Partnership (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir la transparence, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Pérou a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action.

Aperçu du plan d'action

Sept ministères étaient en charge de la mise en œuvre des engagements du plan et le Secrétariat à l'administration publique de la Présidence du Conseil des Ministères (pour aller de l'avant, SGP-PCM) était en charge de la composante suivi du plan. Le gouvernement a documenté des cas dans lesquels des citoyens informé sur l'état des engagements. Cependant, le Gouvernement n’a pas engagé de manière significative la société civile au cours du processus de mise en œuvre.

Trois des dix-huit engagements inclus dans le troisième plan d'action du Pérou ont permis une grande ouverture du gouvernement. Grâce à cela, le Pérou aura bientôt un forum multipartite, la qualité de l'information environnementale s'est améliorée et les étudiants des écoles techniques ont vu une réduction des coûts associés à l'obtention de leurs diplômes.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement État à la fin du cycle de mise en œuvre
1. Forum multipartite dans les secteurs prioritaires et engagements du gouvernement ouvert

Création d'espaces pilotes de collaboration entre la société civile et le gouvernement dans chaque secteur participant au plan d'action actuel

 

La réalisation de cet engagement a été limitée, car deux jalons ont été recadrés et leurs activités ont été modifiées. Cependant, cet engagement a permis la création d'un nouveau forum multipartite qui a soutenu le processus du PGO au Pérou, avec une participation significative des OSC. Le forum sera opérationnel dès le début du quatrième cycle du plan d'action du Pérou (2019-2021).
2. Accès à l'information environnementale et mécanismes améliorés d'information sur l'environnement et transparence

Normaliser une méthode de collecte et de divulgation des informations environnementales

 

La réalisation de cet engagement a été substantielle. Cet engagement a permis une meilleure divulgation des informations, qui sont accessibles au public via quatre portails Web (Système national d'information sur l'environnement - SINIA, Geoservidor, Institution d'évaluation et d'audit environnementale - OEFA et Registre des délinquants forestiers). Il a également amélioré l'accès à ces plateformes.
7. Disponibilité en ligne des informations sur les diplômes délivrés par l'Institut de l'enseignement technologique supérieur L'engagement a été réalisé. Les étudiants ayant une formation technique non universitaire peuvent accéder à leurs diplômes en ligne depuis 2015. Le gouvernement inclura progressivement les certificats des années précédentes.

 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer la conception du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan actuel. Pour le rapport de conception du Pérou (2017-2019), l'IRM a formulé les recommandations suivantes:

1. Créer une plate-forme pour permettre la traçabilité des informations relatives à l'information, à la consultation, au retour d'information et à la prise de décision conjointe avec la société civile
2. Recadrer l'orientation sectorielle de la création de nouveaux engagements: viser à mieux reconnaître les valeurs de l'OGP et les niveaux d'ambition plus élevés des activités en cours
3. Déclencher le démarrage rapide de projets pilotes sectoriels multipartites pour la conception du nouveau plan d'action, qui devrait être coprésidé par l'État et la société civile
4. Explorer d'autres sujets à relier à un gouvernement ouvert: réformes juridiques, justice et marchés publics, dans le cadre du 200 anniversaire du Pérou de son indépendance
5. Promouvoir une révision de la législation nationale relative à la participation citoyenne

 

 

 

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