Conception et mise en œuvre d'une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec participation citoyenne (PE0082)

17. Description et mise en œuvre d'une politique de prévention des infractions dans la région La liberté de la participation

2017 – 2019
Institut responsable de la mise en œuvre du ministre de l'intérieur
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Dans les années 10 años, il est indexé sur les détentions pénales et il est augmenté progressivement. Un niveau national, entre les années 2006 et 2014 est élevé dans 95%. Si la liberté est inscrite dans une liste de références (42,6%), cliquez ici pour consulter le code 4 ° département de l'intérieur du pays avec membre principal ou membre du personnel absent de la société algún delito (INEI 2016). Les principales erreurs signalées lors des enquêtes pénales sont signalées par le délit d'extinction, mais il n'y a pas de cas de perte conforme à celle qui a été spécifiée. Sélectionnez le bar des États-Unis, dans la section 2012 et sélectionnez-les dans le journal, puis sélectionnez-le dans le prolongement de la liste des pays où vous vous trouvez. Données de base de données INEI, El Porvenir sont partagées entre plusieurs distractions avec un homosexuel et différentes associations avec des violences, des violations et des violences.

The Libertad es the region donde delito of extorsión es récurrente: el 55,8% of empresas liberteñas son extorsionadas. Les provinces de Lima, contre 50,4%. Liste des figurines des régions du pays: Tumbes (42%), Piura (41,9%), Lambayeque (28,4%), Cajamarca (28,2%) et Áncash (27,5%). Callao ocupa el puesto 21 (4,2%).

De plus, il y a des exemples de victimes pris en charge, l'actualité économique peut être améliorée par une bande passante. El 40% de empresarios extorsionados proviene de este sector. Voir les informations sur le produit et la réparation des véhicules (18,4%) et du service de transport (8,3%).

En bas de la page, vous pouvez observer que 19,7% de extorsiones fils a pequeñas empresas et 14,6% a microempresas; solo el 5,5% de extorsiones son a grandes y medianas empresas. Dans la vie politique policière, il est possible de télécharger des microbus circulaires dans la province de Trujillo, des coupes païennes 1.234 et des organisa- tions criminelles, des listes de noms pour des circulaires.

M. Anthony Pérez Bardales, directeur de la publicité spéciale contre la criminalité organisée (Fécor), organisait des événements qui étaient liés à des actes de violation de la loi et de la sécurité. il n'y a pas de choix de ce type dans la liste ci-dessous. Gino Costa (2014) affiche toutes les informations sur le bâtiment et la société civile, ainsi que les collectivités locales et locales, y compris les villes, villages et villages, les transports, les transports, les transports en commun, la sécurité et la sécurité taxista, mototaxista y comerciante en contribuant à la qualité de la vie de tous les jours.

Vous êtes le compromis? La direction de la gestion de la communication pour la sécurité, la direction de l'information générale pour la sécurité, la qualité de la publicité dans la chambre, le cas échéant, sont les suivants: Il existe une politique de prévention des contraventions dans la région La liberté de la participation à la formation. L'élaboration de la politique et de la politique avec la participation des différentes acteurs et des acteurs, en passant par la déclaration générale sur le crime organisé, la législation sur la police nationale, le crime organisé, le crime organisé, le gobier régional de la Liberté, la municipalité Provincia de Trujillo.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Voir les informations, les références pour la formulation des lignes, les références de base, les références, les raisons de la participation, la participation des acteurs principaux et des acteurs, ainsi que la description de la pratique de l'interview pour l'enquête. Informations sur les acteurs, les acteurs et les acteurs du secteur, qui sont généralement reconnues et la stratégie à la portée de tous.
Voir les informations sur le comportement et les raisons de la sécurité de la publicité, des informations sur les droits de la personne et des médias, des informations sur les rôles, les actions, les rôles, les actions, les rôles, les rôles, les rôles, la sécurité, la sécurité, la sécurité, la sécurité, la santé et la sécurité. Vous trouverez des informations détaillées sur les délinquants criminels. Liste des instructions de la direction de la stratégie de la société de l'information et de la communication avec un plan de stratégie et des recommandations pour la sécurité générale des affaires, la protection de la vie, la sécurité, la sécurité et la protection de la vie Crimen Organizado, Autoroutes des municipalités, municipalités de Trujillo et Gobierno, régions régionales de la liberté.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour DGIS? Voici une liste des entreprises participantes et intervenant collectivement, co-responsabilisant et involontaire des acteurs et des acteurs concernés, y compris la société civile. Asimismo busca innovar el diseño de politiques et stratégies qui sont parte de la gestio del conocimiento.
Voici comment nous abordons l’innovation, en ce qui concerne les éléments de preuve pour les formulaires et les politiques d’intervention.
Information additionnelle La investigación es relevante porque:

1. Cliquez ici pour afficher les objets des dessins sur le papier: cliquez ici pour afficher les informations sur les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs, les objectifs. Ce que vous devez savoir sur le monde n'est pas une question de temps, mais que vous voulez que les seguras se déroulent au plus haut niveau, indépendamment de l'origine, de la religion et de l'orientation sexuelle.
2. Voir le plan national de sécurité nationale, ainsi que les objectifs disponibles pour le système national de sécurité nationale et de sécurité.
3. Répondez aux règles de compromis, à l'intégration de l'OCDE et à ce que vous participez à une réunion avec un comité d'organisation.
4. Le compromis sur ce qui est pres prescrit pour l’estimation de ce qui est en cours. Vous êtes ici pour en savoir plus sur l’enregistrement et l’information sur le mois de décembre.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Cliquez ici pour afficher les caractéristiques de l'extrait et de la ville de Trujillo. Direction générale de l'information pour la sécurité. Diciembre 2017 Diciembre 2017
2. Diagnostic médical de la problématique de l'extinction dans la région et des médicaments adoptés par le gouvernement. Direction générale de la sécurité pour l’information décembre 2017 Diciembre 2017

3. Présentation de la production et des événements régionaux et généraux de compromis. Direction générale de la sécurité pour l'information Febrero 2018 Febrero 2018
4. Elaboración de recomendaciones et propuestas pour la mise en œuvre de politiques et d'interventions dans la lutte contre l'extinction. Direction générale de la sécurité pour l’information de presse 2018 Abril 2018
5. Élaboration et mise en oeuvre d'un système de gestion de la qualité et de la navigation générale Procédure générale de sécurité pour la sécurité de l'information Avril 2018 Diciembre 2018
Information de contact
Nombre de personnes responsables Noam López Villanes
Titre, Direction générale de la gestion de la communication pour la sécurité.
Correo electrónico y teléfono nlopez@mininter.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados Mariana Llona Rosa, Directrice générale de la direction générale de l'information pour la sécurité; Ricardo Valdés Cavassa, Viceministro de Viceministerio de Seguridad Pública del Ministerio del Interior.

Régionale de la Libertad, Municipalité Provinciale de Trujillo, Municipalités de Porvenir, Espérance et Flora de Mora, Direction Générale des Organisations Organisées, Division des Organisations Organisées de la Police Nationale, Direction de la Participation Nationale.
Autres acteurs des organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc. Programa Conjunto de Naciones Unidas for Seguridad y la Paz. El Programa met en oeuvre une expérience pilote dans les distractions de tous les genres (El Porvenir, La vie et la flore), le modèle choisi est multilingue, il en va de même pour les actes criminels violencia basada en género y los crímenes violent, avec la collaboration du programme et en commençant par le début de la session, en passant par les périodes de distraction.

Ministerio de Justicia, dont le rôle est essentiel, est un acteur principal dans la lutte contre la criminalité.

17. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de la Liberté avec la participation citoyenne.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

“La Dirección de Gestión del Conocimiento para la Seguridad, de la Dirección General de Información para la Seguridad, del Viceministerio de Seguridad Pública, facilitará información estadística, evidencias cuantitativas y cualitativas sobre las características de la extorsión de diseñar e implementar una política de prevención contra extorsiones en la Región La Libertad con participación de la ciudadanía. La élaboración de los lineamientos y la política contará con la participación de los diferentes actores, como la Dirección General Contra el Crimen Organizado, División Especializada de la Policía Nacional Contra el Crimen Organizado, el Gobierno Regional de La Libertad, y municipalidades de la Provincia de Trujillo. »

Points de repère

1. Estudio de caso sobre las características de la extorsion en la ciudad de Trujillo.
2. Diagnostico estadístico de la problemática de extorsión en la región y de las medidas adoptadas por el Estado.
3. Présentation de l'étude lors d'un événement régional et génération de compromis.
4. Elaboración de recomendaciones y propuestas para la mise en œuvre de políticas e intervenciones en la lucha contra la extorsión.
5. Elaboración e implementationación de un sistema de seguimiento a las recomendaciones

Date d'entrée: novembre 2017

Nota éditorial: Ver el texto completeo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

Desde mediados de la década pasada, La Libertad (y particularmente su capital, Trujillo) afronta la presencia de organaciones criminales que extorsionan a empresas de construcción, servicios y transportes. Según el reporte sobre extorsiones élaborado por el Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, se estima que durante 2016 hubo 5.419 víctimas del delito de extorsión en La Libertad, lo que equivale al 10,48% de todos los casos a nivel nacional (la segunda tasa más alta, después de Lima) .

Por su parte, según la Encuesta Nacional de Empresas, 38,6 % de empresas en La Libertad fueron extorsionadas, lo que constituye el porcentaje más alto entre todas las regiones del pais . Según el censo nacional penitenciario, 29 % de los internos por delito de extorsión están en cárceles de la región, solo superado ligeramente por Lima (33 %) la cual, sin embargo, tiene nueve veces la población de La Libertad . Tout cela, en résumé, selon la perception généralisée de l’insécurité dans la région, représente une bonne approximation de la grande ampleur du problème pour la Liberté.

El compromiso es relevant al valor de access a la información pública. Este busca divulgar la información proveniente de los datos que maneja el sector Interior sobre extorsiones, tanto los que provienen de encuestas a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática, como de los propios estudios que el ministerio encargará sobre la materia.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Las actividades incluyen la élaboración de un estudio de caso para la ciudad de Trujillo, la génération d'un diagnostic, la presentación del estudio, la élaboración de propuestas y recomendaciones y su seguimiento.

El impacto potencial del compromiso es menor. De ser mis en œuvre completamente, la génération de más y mejor información sobre las extorsiones en La Libertad es un paso gradual positivo, pero requiere de otras intervenciones para lograr resolver el problema central. Para abordar una problemática de tanta complejidad, el compromiso solamente incorpora la generación de información, pero no articula su acción mediante mecanismos específicos con otras entidades encargadas de dar solución a la problemática identificada, sobre la base de esa evidencia. Más aún, el acceso a la información pública está básicamente centrado en la generación del estudio sobre la extorsión en Trujillo, lo that no representa una divulgación particularmente proactiva de datos en manos del Gobierno.

Por otro lado, el compromiso pretende promover la participación ciudadana («[se] busca una nueva forma de participación e intervención colectiva, con co-responsabilidad e involucramiento de los diferentes actores, incluyendo a la sociedad civil») . Sin embargo, no señala cómo se daría la participation de la ciudadanía en alguna etapa específica en lo referente a la toma de decisiones de la política pública contra las extorsiones. Según los representantes de la Dirección de Gestión del Conocimiento, la participation ciudadana se plasmaría a través de las entrevistas con empresarios que serán parte del estudio cualitativo sobre extorsión en Trujillo (hito 1). Este es un acercamiento a la participation ciudadana que no se condice con la définition que l'OGP hace del mismo. Por ello, el investigador del IRM considera que el compromiso no cumple con el valor de participación ciudadana.

Finalmente, en el texto del compromiso no hay reflexiones sobre las salvaguardas que se tomarán para gestionar la sensibilidad del accesso a este tipo de información. Esto implica asegurarse que no se revelen las identidades de las empresas informantes sobre el estado de la extorsión en Trujillo, sobre todo si esta información va a ser permanentemente actualizada.

Prochaines Étapes

• Se recomienda promover una mejor articulación del compromiso con el trabajo de otras oficinas estatales, con el fin of avanzar hacia pasos concretos in the solución de la problemática de la extorsión en La Libertad. Como parte de su plan de acción en 2017 ante OGP, La Libertad presentó un compromiso vinculado a la georreferenciación en línea de los lugares donde se cometen delitos en Trujillo . Para su creación, la Gerencia Regional de Defensa Nacional articuló a una serie de actores estatales y de la sociedad civil, cuya experiencia podría ser valiosa para la implementation de este compromiso. Asimismo, se sugiere convocar a la Dirección de Participación Ciudadana del MININTER para elaborar una política de participación de relevancia para los valores de OGP.

• Para el período de implementation, se sugiere trabajar una campaña de divulgación proactiva en la región La Libertad con mensajes clave para los ciudadanos sobre las características de la extorsión, cómo protegerse, los canales de atención del Estado, etc. Si bien la compromis difusión del estudio, este puede terminar siendo un evento estrictamente académico y reducir the utilidad para la ciudadanía, lo que desnaturalizaría el objectivo del compromiso.

17. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de la Liberté avec la participation citoyenne.  

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

 “La Dirección de Gestión del Conocimiento para la Seguridad, de la Dirección General de Información para la Seguridad, del Viceministerio de Seguridad Pública, facilitará información estadística, evidencias cuantitativas y cualitativas sobre las características de la extorsión de diseñar e implementar una política de prevención contra extorsiones en la Región La Libertad con participación de la ciudadanía. La élaboración de los lineamientos y la política contará con la participación delos diferentes actores, como la Dirección General Contra el Crimen Organizado, División Especializada de la Policía Nacional Contra el Crimen Organizado, el Gobierno Regional de La Libertad, y municipalidades de la Provincia de Trujillo . »

Points de repère

1. Estudio de caso sobre las características de la extorsion en la ciudad de Trujillo.
2. Diagnostico estadístico de la problemática de extorsión en la región y de las medidas adoptadas por el Estado.
3. Présentation de l'étude lors d'un événement régional et génération de compromis.
4. Elaboración de recomendaciones y propuestas para la mise en œuvre de políticas e intervenciones en la lucha contra la extorsión.
5. Elaboración e implementationación de un sistema de seguimiento a las recomendaciones.

La región La Libertad (en el norte de Perú) présente una de las tasas más altas de extorsiones en el país, cuyas víctimas suelen ser comercios y redes de transportistas. El compromiso buscaba divulgar información del Ministerio del Interior y otras instituciones sobre extorsiones en La Libertad . Asimismo pasaba por realizar un estudio sobre extorsión, su presentación pública y la elaboration and seguimiento de las recomendaciones que se desprendiesen de aquel estudio.

El avance del compromiso es sustancial. Según el Gobierno, actualmente se cuenta con el estudio sobre las características de la extorsión en la capital regional Trujillo (hito 1) y se realizó el diagnóstico estadístico de la problemática y las medidas adoptadas por el Estado para su solución (hito 2). También se realizó la presentación del estudio (hito 3), péché embargo, este no fue de acceso público: estuvo dirigido a las oficinas del Ministerio del Interior que abordan este delito. A la fecha de cierre de este informe no se había culminado la élaboración de recomendaciones para la implementation de políticas contra la extorsión (hito 4) ni se había mis en œuvre el sistema de seguimiento (hito 5).

Le compromis n’a pas modifié les pratiques du gouvernement. Si le compromis est bien fait de publier des informations sur les extorsions dans La Liberté, l'étude n'est pas encore publiée sur la page de l'OBNASEC. . Asimismo, la principale activité de difusión del estudio (el hito 3 referido a su presentación pública) fue reemplazada por unea presentación interna a los funcionarios del Ministerio del Interior que trabajan esta problemática. En ese sentido, el compromiso no ha publicado nueva información ni ha mejorado the calidad o los canales existentes available al público para informarse sobre este tema.