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Pérou

Interopérabilité des divulgations de données environnementales (PE0093)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministerio del Ambiente

Institution(s) de soutien : OEFA y SENACE, ya que la interoperabilidad se realizará con los sistemas de estas instituciones

Domaines politiques

E-gouvernement, Environnement et climat, Ressources naturelles, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Efficace i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
Deficiente articulación de la información que produit el sector lo cual dificulta garantizar el derecho de acceso a la información ambiental, la participación ciudadana en la vigilancia ambiental y la toma de decisiones informadas.

Vous êtes le compromis?
Articular con las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, mediante mecanismos que permitan compartir y / o interoperar, para consolidar y / o difundir información ambiental estadística, documental y / o geoespacial relevantante para una mejor oferta y acceso de acceso la ciudadanía a través de la plataforma del Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA.

El compromiso busca implementar servicios web y / o interfaces de registro entre las plataformas informáticas del Ministerio del Ambiente (SINIA, SIGERSOL, otros); el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y el Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE, que permitan integrar, interoperar y / o compartir información ambiental pertinenceante para el uso de la ciudadanía.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Mejorando la calidad y cantidad de información estadística, documental y / o geoespacial available in el SINIA para brindar acceso oportuno a un servicio de información ambiental, se darán condiciones para que la ciudadanía pueda participar de manera más activa en su rol de vigilancia ambiental social para la toma de decisiones informadas.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Es important porque está orientado un fortalecimiento de la transparencia y el acceso a la información pública producida en materia ambiental.

Informations complémentaires
Aucun

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

10. Articulación de plataformas de las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, para una mejor oferta y acceso de información a la ciudadanía

 

Objectif principal

Articular con las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, mediante mecanismos que permitan compartir y / o interoperar, para consolidar y / o difundir información ambiental estadística, documental y / o geoespacial relevantante para una mejor oferta y acceso de acceso la ciudadanía a través de la plataforma del Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA.

El compromiso busca implementar servicios web y / o interfaces de registro entre las plataformas informáticas del Ministerio del Ambiente (SINIA, SIGERSOL, otros); el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y el Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE, que permitan integrar, interoperar y / o compartir información ambiental pertinenceante para el uso de la ciudadanía.

Points de repère

  1. Ejecución del Proyecto de Inversión Pública para la Implementación del Sistema Integrado de Fiscalización Ambiental – SIFA
  2. Articulaire des systèmes d'information de l'OEFA (INAPS y el nuevo SIFA) y del SENACE (EVA) mediante la interoperabilidad para integrar la información de la certificación y fiscalización ambiental en los diferentes niveles de gobierno.
  3. Sistema de información de gestión de residuos sólidos -SIGERSOL MINAM y Sistema de información de supervisión online- SISO Pigars interoperables, con la finalidad de contar con información oportuna sobre la gestión y fiscalización de los residuos sólidos para atender las sollicitudes.
  4. En el marco del SINIA, compartir o interoperar con su plataforma informática los servicios y/o sistemas de información de las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, que permita a la ciudadanía acceder y visualizar de manera ambientica sencilla la información , documentaire y/o géospatiale pertinente.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Modéré

Analyse du compromis

La generación de información ambiental en Perú está desarticulada entre varias agencias del Gobierno nacional además de niveles de gobierno, lo que se traduce en diferentes métodos de categorización y publicación de la data. Si bien ha habido avances en materia de interoperabilidad (por ejemplo, con la plataforma de denuncias ambientales del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA), otras instancias nacionales manejan sus propios sistemas de recolección y difusión :

- OEFA maneja el INAPS y el nuevo Sistema Integrado de Fiscalización Ambiental – SIFA,

- El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE tiene la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (EVA),

- El Ministerio del Ambiente (MINAM) tiene el Sistema de Información de Gestión de Residuos sólidos - SIGERSOL y el Sistema de información de supervision en ligne SISO Pigars.

El compromiso est alineado con la visión estratégica del Ministerio del Ambiente -reflejado en su Plan Estratégico Institucional [43]- que busca que 40 entidades públicas (lo que incluye a los 26 gobiernos regionales de Perú) interoperabilicen e intercambien su información ambiental al año 2022. como ya se ha hecho para sus datos económicos y sociales. Para ello, el MINAM cuenta con un Proyecto de Inversión Pública, apoyado por el Banco Mundial, que ayudará con un centro de datos para el sector Ambiente [44].

El compromiso es relevante al acceso a la información pública. En buena medida el compromiso continúa con las actividades del tercer plan de acción de Perú (compromiso 2) que también apuntaba a continuar y mejorar la interoperabilidad del SINIA. El agregado de este nuevo compromiso está en la articulación entre las plataformas de OEFA y SENACE (particularmente con esta última, cuyo proceso de interoperabilidad con el MINAM es reciente), además de las plataformas sobre gestión de residuos sódeliente Minister del SIGERSOL () y SISO-PIGARS (de OEFA). Adicionalmente, el compromiso se planta la interoperabilidad de la información en los diferentes niveles de gobierno: no sólo el nacional sino también el regional y municipal, a través del fortalecimiento de los sistemas de información regional.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y su impacto potential es moderado. El compromiso sigue la senda de trabajo del plan anterior: apoyar la interoperabilidad de nuevas plataformas para mejorar la cantidad y calidad de la información provista por el SINIA. El compromiso del plan de acción anterior logró una mejoría notoria en los accesos al SINIA: 705.621 personas accedieron a la plataforma durante 2019, lo que representó casi un 13% más que en el año anterior [45].

Si bien este un paso important (particularmente por la novedad de la inclusión de la información de SENACE y de las plataformas de residuos sólidos, así como la continuidad de la mejora de los portales de información ambiental regional), el alcance del compromiso todavía está limitado a los usuarios habituales de la misma. Según el Gobierno, la información del SINIA tiene un creciente número de usuarios (algunos, que usan sistemáticamente la información del portal): universidades, investigadores y tomadores de decisiones [46]. Para dos OSC participantses en el proceso de creación de este compromiso, el mismo estuvo concebido por las contrapartes estatales principalmente desde la interoperabilidad, antes que en la mejora en el acceso y difusión de la misma [47]. Incluso a diferencia del compromiso 2 del plan de acción anterior, el real carece de referencias a campañas de difusión o mejoras en la comunicación interculturel que permitan avizorar un fortalecimiento del acceso a la información a la ciudadanía, más allá de los usuarios habituales. Más aún, cuando un componente específico de este compromiso (gestión de residuos sólidos) fue uno de los primeros aportes que aparecieron en los talleres con la sociedad civil fuera de Lima.

[43] MINAM (2019). Plan Estratégico Institucional del MINAM 2019-2022. Accessible à l'eau: http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2019/04/Plan_Estrat%C3%A9gico_Institucional_MINAM_2019.pdf
[44] Entrevue avec les représentants du Ministère de l'Ambiente (07/05/20)
[45] IRM (2020). Information de mise en œuvre de Perú2017-2019, p. 11. Aquí accessible : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/06/Peru_Implementation_Report_2017-2019_for-public-comment.pdf
[46] Entrevue avec les représentants du Ministère de l'Ambiente (07/05/20)
[47] Entrevista con representantes de SPDA (22/04/20) et DAR (24/04/20).

Engagements

Open Government Partnership