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Pérou

Interopérabilité des divulgations de données environnementales (PE0093)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministerio del Ambiente

Institution(s) de soutien : OEFA y SENACE, ya que la interoperabilidad se realizará con los sistemas de estas instituciones

Domaines politiques

E-gouvernement, Environnement et climat, Prestation de services publics, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
Deficiente articulación de la información que produit el sector lo cual dificulta garantizar el derecho de acceso a la información ambiental, la participación ciudadana en la vigilancia ambiental y la toma de decisiones informadas.

Vous êtes le compromis?
Articular con las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, mediante mecanismos que permitan compartir y / o interoperar, para consolidar y / o difundir información ambiental estadística, documental y / o geoespacial relevantante para una mejor oferta y acceso de acceso la ciudadanía a través de la plataforma del Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA.

El compromiso busca implementar servicios web y / o interfaces de registro entre las plataformas informáticas del Ministerio del Ambiente (SINIA, SIGERSOL, otros); el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y el Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE, que permitan integrar, interoperar y / o compartir información ambiental pertinenceante para el uso de la ciudadanía.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Mejorando la calidad y cantidad de información estadística, documental y / o geoespacial available in el SINIA para brindar acceso oportuno a un servicio de información ambiental, se darán condiciones para que la ciudadanía pueda participar de manera más activa en su rol de vigilancia ambiental social para la toma de decisiones informadas.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Es important porque está orientado un fortalecimiento de la transparencia y el acceso a la información pública producida en materia ambiental.

Informations complémentaires
Aucun

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

10. Articulación de plataformas de las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, para una mejor oferta y acceso de información a la ciudadanía

 

Objectif principal

Articular con las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, mediante mecanismos que permitan compartir y / o interoperar, para consolidar y / o difundir información ambiental estadística, documental y / o geoespacial relevantante para una mejor oferta y acceso de acceso la ciudadanía a través de la plataforma del Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA.

El compromiso busca implementar servicios web y / o interfaces de registro entre las plataformas informáticas del Ministerio del Ambiente (SINIA, SIGERSOL, otros); el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y el Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE, que permitan integrar, interoperar y / o compartir información ambiental pertinenceante para el uso de la ciudadanía.

Points de repère

  1. Ejecución del Proyecto de Inversión Pública para la Implementación del Sistema Integrado de Fiscalización Ambiental – SIFA
  2. Articulaire des systèmes d'information de l'OEFA (INAPS y el nuevo SIFA) y del SENACE (EVA) mediante la interoperabilidad para integrar la información de la certificación y fiscalización ambiental en los diferentes niveles de gobierno.
  3. Sistema de información de gestión de residuos sólidos -SIGERSOL MINAM y Sistema de información de supervisión online- SISO Pigars interoperables, con la finalidad de contar con información oportuna sobre la gestión y fiscalización de los residuos sólidos para atender las sollicitudes.
  4. En el marco del SINIA, compartir o interoperar con su plataforma informática los servicios y/o sistemas de información de las entidades generadoras de información ambiental en los diferentes niveles de gobierno, que permita a la ciudadanía acceder y visualizar de manera ambientica sencilla la información , documentaire y/o géospatiale pertinente.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Modéré

Analyse du compromis

La generación de información ambiental en Perú está desarticulada entre varias agencias del Gobierno nacional además de niveles de gobierno, lo que se traduce en diferentes métodos de categorización y publicación de la data. Si bien ha habido avances en materia de interoperabilidad (por ejemplo, con la plataforma de denuncias ambientales del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA), otras instancias nacionales manejan sus propios sistemas de recolección y difusión :

- OEFA maneja el INAPS y el nuevo Sistema Integrado de Fiscalización Ambiental – SIFA,

- El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE tiene la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (EVA),

- El Ministerio del Ambiente (MINAM) tiene el Sistema de Información de Gestión de Residuos sólidos - SIGERSOL y el Sistema de información de supervision en ligne SISO Pigars.

El compromiso está alineado con la visión estratégica del Ministerio del Ambiente -reflejado en su Plan Estratégico Institucional (43)- que busca que 40 entidades públicas (lo que incluye a los 26 gobiernos regionales de Perú) interoperabilicen e intercambien su información ambiental al año 2022. Asimismo, atiende una de las principales recomendaciones de OCDE para Perú: mejorar la calidad de sus datos ambientales, como ya se ha hecho para sus datos económicos y sociales. Para ello, el MINAM cuenta con un Proyecto de Inversión Pública, apoyado por el Banco Mundial, que ayudará con un centro de datos para el sector Ambiente (44).

El compromiso es relevante al acceso a la información pública. En buena medida el compromiso continúa con las actividades del tercer plan de acción de Perú (compromiso 2) que también apuntaba a continuar y mejorar la interoperabilidad del SINIA. El agregado de este nuevo compromiso está en la articulación entre las plataformas de OEFA y SENACE (particularmente con esta última, cuyo proceso de interoperabilidad con el MINAM es reciente), además de las plataformas sobre gestión de residuos sódeliente Minister del SIGERSOL () y SISO-PIGARS (de OEFA). Adicionalmente, el compromiso se planta la interoperabilidad de la información en los diferentes niveles de gobierno: no sólo el nacional sino también el regional y municipal, a través del fortalecimiento de los sistemas de información regional.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y su impacto potential es moderado. El compromiso sigue la senda de trabajo del plan anterior: apoyar la interoperabilidad de nuevas plataformas para mejorar la cantidad y calidad de la información provista por el SINIA. El compromiso del plan de acción anterior logró una mejoría notoria en los accesos al SINIA: 705.621 personas accedieron a la plataforma durante 2019, lo que representó casi un 13% más que en el año anterior (45).

Si bien este un paso important (particularmente por la novedad de la inclusión de la información de SENACE y de las plataformas de residuos sólidos, así como la continuidad de la mejora de los portales de información ambiental regional), el alcance del compromiso todavía está limitado a los usuarios habituales de la misma. Según el Gobierno, la información del SINIA tiene un creciente número de usuarios (algunos, que usan sistemáticamente la información del portal): universidades, investigadores y tomadores de decisiones (46). Para dos OSC participantses en el proceso de creación de este compromiso, el mismo estuvo concebido por las contrapartes estatales principalmente desde la interoperabilidad, antes que en la mejora en el acceso y difusión de la misma (47). Incluso a diferencia del compromiso 2 del plan de acción anterior, el real carece de referencias a campañas de difusión o mejoras en la comunicación interculturel que permitan avizorar un fortalecimiento del acceso a la información a la ciudadanía, más allá de los usuarios habituales. Más aún, cuando un componente específico de este compromiso (gestión de residuos sólidos) fue uno de los primeros aportes que aparecieron en los talleres con la sociedad civil fuera de Lima.

(43) MINAM (2019). Plan Estratégico Institucional del MINAM 2019-2022. Accessible à l'eau: http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2019/04/Plan_Estrat%C3%A9gico_Institucional_MINAM_2019.pdf
(44) Entrevista con representantes del Ministerio del Ambiente (07/05/20)
(45) IRM (2020). Information de mise en œuvre de Perú2017-2019, p. 11. Aquí accessible : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/06/Peru_Implementation_Report_2017-2019_for-public-comment.pdf
(46) Entrevista con representantes del Ministerio del Ambiente (07/05/20)
(47) Entrevista con representantes de SPDA (22/04/20) et DAR (24/04/20).

Engagements

  1. Surveillance sociale des travaux publics

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure

    PE0085, 2019, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre les journaux de travail du contrôleur numérique

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes de passation de marchés

    PE0087, 2019, Accès à l'information

  5. Permettre aux citoyens de soumettre des plaintes de santé en ligne

    PE0088, 2019, gouvernement électronique

  6. Élargir l'accès à l'assurance maladie

    PE0089, 2019, Renforcement des capacités

  7. Données géospatiales sur les services de santé à proximité

    PE0090, 2019, gouvernement électronique

  8. Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne

    PE0091, 2019, gouvernement électronique

  9. Divulgation des données universitaires en ligne

    PE0092, 2019, Accès à l'information

  10. Interopérabilité des divulgations de données environnementales

    PE0093, 2019, gouvernement électronique

  11. Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux

    PE0094, 2019, gouvernement électronique

  12. Plateformes Web régionales sur les activités des industries extractives

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Améliorer l'accès des citoyens aux classifications socio-économiques

    PE0096, 2019, gouvernement électronique

  14. Opérateurs d'appels multilingues pour les services de police

    PE0097, 2019, Justice

  15. Activer les rapports et services de police numériques

    PE0098, 2019, gouvernement électronique

  16. Données ouvertes sur la sécurité des citoyens

    PE0099, 2019, Accès à l'information

  17. Sensibilisation et dialogue avec les citoyens sur la justice

    PE0100, 2019, Accès à la justice

  18. Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle

    PE0101, 2019, gouvernement électronique

  19. Consulter les citoyens plus tôt sur la réglementation

    PE0102, 2019, Participation publique

  20. Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations

    PE0103, 2019, Participation publique

  21. Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations

    PE0104, 2019, Participation publique

  22. Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert

    PE0066, 2017, Participation publique

  23. Accès à l'information environnementale et amélioration des mécanismes de transparence de l'information environnementale

    PE0067, 2017, Renforcement des capacités

  24. Renforcement des espaces réunissant les secteurs public, privé et de la société civile pour la conclusion des propositions de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques environnementales régionales et locales (Commissions municipales pour l'environnement - CAM et Commissions régionales pour l'environnement - RCA)

    PE0068, 2017, Renforcement des capacités

  25. Promouvoir l'accès à l'information des fonds publics liés aux activités extractives dans des instances à plusieurs niveaux

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Améliorer les compétences des enseignants dans l'utilisation pédagogique du matériel pédagogique eib dans diverses langues autochtones et du développement pertinent pour tous les niveaux et dans toutes les langues, en impliquant les parents des communautés autochtones.

    PE0070, 2017, Renforcement des capacités

  27. Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale.

    PE0071, 2017, Renforcement des capacités

  28. Titres et titres de recherche d'informations sur le Web publiés par les Instituts d'enseignement supérieur (IES) du pays

    PE0072, 2017, gouvernement électronique

  29. Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile.

    PE0073, 2017, Education

  30. Transports urbains de Lima et Callao avec des espaces de participation et de collaboration contribuant à la gouvernance et au fonctionnement de l'autorité des transports urbains - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructures et transports

  31. Plans de transport urbain Grandes villes développées et mises en œuvre avec la participation des citoyens.

    PE0075, 2017, Environnement et climat

  32. Catalogue sectoriel standardisé et interopérable

    PE0076, 2017, Renforcement des capacités

  33. Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels)

    PE0077, 2017, Renforcement des capacités

  34. Être transparent Système d'accréditation des assurés

    PE0078, 2017, gouvernement électronique

  35. Mise en place d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement

    PE0079, 2017, gouvernement électronique

  36. Création d'un référentiel d'études sur l'assainissement

    PE0080, 2017, gouvernement électronique

  37. Promouvoir et diffuser l'utilisation de l'information et des connaissances en matière de sécurité pour la formulation de politiques, de plans et de projets en matière de sécurité publique

    PE0081, 2017, Renforcement des capacités

  38. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec la participation des citoyens

    PE0082, 2017, Accès à l'information

  39. Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes

    PE0083, 2017, Renforcement des capacités

  40. Modification de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0049, 2015, Accès à l'information

  41. Portails standards de transparence - PTE

    PE0050, 2015, Renforcement des capacités

  42. Formation sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0051, 2015, Accès à l'information

  43. Transparence à propos des utilisateurs de programmes sociaux

    PE0052, 2015, gouvernement électronique

  44. État du système d'achats électroniques du portail

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Engagement étoilé Commissions pour la transparence des industries extractives

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Gestion de la participation citoyenne

    PE0055, 2015, Renforcement des capacités

  47. Droit de la formation préalable à la consultation

    PE0056, 2015, Renforcement des capacités

  48. Suivi social du programme national d'alimentation scolaire

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation à l'assemblée plénière de la Cour suprême

    PE0058, 2015, Accès à la justice

  50. Engagement étoilé Informations compréhensibles sur les rapports de responsabilité

    PE0059, 2015, Renforcement des capacités

  51. Audiences Reddition de comptes des gouvernements locaux

    PE0060, 2015, Renforcement des capacités

  52. Responsabilité des programmes destinés aux enfants

    PE0061, 2015, Ouverture budgétaire

  53. Engagement étoilé Données ouvertes réutilisables

    PE0062, 2015, Accès à l'information

  54. Etat du guichet unique multicanal

    PE0063, 2015, Renforcement des capacités

  55. Formation des services publics en ligne

    PE0064, 2015, Renforcement des capacités

  56. Gestion des réseaux sociaux

    PE0065, 2015, Renforcement des capacités

  57. Diffuser les infractions administratives

    PE0028, 2012, Renforcement des capacités

  58. Renforcer le SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Renforcer SERVIR

    PE0030, 2012, Travail

  60. Reprend les élections nationales

    PE0031, 2012, Législation et réglementation

  61. Normes de gouvernance d'entreprise

    PE0032, 2012, secteur privé

  62. Cadre réglementaire Programmes sociaux

    PE0033, 2012,

  63. Système d'information sur les marchés publics

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Informations de gestion d'intérêt

    PE0035, 2012, gouvernement électronique

  65. Simplification administrative

    PE0036, 2012, Renforcement des capacités

  66. Comité de vérification

    PE0037, 2012, Travail

  67. Proposition scolaire Participation civique

    PE0038, 2012, Renforcement des capacités

  68. Avoir des données ouvertes

    PE0039, 2012, Accès à l'information

  69. Technologies pour "Open Data"

    PE0040, 2012, Accès à l'information

  70. Combler le fossé numérique

    PE0041, 2012, Renforcement des capacités

  71. Améliorer les normes du gouvernement électronique

    PE0042, 2012, gouvernement électronique

  72. Augmenter la plate-forme d'interopérabilité des services

    PE0043, 2012, gouvernement électronique

  73. Intégration système

    PE0044, 2012, gouvernement électronique

  74. Simplification administrative

    PE0045, 2012,

  75. Gestion de documents

    PE0046, 2012, Gestion des enregistrements

  76. Procédures en ligne

    PE0047, 2012, Renforcement des capacités

  77. Cadre de sécurité de l'information

    PE0048, 2012, Accès à l'information

  78. Améliorer le cadre réglementaire

    PE0001, 2012, Accès à l'information

  79. Contrôle du respect de la loi sur la transparence

    PE0002, 2012, Accès à l'information

  80. Développer un portail de transparence standard

    PE0003, 2012, gouvernement électronique

  81. Gestion de documents

    PE0004, 2012, Accès à l'information

  82. Profils des officiels Accès à l'information

    PE0005, 2012, Accès à l'information

  83. Portail de transparence standard

    PE0006, 2012, gouvernement électronique

  84. Instruments de surveillance

    PE0007, 2012, Accès à l'information

  85. Établissement autonome

    PE0008, 2012, Accès à l'information

  86. Transparence de la formation

    PE0009, 2012, Accès à l'information

  87. Accès aux questions environnementales

    PE0010, 2012, Accès à l'information

  88. Commission ITIE

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Mécanismes de responsabilisation des espaces

    PE0012, 2012, Participation publique

  90. Capacités des institutions de la société civile

    PE0013, 2012, Renforcement des capacités

  91. Capacités Fonctionnaires et fonctionnaires

    PE0014, 2012, Renforcement des capacités

  92. Technologies pour la participation

    PE0015, 2012, gouvernement électronique

  93. Technologies de collaboration

    PE0016, 2012, gouvernement électronique

  94. Accéder aux informations budgétaires

    PE0017, 2012, Ouverture budgétaire

  95. Plénum suprême

    PE0018, 2012, Parlements ouverts

  96. Espaces dans les concours, les enchères et les offres

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. Plan national de lutte contre la corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Affidavit de Marco

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Responsabilité des titulaires d'entités publiques

    PE0023, 2012, Renforcement des capacités

  101. Spécialisé dans le sous-système de corruption

    PE0024, 2012, Accès à la justice

  102. Conseil de défense de l'État péruvien

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Commission anti-corruption de haut niveau

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Observatoire de la gouvernance

    PE0027, 2012, Renforcement des capacités

Open Government Partnership