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Pérou

Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux (PE0094)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)

Institution(s) de soutien : Actores de gobierno involucrados En los espacios de diálogo que preside el MINAM se realiza el seguimiento de compromisos asumidos por los sectores del Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales Actores de la sociedad civil en general inform involucrados La sociedad civil demanda sobre los espacios de diálogo

Domaines politiques

E-gouvernement, Environnement et climat, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
la ciudadanía dispone de escasa información sistematizada sobre la gestión de conflictos socioambientales. Esta situación podría generar el surgimiento o escalamiento de la conflictividad socioambiental por desinformación.

Vous êtes le compromis?
MINAM difunde información priorizada a través de una plateforma virtual sobre el tratamiento y seguimiento de conflictos socioambientales.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
la ciudadanía, principalmente aquella que participan en espacios de diálogo, y servidores públicos del Sector Ambiental y del Ejecutivo, contarán con información priorizada por el MINAM sobre el tratamiento y seguimiento de conflictos socioambientales difundidos a través de una plataforma

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Es important por la transparencia y el acceso a la información

Informations complémentaires
Aucun

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Plataforma virtual de acceso a información sobre la gestión de conflictos socioambientales

 

Objectif principal

MINAM difunde información priorizada a través de una plateforma virtual sobre el tratamiento y seguimiento de conflictos socioambientales.

Points de repère

  1. Una base de datos sobre la gestión de conflictos socioambientales
  2. Elaboración de una plateforma de gestión de conflictos socioambientales.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Moins

Analyse du compromis

En los últimos veinte años, Perú a visto la multiplicación de conflictos socioambientales entre comunidades, empresas privadas y el Estado. Estos conflictos involucran a partes que se enfrentan por hechos vinculados a la escasez, el deterioro o la privación de los recursos naturales (48), como puede ser el uso del agua en actividades extractivas o aumentos en el nivel de contaminación de una industria. Ante ello, el Estado ha buscado potenciar sus mecanismos de detección, prevención y seguimiento de conflictos en todo el país, en muchos casos a través de “mesas de diálogo”. Así, destaca la labor de monitoreo y sistematización de la Defensoría del Pueblo (49) y de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) (50), además de los sectores sobre los que recae la competence en materia del conflicto (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Trabajo, etc.) Sin embargo, la data sobre conflictos socioambientales suele diferir: particularmente aquella entre el MINAM y la Defensoría del Pueblo.

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. El mismo propone crear une base de données et une plate-forme de gestion de conflits socioambientales. A través del compromiso se busca aportar elementos (actas de acuerdos arribados en los espacios de diálogo, seguimiento de compromisos establecidos, estudios de impacto ambiental, entre otros (51)) a una plataforma en línea que permita a la ciudadanía informarse a través de una fuente confiable sobre el estado de un conflicto social. Incluirá un mecanismo de seguimiento, un sistema de alerta temprana, integración de datos medioambientales relevantes (agua, aire, suelo), etc. Esta información será integrada al SINIA y también cuenta con el apoyo del Proyecto de Inversión del Banco (52).

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y su impacto es menor. El texto del compromiso asocia la utilidad de la plataforma de gestión de conflictos a la provisión de información sobre la gestión de los estos a la ciudadanía, principalmente aquella que participan en espacios de diálogo, y servidores públicos del Sector Ambiental y del Ejecutivo (53). Efectivamente, tener una plataforma virtual con estas características sería un paso adelante en la apertura del gobierno; sin embargo, no queda claro que esta representa un cambio de prácticas significativo.

En el caso de los conflictos socioambientales, estos suelen involucrar a comunidades con poca conexión a internet y/o alejadas de los centros urbanos, lo que dificulta avizorar cómo podrían hacer suya una plataforma virtual como la que presenta el compromis Por otro lado, el compromiso no menciona actividades que busquen alcanzar proactivamente a esta población, más allá de la publicación en línea. El compromiso tampoco señala cómo se articula con el trabajo de la Defensoría del Pueblo o de la Presidencia del Consejo de Ministros, que vienen reportando y mediando en conflictos sociales desde hace años (incluso antes que la creación del Ministerio del Ambiente). En ese sentido, no queda claro que el aporte del compromiso sea lo suficientemente ambicioso respecto al statu quo réelle de pratiques du gobierno. El investigador del IRM considera que el compromiso no aborda la centralidad de la problemática de los conflictos socioambientales en el país, por lo que su impacto en la apertura del gobierno es menor.

(48) “Conflictos socioambientales activos”. Aquí accessible : https://sinia.minam.gob.pe/indicadores/conflictos-socioambientales-activos
(49) Véase al respecto el más reciente reporte mensual de conflictos sociales en el Perú (marzo de 2020), elaborado por la Defensoría del Pueblo. Aquí accessible : https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/04/Reporte-Mensual-de-Conflictos-Sociales-N%C2%B0-193-marzo-2020.pdf
(50) Véase al respecto el más reciente reporte mensual de conflictos sociales en el Perú « Willaqniki » (marzo de 2020), elaborado por la PCM. Aquí accessible : https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/651809/Willaqniki_No.3_Marzo_2020.pdf
(51) Entrevista con representantes de la OSC DAR (24/04/20).
(52) Entrevista con representantes del Ministerio del Ambiente (07/05/20)
(53) Plan d'accession, p. 42.

Engagements

  1. Surveillance sociale des travaux publics

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure

    PE0085, 2019, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre les journaux de travail du contrôleur numérique

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes de passation de marchés

    PE0087, 2019, Accès à l'information

  5. Permettre aux citoyens de soumettre des plaintes de santé en ligne

    PE0088, 2019, gouvernement électronique

  6. Élargir l'accès à l'assurance maladie

    PE0089, 2019, Renforcement des capacités

  7. Données géospatiales sur les services de santé à proximité

    PE0090, 2019, gouvernement électronique

  8. Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne

    PE0091, 2019, gouvernement électronique

  9. Divulgation des données universitaires en ligne

    PE0092, 2019, Accès à l'information

  10. Interopérabilité des divulgations de données environnementales

    PE0093, 2019, gouvernement électronique

  11. Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux

    PE0094, 2019, gouvernement électronique

  12. Plateformes Web régionales sur les activités des industries extractives

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Améliorer l'accès des citoyens aux classifications socio-économiques

    PE0096, 2019, gouvernement électronique

  14. Opérateurs d'appels multilingues pour les services de police

    PE0097, 2019, Justice

  15. Activer les rapports et services de police numériques

    PE0098, 2019, gouvernement électronique

  16. Données ouvertes sur la sécurité des citoyens

    PE0099, 2019, Accès à l'information

  17. Sensibilisation et dialogue avec les citoyens sur la justice

    PE0100, 2019, Accès à la justice

  18. Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle

    PE0101, 2019, gouvernement électronique

  19. Consulter les citoyens plus tôt sur la réglementation

    PE0102, 2019, Participation publique

  20. Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations

    PE0103, 2019, Participation publique

  21. Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations

    PE0104, 2019, Participation publique

  22. Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert

    PE0066, 2017, Participation publique

  23. Accès à l'information environnementale et amélioration des mécanismes de transparence de l'information environnementale

    PE0067, 2017, Renforcement des capacités

  24. Renforcement des espaces réunissant les secteurs public, privé et de la société civile pour la conclusion des propositions de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques environnementales régionales et locales (Commissions municipales pour l'environnement - CAM et Commissions régionales pour l'environnement - RCA)

    PE0068, 2017, Renforcement des capacités

  25. Promouvoir l'accès à l'information des fonds publics liés aux activités extractives dans des instances à plusieurs niveaux

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Améliorer les compétences des enseignants dans l'utilisation pédagogique du matériel pédagogique eib dans diverses langues autochtones et du développement pertinent pour tous les niveaux et dans toutes les langues, en impliquant les parents des communautés autochtones.

    PE0070, 2017, Renforcement des capacités

  27. Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale.

    PE0071, 2017, Renforcement des capacités

  28. Titres et titres de recherche d'informations sur le Web publiés par les Instituts d'enseignement supérieur (IES) du pays

    PE0072, 2017, gouvernement électronique

  29. Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile.

    PE0073, 2017, Education

  30. Transports urbains de Lima et Callao avec des espaces de participation et de collaboration contribuant à la gouvernance et au fonctionnement de l'autorité des transports urbains - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructures et transports

  31. Plans de transport urbain Grandes villes développées et mises en œuvre avec la participation des citoyens.

    PE0075, 2017, Environnement et climat

  32. Catalogue sectoriel standardisé et interopérable

    PE0076, 2017, Renforcement des capacités

  33. Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels)

    PE0077, 2017, Renforcement des capacités

  34. Être transparent Système d'accréditation des assurés

    PE0078, 2017, gouvernement électronique

  35. Mise en place d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement

    PE0079, 2017, gouvernement électronique

  36. Création d'un référentiel d'études sur l'assainissement

    PE0080, 2017, gouvernement électronique

  37. Promouvoir et diffuser l'utilisation de l'information et des connaissances en matière de sécurité pour la formulation de politiques, de plans et de projets en matière de sécurité publique

    PE0081, 2017, Renforcement des capacités

  38. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec la participation des citoyens

    PE0082, 2017, Accès à l'information

  39. Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes

    PE0083, 2017, Renforcement des capacités

  40. Modification de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0049, 2015, Accès à l'information

  41. Portails standards de transparence - PTE

    PE0050, 2015, Renforcement des capacités

  42. Formation sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0051, 2015, Accès à l'information

  43. Transparence à propos des utilisateurs de programmes sociaux

    PE0052, 2015, gouvernement électronique

  44. État du système d'achats électroniques du portail

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Engagement étoilé Commissions pour la transparence des industries extractives

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Gestion de la participation citoyenne

    PE0055, 2015, Renforcement des capacités

  47. Droit de la formation préalable à la consultation

    PE0056, 2015, Renforcement des capacités

  48. Suivi social du programme national d'alimentation scolaire

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation à l'assemblée plénière de la Cour suprême

    PE0058, 2015, Accès à la justice

  50. Engagement étoilé Informations compréhensibles sur les rapports de responsabilité

    PE0059, 2015, Renforcement des capacités

  51. Audiences Reddition de comptes des gouvernements locaux

    PE0060, 2015, Renforcement des capacités

  52. Responsabilité des programmes destinés aux enfants

    PE0061, 2015, Ouverture budgétaire

  53. Engagement étoilé Données ouvertes réutilisables

    PE0062, 2015, Accès à l'information

  54. Etat du guichet unique multicanal

    PE0063, 2015, Renforcement des capacités

  55. Formation des services publics en ligne

    PE0064, 2015, Renforcement des capacités

  56. Gestion des réseaux sociaux

    PE0065, 2015, Renforcement des capacités

  57. Diffuser les infractions administratives

    PE0028, 2012, Renforcement des capacités

  58. Renforcer le SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Renforcer SERVIR

    PE0030, 2012, Travail

  60. Reprend les élections nationales

    PE0031, 2012, Législation et réglementation

  61. Normes de gouvernance d'entreprise

    PE0032, 2012, secteur privé

  62. Cadre réglementaire Programmes sociaux

    PE0033, 2012,

  63. Système d'information sur les marchés publics

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Informations de gestion d'intérêt

    PE0035, 2012, gouvernement électronique

  65. Simplification administrative

    PE0036, 2012, Renforcement des capacités

  66. Comité de vérification

    PE0037, 2012, Travail

  67. Proposition scolaire Participation civique

    PE0038, 2012, Renforcement des capacités

  68. Avoir des données ouvertes

    PE0039, 2012, Accès à l'information

  69. Technologies pour "Open Data"

    PE0040, 2012, Accès à l'information

  70. Combler le fossé numérique

    PE0041, 2012, Renforcement des capacités

  71. Améliorer les normes du gouvernement électronique

    PE0042, 2012, gouvernement électronique

  72. Augmenter la plate-forme d'interopérabilité des services

    PE0043, 2012, gouvernement électronique

  73. Intégration système

    PE0044, 2012, gouvernement électronique

  74. Simplification administrative

    PE0045, 2012,

  75. Gestion de documents

    PE0046, 2012, Gestion des enregistrements

  76. Procédures en ligne

    PE0047, 2012, Renforcement des capacités

  77. Cadre de sécurité de l'information

    PE0048, 2012, Accès à l'information

  78. Améliorer le cadre réglementaire

    PE0001, 2012, Accès à l'information

  79. Contrôle du respect de la loi sur la transparence

    PE0002, 2012, Accès à l'information

  80. Développer un portail de transparence standard

    PE0003, 2012, gouvernement électronique

  81. Gestion de documents

    PE0004, 2012, Accès à l'information

  82. Profils des officiels Accès à l'information

    PE0005, 2012, Accès à l'information

  83. Portail de transparence standard

    PE0006, 2012, gouvernement électronique

  84. Instruments de surveillance

    PE0007, 2012, Accès à l'information

  85. Établissement autonome

    PE0008, 2012, Accès à l'information

  86. Transparence de la formation

    PE0009, 2012, Accès à l'information

  87. Accès aux questions environnementales

    PE0010, 2012, Accès à l'information

  88. Commission ITIE

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Mécanismes de responsabilisation des espaces

    PE0012, 2012, Participation publique

  90. Capacités des institutions de la société civile

    PE0013, 2012, Renforcement des capacités

  91. Capacités Fonctionnaires et fonctionnaires

    PE0014, 2012, Renforcement des capacités

  92. Technologies pour la participation

    PE0015, 2012, gouvernement électronique

  93. Technologies de collaboration

    PE0016, 2012, gouvernement électronique

  94. Accéder aux informations budgétaires

    PE0017, 2012, Ouverture budgétaire

  95. Plénum suprême

    PE0018, 2012, Parlements ouverts

  96. Espaces dans les concours, les enchères et les offres

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. Plan national de lutte contre la corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Affidavit de Marco

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Responsabilité des titulaires d'entités publiques

    PE0023, 2012, Renforcement des capacités

  101. Spécialisé dans le sous-système de corruption

    PE0024, 2012, Accès à la justice

  102. Conseil de défense de l'État péruvien

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Commission anti-corruption de haut niveau

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Observatoire de la gouvernance

    PE0027, 2012, Renforcement des capacités

Open Government Partnership