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Pérou

Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle (PE0101)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Institution(s) de soutien : Cortes Superiores de Justicia, Colegios de Abogados, Junta Nacional de Justicia Del total de entidades obligadas a reportar sanciones al RNAS, estas entidades son las más importantes ya que tienen la competitionncia para sancionar las conductas más graves. Actores de la sociedad civil en general involucrados De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1265, cualquier ciudadano, que tenga conocimiento de una sanción impuesta de carácter firme, y que no figure en el RNAS, podrá comunicar al Minjusdh dicha situos de que se hagan las gestiones necesarias con el órgano sancionador para que de esta manera se inscriba en el registro.

Domaines politiques

E-gouvernement, Judiciaire, Justice, Justice ouverte, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
En el año 2017 se crea el RNAS, el cual es una plataforma digital en la cual se inscribe todas las sanciones impuestas a abogados y abogadas a nivel nacional, esta herramienta transparenta las sanciones impuestas y permite saber si un abogado se encuentra inhabilitado para ejerc. Son dos problemas: a) Incumplimiento de las entidades responsables de remitir las sanciones impuestas a abogados y abogadas (cortes superiores, colegios de abogados, colegios de notarios, otros) lo cual genera una mala calidad de la información presentada on la plataforma, afectando la travail de fiscalisation et d'accès à l'information; y, b) Desconocimiento del ciudadano y de las entidades públicas respecto a la funcionalidad e información que se ofrece en la plataforma, provocando that la herramienta sea poco utilizada.

Vous êtes le compromis?
i) Fortalecer la plataforma digital, orientada a transparentar la información in un lenguaje fácil y accesible al público.
ii) Hacer campañas dirigidas a las entidades públicas a efectos de que remitan las sanciones impuestas; así como hagan uso de la plataforma a efectos de que verifiquen if el abogado o abogada que desean contratar no se encuentra inhabilitado.
iii) Incrementar el número de actividades de difusión sobre el RNAS (redes sociales, medios radiales, charlas dirigidas a la sociedad civil).

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Se requiere mejorar la plataforma a efecto de que la ciudadanía pueda acceder a la información de calidad y de manera sencilla; asimismo se requiere articular mejor su acceso a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) a efectos de que más entidades públicas hagan uso de ella. Es fondamentaux que les entidades cumplan con sus obligaciones legales, ya que a la fecha menos del 30 por ciento vienen reportando las sanciones que imponen.

Incrementar la diffusion del RNAS permitirá que más personas puedan conocer a qué abogado o abogada pueden contratar, así como conocer las razones por las cuales las entidades sancionan a abogados que cometen mala práctica profesional.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Fortalecer el RNAS permitirá:
-Promover la transparence, al publicar las sanciones impuestas a nivel nacional.
- Garantizar el acceso a la información pública, ya que es una herramienta gratuita.
-Promoción de la participación ciudadana y de rendición de cuentas, puesto que la norma Establece que la ciudadanía puede denunciar si tiene conocimiento de alguna sanción impuesta y that no figure in el RNAS.
-Accès à la technologie et à l'impulsion de l'innovation, il y a que es una plataforma digital creada para la ciudadanía y para las entidades del estado.
-Promouvoir l'intégralité et la lucha contre la corrupción en la administración pública, puesto que se publican las conductas sancionadas por mala práctica profesional, impidiendo que los abogados inhabilitados (por faltas más graves) sean contratados en el Estado.

Informations complémentaires
Se requiere el apoyo de PCM en la promotion de esta herramienta.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

18. Fortalecimiento del Registro Nacional de Abogados Sancionados por Mala Práctica Profesional – RNAS

 

Objectif principal

  1. i) Fortalecer la plataforma digital, orientada a transparentar la información in un lenguaje fácil y accesible al público.
  2. ii) Hacer campañas dirigidas a las entidades públicas a efectos de que remitan las sanciones impuestas; así como hagan uso de la plataforma a efectos de que verifiquen if el abogado o abogada que desean contratar no se encuentra inhabilitado.

iii) Incrementar el número de actividades de difusión sobre el RNAS (redes sociales, medios radiales, charlas dirigidas a la sociedad civil).

Points de repère

  1. Mise en œuvre de la nouvelle plate-forme du RNAS
  2. Campañas de diffusion de la nueva plataforma del RNAS a la ciudadanía, estudiantes de derecho y abogados.
  3. Campañas informativas a funcionarios públicos para la consigna de información dentro de la plataforma
  4. Élaboration de rapports semestriels
  5. Presentación de producto final

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Modéré

Analyse du compromis

Parte de los problemas de legitimidad que enfrenta la administración de justicia tiene que ver con las malas prácticas de algunos abogados, bien sea en el ejercicio privado de la profesión o desde cargos públicos. Por ello, en 2016, el Gobierno peruano creó el Registro Nacional de Abogados Sancionados por Mala Práctica Profesional (RNAS) que ayuda a identificar ante la ciudadanía a aquellos abogados que infringieron la ética profesional y hayan recibido alguna de las siguientes ( agotado la doble instancia jurisdiccional): una multa, suspensión temporal en el ejercicio de la profesión y/o función o cargo, separación temporal del Colegio al que pertenece el abogado, destitución de un puesto o cargo, expulsión definitiva del Colegio Profesional o inhabilitación el ejercicio de la profession (76). Entre 2017 et 2018, el RNAS identificó 617 sanciones impuestas, principalmente multas, destituciones y suspensiones (77). Sin embargo, el registro presenta problemas: la plataforma ofrece un número limitado de módulos, no está actualizada (las entidades del sistema de justicia no remiten la información a tiempo) y la población no conoce de su existencia. Los abogados que aparecen en el RNAS no podrán ser contratados para la función pública.

El compromiso propone potenciar la web del RNAS, incentivar el cumplimiento de las instituciones en la remiseión de información sobre abogados sancionados (particulièrement Cortes Superiores de Justicia, Colegios de Abogados y Junta Nacional de Justicia) y realizarudael ciñaóns de registro dantei .

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. Si bien el registro ya se viene implementado desde 2017, las actividades del compromiso buscan potenciarlo y difundir su existencia entre ciudadanía y funcionarios.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y tiene un impacto potencial moderado. Sin duda el compromiso representa un paso important en materia de las prácticas de gobierno del sector justicia: sus nuevos módulos proveerán una sumilla con la causa de la sanción al abogado, estadísticas descriptivas e incluye campañas de difusión del RNADanaS a entidades A través de estas campañas, se espera que mejore el cumplimiento de la remiseión de información de parte de las instituciones del Poder Judicial, lo que a su vez revertirá en una mejor imagen de la población hacia estas. Asimismo, los ciudadanos podrán alertar, a través de un módulo web, sobre la existencia de una sanción que no viene siendo reportada por el RNAS. (78)

Sin embargo, el compromiso no detalla un mecanismo certero que garantice que las instituciones estatales sancionadoras remitan a tiempo la información que alimenta la base. Par ello, l'investigateur de l'IRM considère que les activités du compromis sont tenues sans limite.

(75) Plan d'accession, p. 55.
(76) Article 4 del Decreto Supremo 002-2017-JUS.
(77) Gobierno del Perú (2019). “Más de 600 abogados reportados en registro de sanciones por mala práctica profesional entre 2017 y 2018”. Aquí accessible : https://www.gob.pe/institucion/minjus/noticias/25974-mas-de-600-abogados-reportados-en-registro-de-sanciones-por-mala-practica-profesional-entre-2017-y-2018
(78) Entrevista con Harvey López, representante del Ministerio de Justicia (12/05/20).

Engagements

Open Government Partnership