Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations (PE0103)

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
Normas aprobadas que no han recorrido el camino correcto para su emisión, es decir el proyecto de norma debe ser por ejemplo publicada y consultada a la sociedad civil y actores principales, pero en la mayoría de casos estas se aprueban sin una consulta previa generando muchos problemas problemas a la ciudadanía porque en muchos casos resuelve un problema pero crea muchos más.

Vous êtes le compromis?
Definición de distintos mecanismos de participación ciudadana (audiencias públicas, talleres, encuestas, focus group. Entrevistas), para mejorar la élaboración de la normas y demás intervenciones en el ciclo de vida de la regulación (mise en œuvre et évaluation ex post). Utilizar matriz de comentarios para responder el feedback de los parties prenantes.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Mediante la aplicación del compromiso las entidades públicas que pertenecen al poder ejecutivo podrán contar con las Herramientas necesarias para poder élaborar de manera correcta las normas, es decir podrán élaborarlas y someterlas a los flujos que correspondan. El objetivo es contar con normas que han sido consultadas con actores involucrados o con la sociedad civil. La ciudadanía necesita normas que resuelvan problemas de manera integrale no que resuelvan problemas pero creen otros.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Porque promueve la participación ciudadana e institucionalización de acciones que faciliten al ciudadano a que exprese sus dificultades en la administración pública, esta acción genera valor público, cívico o económico, al mismo tiempo que se facilitan los espacios de fortalecen la fortalecer espacios de participación ciudadana en los asuntos públicos y en la toma de decisiones de la administración pública, promoviendo además la búsqueda e implementación de soluciones en un esquema de mayor responsabilidad compartida entre la ciudadanía y la administración pública.

20. Mécanismes de participation citoyenne pour améliorer l'élaboration des normes et les principales interventions dans le cycle de vie de la réglementation

Objectif principal

Definición de distintos mecanismos de participación ciudadana (audiencias públicas, talleres, encuestas, focus group. entrevistas), para mejorar la elaboración de las normas y demás intervenciones en el ciclo de vida de la regulación (implementación post y evaluación). Utilizar matriz de comentarios para responder el feedback de los parties prenantes.

Points de repère

1. Élaboration de la proposition et diffusion pour la connaissance de la ville
2. La définition de la stratégie de consultation publique correspond à ce qui va être le matériau de consultation selon l'étape du cycle de vie de la réglementation.
3. Implémentation du mécanisme de consultation publique elegido.
4. Processus de compilation d'informations, d'élaboration et de diffusion de la matrice de commentaires

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Analyse du compromis

El Decreto Legislativo 1310 sobre simplificación administrativa, aprobado in diciembre de 2016, señalaba en su artículo 2 que el Análisis de Calidad Regulatoria (ACR) debería aplicarse también en el caso de disposiciones de disposiciones de normativas vigentes a la fecha de entradada present en fecha de entradada Sin embargo, aún en 2020 existen normas en el marco jurídico peruano que no se han aprobado a través de este procedimiento.

El compromiso es relevante al valor de partcipación ciudadana. Este busca hacer audiencias públicas, talleres, encuestas, grupos focales y entrevistas para mejorar la elaboración de las normas y demás intervenciones en el ciclo de vida de la regulación (implementación y evaluación ex post) .

El texto del compromiso es lo suficientemente específico para verificar su complimiento, pero carece de información para entender claramente lo que se hará, más aún cuando pareciera apuntar a lo mismo que el compromiso 19. La diferencia pareciera radicar anterior en que habla compromiso de compromiso nuevas mientras que este habla de normas ya existentes . De plus, ce compromis met l'accent sur l'utilisation de mécanismes de présence de collecte d'opinions, en amont, qui sont basés sur un canal de réception de suggestions ou de commentaires. . Por otro lado, no queda claro qué institución aplicará este mecanismo participativo: si la SGP-PCM para normativa elaborada por ella misma, u otra institución del Estado. Si bien se menciona mediante la aplicación del compromiso las entidades públicas que pertenecen al Poder Ejecutivo podrán contar con las herramientas necesarias para elaborar de manera correcta las normas (algo que pareciera apuntar a que el mecanismo participauntánes otra del aplicaring), texto del compromiso se específica cuáles lo implementarían en el marco de este plan de acción. El texto del compromiso señala que todas las entidades públicas que pertenecen al Poder Ejecutivo Estarían involucradas en el compromiso, algo que resulta difícil de implementar.

El impacto potentiel del compromiso es menor. Si bien articulaire el ACR con gobierno abierto es un paso incremental positivo e innovador, el compromiso no deja en claro la metodología que regirá los encuentros con la sociedad civil. El texto del compromiso no es específico en torno a quiénes serán invitados, cómo, qué normas serán discutidas, etc. En otras palabras, deja un amplio margen de maniobra al Gobierno para controlar todo el proceso y decidir estos que aspectos, mien solo se centraría en moments específicos de interlocución. Finalmente, al igual que en el compromiso anterior, el texto del compromiso no señala cómo se evitará la captura de este mecanismo por grupos de interés que busquen influir en la normativa.

Compromis 20. Mécanismes de participation citoyenne pour améliorer l'élaboration des normes et de nombreuses interventions dans le cycle de vie de la réglementation

● Vérifiable: Oui

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Oui

● Potentiel pour obtenir des résultats : Moins

● Cumplimiento: Limité

● Où est le Gobierno? Aún no hay resultados iniciales para reportar

Le complément du compromis est limité. De la même manière que dans le compromis antérieur, il a été approuvé les cadres normatifs qui facilitent la consultation publique des possibles « impacts qui peuvent générer une éventuelle intervention réglementaire dans le cadre de l'AIR Ex Ante » . Ce sont les mêmes résolutions du compromis 19 (Lineamientos de l'Agenda Temprana, ainsi que le format de l'Agenda Temprana, approuvés par la résolution ministérielle et par le secrétaire respectivement). Si bien le compromis était à l’origine de « l’élaboration de la proposition et de la diffusion pour la connaissance de la citoyenneté » (point 1), il n’y a pas de type de participation citoyenne associée à cette activité ni même la mise en œuvre de cet outil par d’autres entités publiques. Par conséquent, le compromis n’a pas de résultats initiaux.