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Pérou

Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations (PE0104)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Presidencia del Consejo de Ministros Secretaría de Gestión Pública

Institution(s) de soutien : Actores de gobierno involucrados Entidades públicas del Poder Ejecutivo. Actores de la sociedad civil en general involucrados Personas Naturales y Jurídicas

Domaines politiques

Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

le design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : participation civique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Fiche technique

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
A la fecha un gran número de entidades públicas que pertenecen a poder ejecutivo cuentan con una gran cantidad de trámites que son burocráticos, es decir, que cuentan con muchas demoras, altos costos, requisitos innecesarios o que simplemente no deberberan existir, situación que sobremanera a la ciudadanía.

Vous êtes le compromis?
Generar mecanismos de participación ciudadana multicanal para reportar trabas burocráticas, malas regulaciones, problemas de alto impacto para identificar oportunidades de mejora, utilizando cuestionarios para guiar la discusión a temas específicos y relevantantes.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Mediante mecanismos de participación ciudadana la administración pública puede recibir información real de los principales usuarios, es decir quién mejor que la ciudadanía para dar a conocer las dificultades que vive día a día and las diferentes entidades del poder ejecutivo.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Porque promueve participación ciudadana e institucionalización de acciones que faciliten al ciudadano a que exprese sus dificultades en la administración pública, esta acción genera valor público, cívico o económico, al mismo tiempo que se facilitan los espacios de fortalecen la fortalecen la intégalica de participación ciudadana en los asuntos públicos y en la toma de decisiones de la administración pública, promoviendo además la búsqueda e implementación de soluciones en un esquema de mayor responsabilidad compartida entre la ciudadanía y la administración pública con la utilizaciales de tics.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

21. Mécanismes de participation ciudadana multicanal para reportar trabas burocráticas, malas regulaciones y problemas de alto impacto para identificar oportunidades de mejora

 

Objectif principal

Generar mecanismos de participación ciudadana multicanal para reportar trabas burocráticas, malas regulaciones, problemas de alto impacto para identificar oportunidades de mejora, utilizando cuestionarios para guiar la discusión a temas específicos y relevantantes.

Points de repère

  1. Identificación y difusión de mecanismos adecuados para poner a disposition de la ciudadanía
  2. Procesamiento de información recopilada y elaboración y difusión de la matriz de comentarios
  3. Establecimiento de mecanismos de monitoreo para garantizar el cumplimiento del compromiso.

 

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

la participation des citoyens

Potentiel impacto:  

Moins

Analyse du compromis

Desde hace algunos años, distintas instancias del Gobierno peruano han apelado a la reducción de las llamadas "trabas burocráticas" en la relación del ciudadano con diversos servicios estatales. Entre estas medidas, se estipuló la prohibición de pedir al ciudadano documentos que el propio Estadoemie (como fotocopias de cédulas de identidad o de partidas de nacimiento) (86). También se crearon las plataformas "El trámite demás" de la PCM y "Dime tu traba" del Ministerio de la Producción (87) para alertar de procedimientos onerosos en tiempo y recursos para el ciudadano. Si bien se han presentado avances importantes, todavía subsistancen procedimientos costosos para los ciudadanos, que requieren su simplificación.

El compromiso es relevante al valor de partcipación ciudadana. El mismo busca abrir mecanismos “multicanal” para que los ciudadanos reporten trabas ocurridas durante su interacción con el Estado.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento, pero carece de información especifica para entereder claramente de qué se trata. Los hitos, por ejemplo, hablan de identificación y difusión de mecanismos adecuados, sin otorgar mayor detalle sobre los mismos. (88) Tampoco se menciona cómo este nuevo mecanismo trabajará con las experiencias previas de simplificación de trabas burocráticas, algunas dependientes de otros sectores del Estado peruano. Al igual que en el compromiso anterior, esta indefinición deja un amplio margen de maniobra al Gobierno para decidir los aspectos centrales del mismo, lo que desnaturaliza el objetivo del compromiso centrado en la participation ciudadana.

El impacto potentiel del compromiso es menor. En el texto del compromiso señala que esta participación ciudadana se canalizaría utilizando cuestionarios para guiar la discusión a temas específicos y relevantes (89). No se detalla el uso de estos cuestionarios y no pareciera apuntar un mecanismo significativo de participation, don los ciudadanos se involucran o colaboran en el establecimiento de la agenda, según lo entiende el IAP2. Enfin, le compromis ne décrira pas si será meramente consultivo o si incluye un mecanismo de retroalimentación para explicar cómo el Gobierno ha evaluado positivamente (o no) su solicitud. Para una OSC, es important que este compromiso se trabaje a través de una mesa temática del nuevo foro multiactor, que además vigile que la consulta ciudadana sea representativa de diversos sectores de la sociedad peruana (elementos que, de momento, están ausentes en el plan ) (90).

(86) Décret législatif 1246, 09/10/16
(88) Plan d'accession, p. 64.
(89) Plan d'accession, p. 63.
(90) Entrevista con Caroline Gibu, representante de l'OSC Ciudadanos al Día (20/04/20)

Engagements

Open Government Partnership