Application de données personnelles et professionnelles (PT0001)

ENGAGEMENT #1: SUIVRE MES DONNÉES
Date de début et de fin de l'engagement: mise en œuvre à partir du premier trimestre de 2019
Agence / acteur principal d'exécution Ministère de la Présidence et de la modernisation administrative / Agence de modernisation administrative
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Les citoyens sont de plus en plus conscients de l'absence de contrôle de l'utilisation de leurs données personnelles par les entités publiques et privées, ce qui contribue à entraver la confiance dans l'utilisation des services numériques en général.
Quel est l'engagement? Développer une application qui permet aux citoyens et aux entreprises de surveiller l'accès à leurs données personnelles et professionnelles.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? L'application mobile, qui intégrera l'authentification sécurisée via la clé mobile numérique, permettra au fournisseur de données (le citoyen) de gérer les demandes d'autorisation d'accès par des organismes publics ou privés, y compris la création, la suspension et la suppression des autorisations d'accès (par exemple, le citoyen peut autoriser "Entité X" pour accéder à "ID, Numéro de TVA, Nom, employeur" à jour "Y", dans le but d '"Ouvrir un compte bancaire").
En plus de l'application, les citoyens pourront également utiliser le portail Citoyen pour consulter les accès effectués par les autorités publiques légalement autorisées à accéder à leurs données sans autorisation préalable.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? La mesure s'inscrit dans les axes «Transparence» et «Utilisation des TIC et inclusion numérique».
Informations complémentaires Mesure n ° 22 du programme SIMPLEX + 2018
Informations complémentaires Informations complémentaires Informations complémentaires
Développement et prototypage d'interfaces utilisateur Décembre 2018 Février 2018
Application disponible pour les tests de mars 2019
Application sur les magasins avril 2019
Mentions légales
Nom du responsable de l'agence d'exécution AMA - André Vasconcelos
Titre, conseiller de département auprès du conseil d'administration
Courriel et téléphone eri@ama.pt
21 721 55 45
Autres acteurs impliqués Acteurs étatiques impliqués Tous ceux qui rejoignent la plateforme
La jonction des entités publiques est volontaire et est automatique pour celles déjà intégrées à la plate-forme d'interopérabilité de l'administration publique (gérée par l'AMA).
Les entités qui ne rejoignent pas la plate-forme pourront toujours accéder aux données personnelles du citoyen, avec l'autorisation préalable d'autres canaux (par exemple, papier, sms, etc.).

OSC, secteur privé, multilatéraux, groupes de travail Tous ceux qui rejoignent la plateforme.
Les entités qui ne rejoignent pas la plate-forme pourront toujours accéder aux données personnelles du citoyen, avec l'autorisation préalable d'autres canaux (par exemple, papier, sms, etc.).

1. Suivez mes données

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Les citoyens sont de plus en plus conscients de leur manque de contrôle sur l'utilisation de leurs données personnelles par les entités publiques et privées, ce qui contribue à entraver la confiance dans l'utilisation des services numériques en général.

Développer une application permettant aux citoyens et aux entreprises de contrôler l'accès à leurs données personnelles et professionnelles.

L’application mobile, qui intégrera l’authentification sécurisée via une clé numérique mobile, permettra au fournisseur de données (le citoyen) de gérer les demandes d’autorisation d’accès émanant d’organismes publics ou privés, y compris la création, la suspension et la suppression des autorisations d’accès (par exemple, le citoyen peut "Entité X" pour accéder à "ID, numéro fiscal, nom, employeur" à jour "Y" aux fins de "Ouverture d'un compte bancaire"). En plus de l'application, les citoyens pourront également utiliser le portail Citoyen pour consulter les accès effectués par les autorités publiques légalement autorisées à accéder à leurs données sans autorisation préalable. "

Milestones:

1.1. Développement d'interface utilisateur et prototypage

1.2. App disponible pour les tests

1.3. App sur les magasins

Date de début: Décembre 2018

Date de fin: avril 2019

Contexte et objectifs

L'adoption publique des services numériques au Portugal a été entravée par des préoccupations liées à la sécurité en ligne et au manque de contrôle sur l'accès aux données personnelles. En 2018, seul X pour cent de la population adulte a contacté les autorités publiques via Internet, ce qui est inférieur à la moyenne européenne. Cependant, la possibilité de fournir ces services en personne est plus onéreuse pour les fournisseurs de services et les citoyens. Cet engagement vise à accroître la confiance du public dans les services numériques et à promouvoir leur adoption. Pour ce faire, une application mobile sera développée pour permettre aux citoyens et aux entreprises de contrôler et de gérer les institutions (publiques ou privées) ayant accès à leurs informations personnelles. La mesure n'augmentera pas l'accès du public aux informations détenues par le gouvernement. Cependant, il pourrait être particulièrement utile d'accélérer le processus permettant aux citoyens et aux entreprises d'accorder l'accès à leurs informations personnelles dans un environnement sécurisé. La mise en œuvre de l'engagement implique un ajustement législatif mineur concernant les droits de portabilité des données. Cet ajustement ne devrait pas retarder la mise en œuvre de l'engagement.

André Vasconcelos de l'Agence de modernisation administrative (AMA), qui coordonne l'initiative, a expliqué les potentialités de l'initiative à travers un exemple: Lorsqu'un citoyen veut ouvrir un compte bancaire (ou postuler à un programme public), il doit fournir diverses informations personnelles à l'institution fournissant ce service. Actuellement, les citoyens doivent visiter chaque agence gouvernementale qui détient ces informations séparément (par exemple, un certificat de mariage ou un certificat d'adresse). Grâce à l'application mobile développée pour cet engagement, la banque peut demander cette information directement aux différentes agences. De plus, le citoyen décide s'il donne ou non l'accès à ces informations et gère l'accès individuel.

Cet engagement a été initialement développé dans le cadre de SIMPLEX + 2018, le programme actuel du gouvernement pour la modernisation des services publics. Selon l'AMA, l'inclusion de cette mesure dans le plan d'action visait à accroître sa visibilité et à faciliter l'accès aux institutions partenaires indispensables au succès de l'initiative.

Cet engagement est susceptible d’améliorer la transparence sur les personnes qui accèdent aux données à caractère personnel d’un individu et de promouvoir la diffusion de nouvelles technologies offrant des possibilités de partage d’informations. Par conséquent, il est cohérent avec les valeurs du PGO relatives à l'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation. Les jalons sont clairement définis et vérifiables, même si leur libellé est vague. En fin de compte, l'objectif de l'engagement n'est pas de rendre l'application disponible, mais de promouvoir son adoption. Tel que rédigé, l'engagement ne fournit aucune information sur cette étape importante de l'initiative. Toutefois, des représentants de l'AMA interrogés ont décrit les efforts en cours pour diffuser l'application mobile auprès des principaux acteurs des secteurs public et privé.

Le chercheur de l'IRM estime que l'impact potentiel de l'engagement est mineur. L’impact spécifique de l’initiative sur la simplification du processus d’octroi d’accès à des informations personnelles est significatif et éventuellement transformateur. Cependant, on ignore dans quelle mesure l’initiative sera en mesure de résoudre le problème de base de la méfiance à l’égard des services numériques qui a motivé l’engagement, tel que décrit dans le plan. La création de davantage de services numériques ne devrait pas suffire à renforcer la confiance dans les services numériques. De plus, le processus par lequel cette initiative atteindra un large public pourrait être expliqué davantage. Il y a des raisons de penser que l'application mobile sera utilisée principalement par une minorité de citoyens et d'entreprises férus de technologie, limitant ainsi son impact potentiel. Par exemple, l'application nécessitera la clé numérique mobile à laquelle environ 7.3 pour cent de la population portugaise a accès, bien que le nombre d'utilisateurs augmente à un rythme plus rapide depuis le début de 2019. Cette question ne rend pas l’initiative moins valide, mais suggère que les efforts de diffusion auraient dû recevoir plus d’attention dans l’engagement.

Prochaines étapes

Étant donné que l'engagement est déjà en cours, le chercheur de l'IRM ne recommande pas de poursuivre cette initiative dans le prochain plan d'action. Sur la base de l'analyse ci-dessus, le chercheur IRM recommande les prochaines étapes suivantes:

• AMA pourrait mener des campagnes de diffusion et de formation auprès d'institutions publiques susceptibles de bénéficier plus directement de ce nouvel outil.
• Les jeunes adultes, en tant que segments du public les plus axés sur le numérique, sont les utilisateurs les plus probables de l'outil. Par conséquent, la diffusion de Follow my Data pourrait tirer profit du ciblage des jeunes adultes. Cette initiative pourrait être réalisée en collaboration avec le Conseil des recteurs des universités portugaises (CRUP).
• Envisagez de créer une plate-forme physique pour accéder à l'application à installer dans les Citizen Shops, afin de fournir des chances égales d'accès à l'outil et d'élargir l'impact de l'initiative.
• Envisagez d'utiliser l'application mobile pour fournir des informations détenues par le gouvernement qui pourraient intéresser des utilisateurs individuels afin de mieux aligner l'engagement avec les objectifs spécifiques du PGO.
• Les futurs plans d’action gagneraient à inclure des étapes qui mettent l’accent sur un changement de comportement ciblé plutôt que sur des étapes intermédiaires. Cet effort pourrait améliorer la pertinence du PGO pour la responsabilité publique.

1. Suivez mes données

Achèvement : terminé

Le gouvernement a élaboré le Autenticação.gov site Web et application et les ont lancés en août 2020. Ils sont disponibles pour Windows, Mac (OS), Linux, Android et iOS. En s'intégrant à la clé numérique mobile, il permet aux citoyens et aux entreprises de surveiller et de gérer les institutions qui ont accès à leurs informations personnelles, d'accéder et d'imprimer les données personnelles sur leur carte de citoyen, etc. À l'avenir, le gouvernement vise à développer des applications similaires avec d'autres entités. Bien que le nombre d'utilisateurs ait augmenté depuis 2019, le nombre total d'utilisateurs de clés numériques s'élève désormais à plus de 2.5 millions de personnes, dont 1.1 million ont rejoint en 2020. Il y a 1.7 million d'utilisateurs de clés numériques actifs.