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Portugal

Open Administration Week (PT0002)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Portugal 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Plateforme des associations de la société civile - Maison de la citoyenneté, soutenue par le Réseau national pour une administration ouverte

Institution(s) de soutien : Toutes représentées dans le Réseau national pour l'administration ouverte / ouvert à toutes les administrations publiques

Domaines politiques

Formations, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition du Portugal 2018-2020, Rapport de conception du Portugal 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

ENGAGEMENT #2: SEMAINE D'ADMINISTRATION OUVERTE
Date de début et de fin de l'engagement: janvier 2019 - mars 2019
Agence de mise en œuvre / acteur principal Plateforme des associations de la société civile - Maison de la citoyenneté, avec le soutien du Réseau national pour une administration ouverte
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera? Peu d'informations sont mises à la disposition des citoyens, de manière accessible et structurée, sur les questions d'administration ouverte, sous ses divers aspects.
Quel est l'engagement? Promouvoir la diffusion des principes OGP et des initiatives menées par le Portugal et d'autres pays dans le cadre de l'administration ouverte, afin de promouvoir la connaissance et un débat informé sur des exemples concrets concernant la mise en œuvre du programme de l'administration ouverte au niveau mondial.
Cet engagement comprendra un événement public sur le thème de l’administration ouverte promu par le PASC, avec le soutien du Réseau national pour l’administration ouverte, ainsi que divers autres événements à définir au cours de la phase de planification.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? La Open Administration Week contribuera à promouvoir une culture de la transparence et de la participation du public au sein de l’administration publique et de la société civile, ainsi qu’à renforcer la confiance du public dans les institutions publiques.
L'organisation d'initiatives spécifiques et l'échange d'expériences et de bonnes pratiques dans le domaine de l'administration ouverte impliqueront la réalisation de partenariats entre des entités publiques et entre celles-ci et la société civile.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? La mesure s'inscrit dans les axes «Transparence» et «Participation publique».
Informations complémentaires Alignement sur la Semaine du gouvernement ouvert promue chaque année par le PGO
Activité clé avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin:
Définir la structure générale de l'initiative, y compris un plan de communication et l'événement à promouvoir par le PASC. Janvier 2nd, 2019 février 6th, 2019
Matérialiser le programme de l'événement à promouvoir par le PASC et d'autres initiatives à mener dans le cadre de la Semaine de l'administration ouverte. Février 6th, 2019 mars 6th, 2019
Mettre en œuvre le plan de communication 18th de février, 2019 de mars 31st, 2019
Mettre en œuvre la semaine du gouvernement ouvert le 11th de mars, 2019 de mars 17th, 2019
Mentions légales
Nom du responsable de l'agence d'exécution PASC - Luís Vidigal
Titre, président du conseil d'administration
Courriel et téléphone secretariado@pasc.pt; vidigal.luis@gmail.com
217 510 762; 96 345 90 44
Autres acteurs impliqués Acteurs d’État impliqués Tous représentés dans le Réseau national pour une administration ouverte / ouverts à toutes les administrations publiques

OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Tous représentés dans le Réseau national pour une administration ouverte / ouverts à toute la société civile et aux citoyens

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Open Administration Week

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Peu d'informations sont mises à la disposition des citoyens, de manière accessible et structurée, sur les questions d'administration ouverte, sous ses divers aspects.

Promouvoir la diffusion des principes OGP et des initiatives menées par le Portugal et d'autres pays dans le cadre de l'administration ouverte, afin de promouvoir la connaissance et un débat informé sur des exemples concrets concernant la mise en œuvre du programme de l'administration ouverte au niveau mondial. Cet engagement comprendra un événement public sur le thème de l’administration ouverte promu par le PASC, avec le soutien du Réseau national pour l’administration ouverte, ainsi que divers autres événements à définir au cours de la phase de planification.

La Open Administration Week contribuera à promouvoir une culture de la transparence et de la participation du public au sein de l’administration publique et de la société civile, ainsi qu’à renforcer la confiance du public dans les institutions publiques. L’organisation d’initiatives spécifiques et l’échange d’expériences et de bonnes pratiques dans le domaine de l’administration ouverte impliqueront la concrétisation de partenariats entre les entités publiques et entre celles-ci et la société civile. "

Milestones:

2.1. Définir la structure globale de l'initiative, y compris un plan de communication et l'événement à promouvoir par le PASC

2.2. Matérialiser le programme de l'événement à promouvoir par le PASC et d'autres initiatives à mener dans le cadre de la Open Administration Week

2.3. Mettre en œuvre le plan de communication

2.4. Mettre en œuvre la semaine du gouvernement ouvert

Date de début: 2 Janvier 2019

Date de fin: 17 March 2019

Contexte et objectifs

Le plan d'action reconnaît un manque d'informations à la disposition des citoyens sur le sujet du gouvernement ouvert au Portugal. Compte tenu de ce problème, l’initiative a pour objectif de contribuer à la promotion d’une culture de la transparence dans l’administration publique et de promouvoir la confiance dans les institutions publiques. Pour atteindre ces objectifs, cet engagement propose une semaine d’événements destinée à diffuser les principes du processus OGP et à promouvoir le dialogue entre différents acteurs de la société civile et de l’administration publique. L'Agence de modernisation de l'administration (AMA) a également mis l'accent sur l'objectif de stimuler l'expérience du forum multipartite dans le cadre de l'initiative. Étant donné que plusieurs membres du réseau n’ont pas d’engagement spécifique dans le plan d’action, cet engagement a le potentiel de mieux les relier au processus OGP. L'initiative, telle que décrite dans le plan d'action, est pertinente pour les valeurs du PGO en tant qu'outil de promotion de la participation civique.

Les étapes de cet engagement sont interdépendantes et suffisamment spécifiques pour pouvoir être vérifiées. Néanmoins, à l’avenir, le chercheur de l’IRM suggère des jalons plus précis qui permettraient de mieux identifier l’impact potentiel de l’initiative. Par exemple, le jalon 2.3 fait référence à la mise en œuvre d'un plan de communication. Idéalement, l'engagement fournirait des détails plus spécifiques sur les objectifs spécifiques du plan de communication, tels que le nombre de citoyens ou d'OSC atteintes ou le nombre d'articles de presse dans la presse.

Compte tenu de cette limitation, l’impact potentiel de l’engagement est mineur. L'initiative ne devrait pas modifier les pratiques du gouvernement et la capacité d'événements isolés à combler le manque d'informations dans la sphère publique est intrinsèquement limitée. En outre, comme indiqué dans le plan, promouvoir une culture de transparence au sein du gouvernement et de confiance dans les institutions publiques est un objectif ambitieux et louable. Cependant, transparence et confiance sont associées à une dynamique structurelle de la relation entre les citoyens et le gouvernement au Portugal. Augmenter de manière significative l'impact de ces processus nécessite un ensemble d'engagements plus ambitieux et un effort continu incompatible avec des événements occasionnels. Néanmoins, le chercheur de l'IRM estime que l'initiative est bénéfique à sa manière, en particulier si les conclusions des débats promus dans le cadre de la semaine de l'administration ouverte contribuent à orienter les futurs plans d'action.

Prochaines étapes

Au moment de la rédaction du présent rapport, cet engagement est déjà achevé et n’a donc pas besoin d’être inclus dans les plans d’action futurs. Pour aller de l'avant, le chercheur IRM recommande ce qui suit:

  • Envisager d'adapter cette initiative et l'expertise acquise lors de sa mise en œuvre afin d'élargir la discussion lors du processus de co-création du prochain plan d'action. Plus spécifiquement, il pourrait être intégré en tant qu'instrument permettant de recueillir les commentaires du public lors de l'élaboration du plan. Dans une interview, le PASC a révélé son intérêt pour la promotion de davantage d'ateliers comme celui développé dans le cadre de cet engagement. Tirer parti de cet intérêt peut présenter un intérêt pour les objectifs du forum.
  • Examinez plus attentivement les segments de l'électorat qui souhaitent être contactés dans le cadre de l'initiative et ajustez le plan de communication en conséquence. Sur la base des objectifs énoncés dans le plan d'action relatif à cet engagement, la semaine de l'administration ouverte semblait cibler le grand public. Cependant, tant le plan de communication que la nature des événements promus sont axés sur des segments spécifiques du public, tels que les dirigeants d’entreprise.
  • MSF doit faire un effort supplémentaire pour éviter de surestimer l'impact attendu des engagements. Dans ce cas particulier, un ensemble d’attentes approprié pourrait être la création d’une plateforme temporaire pour la diffusion d’informations au public et la réception des réactions de la société civile sur les questions de gouvernement ouvert.

 

I Plan d'action national pour une administration ouverte (en anglais), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Portugal_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf.
Cláudia Barroso et Tiago Mendonça, Agence de modernisation administrative, 22 April 2019.
Pedro C. Magalhães, Démocrates désaffectés: attitudes politiques et action politique au Portugal, https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01402380500310626
Luís Vidigal, Plate-forme de la société civile, entretien avec 16 April 2019, chercheur à l'IRM.

Résumé du statut de fin de session IRM

2.Ouvrir la semaine de l'administration

Achèvement : terminé

La semaine de l'administration ouverte s'est tenue du 13 au 15 mars 2019. Elle comportait trois activités : une discussion sur l'innovation en matière de données ouvertes pour les PME et les startups, un atelier sur l'administration ouverte et une discussion sur l'administration ouverte et ses implications pour lutter contre la corruption. La Plateforme des associations de la société civile était chargée d'organiser la semaine. Sa mise en œuvre a permis aux organisations de la société civile de mieux faire connaître le processus OGP, mais aussi d'atteindre un niveau de coordination et de participation qu'elles s'attendraient à voir dans la mise en œuvre des engagements futurs. Des informations sur les ateliers et les discussions ont été diffusées avant et après chaque événement sur les sites Web de l'OGP Portugal et de la société civile, ainsi que sur les réseaux sociaux.

Gouvernement ouvert Portugal, Engagement 2 : Semaine d'administration ouverte, https://ogp.eportugal.gov.pt/en/commitment-2
Luís Vidigal, Plateforme de la société civile, entretien avec le personnel de l'IRM, 24 février 2021.

Engagements

Open Government Partnership