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Portugal

Améliorations du portail dados.gov (PT0013)

Marché

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Portugal 2021-2023

Cycle du plan d'action : 2021

Statut:

Institutions

Institution responsable : Agence de modernisation administrative, IP (AMA)

Institution(s) de soutien : Conseil des recteurs des universités portugaises (CRUP) Association pour la promotion et le développement de la société de l'information (APDSI) Plateforme des associations de la société civile – Maison de la citoyenneté (PASC)

Domaines politiques

Approches participatives, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats du Portugal 2021-2023, Examen du plan d'action du Portugal 2021-2023

Premiers résultats : modérés

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs de l'OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Quel est le problème abordé par l'engagement ? Malgré l'effort d'agrégation et de mise à disposition des données, notamment via le portail dados.gov, il existe des opportunités d'amélioration dans ce cadre : ● La nécessité d'augmenter, en étendue et en qualité, les sources et les entités qui fournissent l'information ; ● La possibilité de renforcer la capacité d'analyse et de croisement intelligible des informations fournies ; ● L'opportunité d'accroître l'alphabétisation des citoyens en tant qu'utilisateurs de ces plateformes.

Quel est l'engagement ? Développer le portail dados.gov, à travers : ● De nouveaux composants pour améliorer l'analyse des données ainsi que leur fiabilité ; ● Plus grand volume de données mises à disposition, augmentant le portefeuille d'entités publiques ; ● Investissement dans la communication et la pédagogie sur le Portail pour informer et écouter les besoins de la société civile.

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème identifié ? L'amélioration du portail dados.gov devrait se traduire par : ● Une amélioration de la qualité, de la profondeur et de la fiabilité des données diffusées ; ● Augmentation de l'utilité et de l'importance des données publiques disponibles pour la société civile.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP ? L'engagement contribue à : ● Plus de transparence, à travers l'accès et le droit à l'information ; ● Une plus grande implication des citoyens par l'écoute de leurs besoins et propositions d'amélioration du portail ; ● Des informations de meilleure qualité rendues disponibles, qui peuvent offrir des opportunités de valeur à la société civile.

Informations complémentaires Mesure 10.3 de la Stratégie d'innovation et de modernisation de l'État et de l'administration publique

Description des résultats attendus ● Augmentation du portefeuille d'entités publiques fournissant des données pour le portail ; ● Augmentation de la génération de trafic sur le portail dados.gov ; ● Accompagner les entités de l'Administration Publique dans la transposition de la Directive (UE) 2019/1024.

Macro-activités Date de début Date d'achèvement 1. Mener une enquête à distribuer aux entités, afin d'évaluer le niveau d'implication avec data.gov, le besoin de données, le degré de maturité dans le partage des données et l'état de conformité avec la directive (UE) 2019/1024. Septembre 2021 Novembre 2021 2. Focus group à l'écoute des besoins des utilisateurs. Septembre 2021 Décembre 2021 3. Organiser des ateliers avec la société civile pour accroître l'engagement sur cette question. Janvier 2022 Juillet 2022 4. Introduire des améliorations dans le portail dados.gov. mars 2022 juillet 2022

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 5 : Développer et diffuser le portail Dados.gov

  • Vérifiable : Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : peu clair
  • Résumé du statut de fin de session IRM

    Rapport de résultats


    Engagement 5. Développer et diffuser le portail Dados.gov

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : Pas clair
  • Achèvement:
  • Premiers résultats : Modérée
  • L'engagement visait à améliorer le portail de données ouvertes du Portugal dados.gov, sur lequel les organisations publiques et privées peuvent télécharger et partager des données avec le public sous des licences ouvertes. [30] Cet engagement peut être connecté à l'engagement 8 en tant qu'information dans le portail Plus Transparência [31] est mis à jour en permanence avec les données disponibles sur le portail national des données ouvertes.

    Le programme d’activités de l’engagement a été en grande partie réalisé. [32] Une enquête a été menée auprès de 12 entités publiques publiant ou réutilisant des données ouvertes afin d’évaluer leur degré de maturité en matière de partage de données et l’impact des données ouvertes sur les dimensions économiques, sociales, environnementales et gouvernementales. Le groupe de discussion chargé d’écouter les besoins des utilisateurs était composé d’entités publiques mais pas de citoyens ni d’organisations de la société civile. [33]

    L'AMA a organisé plusieurs événements pour discuter des données ouvertes dans l'administration publique et recueillir les commentaires des différents utilisateurs sur leurs besoins en matière de données et d'accessibilité, dans le but d'accroître l'engagement social sur la question. Les ateliers étaient principalement destinés au secteur public et incluaient parfois des entreprises privées, des développeurs et des universitaires, comme un webinaire sur les données ouvertes [34] en décembre 2022 et un atelier sur la stratégie des données dans l'administration publique [35] en janvier 2023. Pour les Open Gov Weeks 2022 et 2023, des webinaires ouverts à la société civile ont été organisés avec respectivement 61 et 160 participants. En mai 2023, dans le cadre de la présidence portugaise du forum international Digital Nations, [36] L'AMA a organisé un événement promotionnel, eMerge'23, présentant ses avancées dans le domaine des données, [37] ce qui a représenté une opportunité d’écouter les besoins en matière de fourniture et d’accessibilité des données de plusieurs types d’utilisateurs, des designers aux universitaires et aux journalistes.

    Pour apporter des améliorations au portail, un représentant a déclaré que l’AMA a pris en compte les contributions recueillies tout au long de la période de mise en œuvre, y compris lors des événements mentionnés ci-dessus et lors de sessions avec des entreprises sélectionnées, des entités du secteur public local et central et le monde universitaire. [38] Selon l'AMA, plusieurs solutions techniques ont été introduites dans le portail Open Data, telles que la prévisualisation des ensembles de données, l'inclusion de solutions open source et des améliorations de la connectivité. [39] Au moment de la rédaction du rapport (novembre 2023), 9,164 171 ensembles de données avaient été téléchargés et partagés sur dados.gov par 72 entités (principalement publiques), générant XNUMX réutilisations. [40] Il s’agit d’une augmentation notable par rapport aux 4,723 51 ensembles de données et 2021 réutilisations de données enregistrées en XNUMX. [41]

    Cependant, du point de vue des organisations de la société civile travaillant sur l’ouverture des données, le portail n’offre pas beaucoup de nouvelles données ni d’améliorations en termes de fiabilité, d’accessibilité et de réutilisabilité. [42] Certaines organisations de la société civile ont participé à la co-création de cet engagement et à certains événements de diffusion, mais n’ont pas été impliquées dans le suivi. De plus, l’IRM n’a pas pu déterminer l’ampleur des améliorations quantitatives et qualitatives apportées au portail sans une évaluation comparative préalable à la mise en œuvre de l’engagement.

    Le développement du portail Open Data est un projet continu et à long terme. Au cours du cycle du plan d'action, des résultats modérés ont été obtenus en matière d'amélioration de l'accès à l'information.

    [30] Portail de données ouvertes, https://dados.gov.pt/pt/docs/about_dadosgov/ Le portail est dédié à l'ouverture des données par les organismes et entités publiques portugaises, mais comme expliqué sur le portail, tout citoyen ou organisation peut enregistrer et télécharger, ou référencer, les données qu'il considère comme d'intérêt public.
    [31] Portail Plus Transparence, https://transparencia.gov.pt/pt/ .
    [32] Page Web de l'engagement au Portugal, référentiel OGP, https://ogp.eportugal.gov.pt/en/Compromisso2-5 .
    [33] AMA, correspondance avec l’IRM, 10 novembre 2023 ; réponses écrites des représentants de la société civile les 27 octobre et 16 novembre 2023.
    [34] « Webinaire AMA : O Sucesso em Forma de Dados Abertos » [Webinaire AMA : Le succès sous forme de données ouvertes], 19 décembre 2022, https://dados.gov.pt/pt/posts/webinar-ama-o-sucesso-em-forma-de-dados-abertos-1/ .
    [35] «A AMA Dinamizou um Workshop sobre Estratégia de Dados na Administração Pública» [À l'AMA, un atelier dynamique sur l'analyse des données dans l'administration publique], 27 janvier 2023, https://dados.gov.pt/pt/posts/a-ama-dinamizou-um-workshop-sobre-estrategia-de-dados-na-administracao-publica-ap/ .
    [37] « eMerge'23 Powered by Data », vidéo YouTube, https://www.youtube.com/watch?v=cB3uyZ_Nfn0&t=452s .
    [38] Ramos, entretien.
    [39] Ramos, interview ; rapport interne de l'AMA sur la mise en œuvre du plan d'action.
    [40] Données extraites de dados.gov, consultées par le chercheur de l'IRM le 17 novembre 2023.
    [41] Paralta, correspondance. Le POC a également fourni des informations sur le nombre d'ensembles de données et les cas de réutilisation de données. Le nombre d'ensembles de données est passé de 2,298 2020 en 4,723 à 2021 5,624 en 2022, à 9,702 2023 en 6 et enfin à 2020 51 à la fin de 2021. Il y a eu 67 cas enregistrés de réutilisation de données en 2022, passant à 78 en 2023, XNUMX en XNUMX et XNUMX en XNUMX.
    [42] Carvalho, entretien ; Vidigal, entretien ; Maria Helena Monteiro (APDSI), correspondance avec l'IRM, 16 novembre 2023.

    Engagements