Suivi budgétaire par les OSC (MD0079)

Description du problème Au cours de la période 2014-2022, la dynamique des relations entre la société civile et les pouvoirs publics a beaucoup fluctué. Il y a eu des périodes où il y a eu un niveau acceptable de collaboration et de coopération, mais il y a aussi eu des périodes de rhétorique parfois agressive de la part des acteurs politiques envers les organisations de la société civile. En conséquence, les représentants de la société civile ont attiré l'attention sur le danger de restreindre le travail des organisations de la société civile, par exemple en bloquant l'accès à l'information publique. Dans le même temps, le rapport d'évaluation ex post de la Stratégie de développement de la société civile 2018-2020 a constaté que les progrès réalisés ont été réduits pour la génération d'une société civile dynamique, durable et durable. La participation insuffisante des OSC reste un défi important, tant au niveau national que, surtout, au niveau local. Les données enregistrées ces dernières années sont inégales, et aucune augmentation durable de la participation des OSC à l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des politiques publiques n’a été observée. Si, en 2019, 1319 contributions ont été enregistrées du secteur associatif (OSC, citoyens, associations d'employeurs et syndicats), alors, en 2021, l'indicateur est tombé à 28. Actuellement, les données sur le niveau de participation de la société civile au le niveau local n’est pas systématiquement généré et analysé. Mais le niveau global de transparence au niveau local est faible. Par exemple, selon les données de la feuille de route de l'UE pour l'engagement avec la société civile en République de Moldavie pour la période 603-2021, en 2027, le niveau de transparence, au niveau local, était d'environ 2020 %. Ainsi, le rythme de mise en œuvre des actions contribuant au développement d’une société civile dynamique et innovante, tant au niveau national que local, doit être accéléré.

Description de l'engagement :

a) ce qu'implique l'engagement Pour la mise en œuvre des objectifs de l'engagement, le groupe cible sera représenté par 15 OSC communautaires dans 5 régions de développement du pays : Nord, Centre, Sud, ATU Gagaouzie qui bénéficieront de formations de renforcement de capacités, et recevra des subventions pour mener des activités de suivi budgétaire et de plaidoyer. Ainsi, environ 45 membres d'OSC seront formés pour acquérir l'expertise nécessaire et être capables de s'engager de manière constructive dans les processus budgétaires : analyse des budgets locaux et étatiques, suivi de la planification et de l'exécution budgétaire, en se concentrant principalement sur le suivi budgétaire dans le contexte de la mise en œuvre. de l'accord d'association, de l'ordre du jour. Le groupe cible sera représenté par les trois plates-formes des OSC : (i) la plate-forme nationale du Forum de la société civile du partenariat oriental (ii) la plate-forme de la société civile UE-Moldavie et (iii) le groupe consultatif interne UE-Moldavie pour le commerce et Développement Durable, qui bénéficiera de formations et d’un soutien financier. Il est prévu qu'environ 75 OSC membres actifs de ces plateformes bénéficieront d'une formation sur la gestion et le développement organisationnel, la collecte de fonds, le reporting financier, le plaidoyer et d'autres aspects importants pour le développement durable des OSC. Le soutien financier proposé sous forme de subvention sera orienté vers la création d'un secrétariat commun de ces trois plateformes.

b) quels sont les résultats attendus Améliorer les capacités, assurer la résilience et accroître la participation des OSC dans le processus de suivi des budgets et d'exercice de la fonction de plaidoyer, au niveau central et local, avec un accent prioritaire sur l'analyse budgétaire dans le contexte de la mise en œuvre de l'AA et processus d'adhésion de la République de Moldavie à l'UE. Renforcer les capacités et accroître le degré d'implication des membres des 3 plateformes de la société civile, afin d'agir de manière renforcée et soutenir la mise en œuvre de l'AA et les conditions liées au processus d'adhésion de la République de Moldavie à l'UE. Suivi du processus de planification des budgets locaux et du budget de l'État, y compris les ressources financières reçues des partenaires de développement, avec un accent particulier sur les projets d'infrastructures locales et régionales, les services sociaux, les services publics ; Suivi des dépenses du budget de l'État pour les projets dans : le secteur de la justice et la réforme anti-corruption ; les politiques d'emploi; services sociaux; efficacité énergétique et énergies renouvelables; services publics; et les droits de l’homme, y compris l’égalité des sexes. Participation à des activités de visibilité et de plaidoyer, au niveau local ;

c) objectif majeur Accroître et renforcer les capacités des organisations de la société civile pour soutenir la mise en œuvre des conditions liées au processus d'adhésion de la République de Moldavie à l'UE et à l'agenda de l'accord d'association, aux niveaux national et local.

Activités | Partenaires AP/Développement responsables | Durée d'action

5.7.1. Développement d'un programme de formation et, respectivement, la formation des OSC bénéficiant du projet en matière de suivi budgétaire, afin d'accroître leur implication dans le suivi des dépenses budgétaires et dans les activités de plaidoyer, aux niveaux central et local ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.2. Organiser des événements de visibilité et de plaidoyer sur le suivi budgétaire, aux niveaux local et central ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.3. Créer un secrétariat commun pour les trois plateformes d'OSC, qui garantit que les membres des plateformes agissent de manière renforcée en termes de mise en œuvre de l'agenda de l'AA et de l'européanisation ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.4. Former les membres des 3 plateformes du CSO sur les aspects liés à la consolidation de la gouvernance et à leurs compétences dans le cadre de la mise en œuvre de l'AA et de l'agenda d'européanisation ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.5. Lancer et mener une campagne de visibilité et d'information auprès des OSC sur l'importance de l'engagement civique dans la promotion des AA et du programme d'européanisation ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2025

5.7.6. Mener une campagne de plaidoyer au niveau national et européen, dans le but d'informer le public national et international des progrès réalisés dans la mise en œuvre des réformes inscrites à l'agenda d'européanisation ; | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2024

5.7.7. Rédaction des rapports indépendants de suivi des dépenses budgétaires | Groupe d'experts Centre d'analyse indépendant Institut pour la politique et la réforme européennes (IPRE) AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) « Fondation Friedrich-Ebert | 2023-2024