Améliorer la consultation des jeunes et la participation publique (RO0037)

Statu quo ou problème traité par l'engagement Actuellement, les jeunes sont confrontés à de nombreux problèmes, en particulier au niveau local: - manque de mécanismes locaux / régionaux pour assurer un dialogue structuré entre les jeunes et les autorités publiques; - absence de promotion d'un dialogue structuré aux niveaux national / régional / local; - manque de spécificité dans la mise en œuvre des politiques publiques relatives à la jeunesse. Objectif principal Mettre en place un processus décisionnel ouvert lors de l’élaboration de politiques publiques de la jeunesse au niveau national. Brève description de l’engagement. L’engagement vise à mettre en œuvre une série d’actions qui renforceront la collaboration entre les autorités publiques, les jeunes et les organisations travaillant avec les jeunes, afin de produire des objectifs spécifiques. plans d’action, par le dialogue et l’utilisation des nouvelles technologies. Les actions et les outils mis en œuvre conduiront au développement des compétences des jeunes et des fonctionnaires travaillant dans ce domaine, contribuant ainsi à une société ouverte, diversifiée, interculturelle et connectée. Défi d'OPG visé par l'engagement Gérer efficacement les ressources publiques; Amélioration des services publics Pertinence Participation à la vie publique Ambition Initier un dialogue structuré en vue de l’élaboration et du suivi de l’application des politiques publiques relatives à la jeunesse, aux niveaux local et régional; Mise en place et fonctionnement de conseils consultatifs pour les questions de jeunesse: 41 fonctionnant par les conseils de comté, 41 fonctionnant par les conseils municipaux, 1 fonctionnant par le Conseil général de la municipalité de Bucarest; Sélection d'au moins les bénéficiaires 1000 des projets de jeunes de MTS, sur des critères objectifs et des méthodologies transparentes, à l'aide d'applications en ligne.

8. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

L'engagement vise à mettre en œuvre une série d'actions qui renforceront la collaboration entre les autorités publiques, les jeunes et les organisations travaillant avec les jeunes, afin de produire des plans d'action spécifiquement ciblés, par le dialogue et l'utilisation des nouvelles technologies. Les actions et les outils mis en œuvre conduiront au développement des compétences des jeunes et des fonctionnaires travaillant dans ce domaine, contribuant ainsi à une société ouverte, diversifiée, interculturelle et connectée.

Objectif principal:

Mettre en place un processus décisionnel ouvert lors de l'élaboration des politiques publiques relatives à la jeunesse au niveau national.

Jalons:

6. • Organiser des consultations publiques initiées par le groupe de travail national et des animateurs de jeunesse
   • Mise en place de conseils consultatifs locaux 83 pour les jeunes
   • Sélection d'au moins 1000 bénéficiaires des projets MTS pour les jeunes, sur la base de critères objectifs et de méthodologies transparentes, à l'aide d'applications en ligne.

Institution responsable: Ministère de la jeunesse et des sports (MTS)

Institution (s) de soutien: Ministère des consultations publiques et du dialogue civique (MCPDC); Organisations non gouvernementales: Consiliul Tineretului din Romania, Asociatia Impact Bistrita, Asociatia Tinerilor Bucuresteni, Asociatia Altium, Asociatia Viitorul Tinerilor

Date de début: 2016                                                                     Date de fin: Décembre 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national 2016 – 2018 OGP.

But de l'engagement

Cet engagement visait à améliorer l'engagement du gouvernement auprès des jeunes par le biais de consultations (Milestone 1) et en augmentant leurs possibilités de participation aux niveaux local et régional (Milestones 2 et 3).

STATUT

Mi-parcours: substantiel

Dans le cadre des projets cofinancés par l'UE, Dialogue structuré et jeunesse, plusieurs consultations publiques avec des jeunes et des organisations de jeunesse ont été organisées à 2016. Dans 2016, le ministère de la Jeunesse et des Sports a mis en œuvre des projets 22 au niveau national, impliquant des participants 1,488 sélectionnés sur la base de critères objectifs et de méthodologies transparentes. Le jalon 2 a vu l'achèvement limité, la loi 350 / 2006 ne prévoyant pas la création de conseils consultatifs locaux de la jeunesse. En décembre, seuls les conseils consultatifs de jeunes 2017 fonctionnaient à Arges, Bistrita Nasaud, Covasna, Neamt et Suceava au niveau du comté et à Constanta, Targoviste, Deva, Ploiesti et Timisoara au niveau municipal.

Fin de période: substantielle

Selon le rapport d'auto-évaluation du gouvernement, aucun progrès supplémentaire n'a été accompli.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: n'a pas changé

Le rapport de mi-parcours du MRI était sceptique quant à l'efficacité des consultations publiques. Un représentant de la société civile a réaffirmé ce scepticisme en déclarant que les consultations se présentaient comme un exercice à cocher, plutôt qu’un véritable effort pour améliorer la participation des jeunes. En outre, le représentant de la société civile a fait valoir que les conseils de la jeunesse qui existaient avant le plan d’action constituaient un exercice théorique de participation civique à un nombre très limité d’élèves et n’offraient qu’une pratique limitée de la gestion de projets civiques. Enfin, un autre représentant de la société civile a affirmé que les nouveaux conseils consultatifs (Milestone 2) n'étaient pas encore fonctionnels.

Reportés?

Cet engagement sera poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous la forme de l'engagement 4: "Améliorer la consultation et la participation publique des jeunes. »

"Plan d'action national 2016-2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, pages 36-38, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

Le rapport d'activité de l'IRM notait que l'efficacité des consultations publiques avait été mise en cause, car il s'agissait souvent d'événements informatifs et ne constituait pas une participation réelle ni un engagement des jeunes. (Voir «Rapport d’avancement sur la Roumanie, 2016 – 2017», IRM, 2017, page 48, disponible à https://bit.ly/2vvxoou.)

Diana Moldovan, Asociatia Impact Bistrita, entretien avec un chercheur de l'IRM sur 7 November 2018.

Marian Damoc, Mouvement de la jeunesse roumaine pour la démocratie, interview accordée à 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.