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Roumanie

Améliorer la consultation des jeunes et la participation publique (RO0037)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la jeunesse et des sports (MTS)

Institution (s) de soutien: Ministère des consultations publiques et du dialogue civique (MCPDC); Consiliul Tineretului din Romania Asociația Impact Bistrița Asociația Tinerilor Bucureșteni Asociația Altium Asociația Viitorul Tinerilor

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Participation du public, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème traité par l'engagement Actuellement, les jeunes sont confrontés à de nombreux problèmes, en particulier au niveau local: - manque de mécanismes locaux / régionaux pour assurer un dialogue structuré entre les jeunes et les autorités publiques; - absence de promotion d'un dialogue structuré aux niveaux national / régional / local; - manque de spécificité dans la mise en œuvre des politiques publiques relatives à la jeunesse. Objectif principal Mettre en place un processus décisionnel ouvert lors de l’élaboration de politiques publiques de la jeunesse au niveau national. Brève description de l’engagement. L’engagement vise à mettre en œuvre une série d’actions qui renforceront la collaboration entre les autorités publiques, les jeunes et les organisations travaillant avec les jeunes, afin de produire des objectifs spécifiques. plans d’action, par le dialogue et l’utilisation des nouvelles technologies. Les actions et les outils mis en œuvre conduiront au développement des compétences des jeunes et des fonctionnaires travaillant dans ce domaine, contribuant ainsi à une société ouverte, diversifiée, interculturelle et connectée. Défi d'OPG visé par l'engagement Gérer efficacement les ressources publiques; Amélioration des services publics Pertinence Participation à la vie publique Ambition Initier un dialogue structuré en vue de l’élaboration et du suivi de l’application des politiques publiques relatives à la jeunesse, aux niveaux local et régional; Mise en place et fonctionnement de conseils consultatifs pour les questions de jeunesse: 41 fonctionnant par les conseils de comté, 41 fonctionnant par les conseils municipaux, 1 fonctionnant par le Conseil général de la municipalité de Bucarest; Sélection d'au moins les bénéficiaires 1000 des projets de jeunes de MTS, sur des critères objectifs et des méthodologies transparentes, à l'aide d'applications en ligne.

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

Texte d'engagement:

L'engagement vise à mettre en œuvre une série d'actions qui renforceront la collaboration entre les autorités publiques, les jeunes et les organisations travaillant avec les jeunes, afin de produire des plans d'action spécifiquement ciblés, par le dialogue et l'utilisation des nouvelles technologies. Les actions et les outils mis en œuvre conduiront au développement des compétences des jeunes et des fonctionnaires travaillant dans ce domaine, contribuant ainsi à une société ouverte, diversifiée, interculturelle et connectée.

Objectif principal:

Mettre en place un processus décisionnel ouvert lors de l'élaboration des politiques publiques relatives à la jeunesse au niveau national.

Jalons:

    • Organiser des consultations publiques initiées par le groupe de travail national et des animateurs de jeunesse
    • Mise en place de conseils consultatifs locaux 83 pour les jeunes
    • Sélection d'au moins 1000 bénéficiaires des projets MTS pour les jeunes, sur la base de critères objectifs et de méthodologies transparentes, à l'aide d'applications en ligne.

Institution responsable: Ministère de la jeunesse et des sports (MTS)

Institution (s) de soutien: Ministère des consultations publiques et du dialogue civique (MCPDC); Organisations non gouvernementales: Consiliul Tineretului din Romania, Asociatia Impact Bistrita, Asociatia Tinerilor Bucuresteni, Asociatia Altium, Asociatia Viitorul Tinerilor

Date de début: 2016                                                                     Date de fin: 2017 décembre

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national 2016 – 2018 OGP.

But de l'engagement

Cet engagement visait à améliorer l'engagement du gouvernement auprès des jeunes par le biais de consultations (Milestone 1) et en augmentant leurs possibilités de participation aux niveaux local et régional (Milestones 2 et 3).

STATUT

Mi-parcours: substantiel

Dans le cadre des projets cofinancés par l'UE, Dialogue structuré et jeunesse, plusieurs consultations publiques avec des jeunes et des organisations de jeunesse ont été organisées à 2016. Dans 2016, le ministère de la Jeunesse et des Sports a mis en œuvre des projets 22 au niveau national, impliquant des participants 1,488 sélectionnés sur la base de critères objectifs et de méthodologies transparentes. Le jalon 2 a vu l'achèvement limité, la loi 350 / 2006 ne prévoyant pas la création de conseils consultatifs locaux de la jeunesse. En décembre, seuls les conseils consultatifs de jeunes 2017 fonctionnaient à Arges, Bistrita Nasaud, Covasna, Neamt et Suceava au niveau du comté et à Constanta, Targoviste, Deva, Ploiesti et Timisoara au niveau municipal.

Fin de période: substantielle

Selon le rapport d'auto-évaluation du gouvernement, aucun progrès supplémentaire n'a été accompli.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: n'a pas changé

Le rapport de mi-parcours du MRI était sceptique quant à l'efficacité des consultations publiques. Un représentant de la société civile a réaffirmé ce scepticisme en déclarant que les consultations se présentaient comme un exercice à cocher, plutôt qu’un véritable effort pour améliorer la participation des jeunes. En outre, le représentant de la société civile a fait valoir que les conseils de la jeunesse qui existaient avant le plan d’action constituaient un exercice théorique de participation civique à un nombre très limité d’élèves et n’offraient qu’une pratique limitée de la gestion de projets civiques. Enfin, un autre représentant de la société civile a affirmé que les nouveaux conseils consultatifs (Milestone 2) n'étaient pas encore fonctionnels.

Reportés?

Cet engagement sera poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous la forme de l'engagement 4: "Améliorer la consultation et la participation publique des jeunes. »

"Plan d'action national 2016-2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, pages 36-38, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

Le rapport d'activité de l'IRM notait que l'efficacité des consultations publiques avait été mise en cause, car il s'agissait souvent d'événements informatifs et ne constituait pas une participation réelle ni un engagement des jeunes. (Voir «Rapport d’avancement sur la Roumanie, 2016 – 2017», IRM, 2017, page 48, disponible à https://bit.ly/2vvxoou.)

Diana Moldovan, Asociatia Impact Bistrita, entretien avec un chercheur de l'IRM sur 7 November 2018.

Marian Damoc, Mouvement de la jeunesse roumaine pour la démocratie, interview accordée à 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  18. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014,

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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