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Roumanie

Registre des propositions de la société civile (RO0052)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère des transports (MT), Direction de la communication, des relations avec les syndicats, les employeurs et les organisations non gouvernementales

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de la Roumanie 2018-2020, Rapport de conception de la Roumanie 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Registre des propositions de la société civile
2018-2020 Agence d'exécution / acteur principal Ministère des transports (MT), Direction de la communication, des relations avec les syndicats, des employeurs et des organisations non gouvernementales Quel est le problème public que l'engagement va aborder? À l'heure actuelle, bien que les dispositions de la loi no. 52 / 2003, republié, permet la participation de la société civile au processus de prise de décision dans l'administration publique, le nombre de propositions reçues de ses représentants est relativement faible. Description de l'engagement Quel est cet engagement? Sur le site du ministère des transports, http://www.mt.gov.ro, une section sera publiée pour les propositions reçues de la société civile concernant les projets d’actes normatifs initiés par le ministère. La section sera périodiquement mise à jour avec les documents reçus de la société civile. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? En publiant le registre, les représentants de la société civile seront en mesure de vérifier si les propositions ont bien été reçues, quel est le numéro d'enregistrement ainsi que les arguments des services spécialisés pour les amendements non acceptés. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? L’objectif principal est d’encourager la société civile à participer au processus de décision de l’administration publique en soumettant des propositions / commentaires sur des projets d’actes normatifs. Activité marquante avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Développement de la section Registre des propositions MT 2018 Téléchargement des propositions reçues de la société civile MT 2018 2018 Mise à jour avec les nouvelles propositions reçues de la société civile MT 2018 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Registre des propositions de la société civile

Texte d'engagement: "Sur le site Internet du Ministère des transports, http://www.mt.gov.ro, une section sera publiée pour les propositions reçues de la société civile concernant les projets d'actes normatifs initiés par le ministère. La section sera périodiquement mise à jour avec les documents reçus de la société civile. "

Jalons:

    • Développement de la section Registre des propositions
    • Téléchargement des propositions reçues de la société civile
    • Mise à jour avec les nouvelles propositions reçues de la société civile

Date de début: 2018 ............................................................

Date de fin: 2020

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.

Contexte et objectifs

Selon un représentant interrogé du ministère des Transports (MoT), sur les quelque 240 projets d'actes normatifs soumis chaque année par le MoT à la consultation, seuls 10 reçoivent suffisamment de commentaires du public, tandis que les autres n'en reçoivent pas ou trop peu. De plus, sans registre public des propositions (RP), il est difficile pour le MoT de prouver qu'il a répondu à tous les commentaires qu'il a reçus, "une situation qui se prête inutilement à la suspicion et à la confusion". Avec cet engagement, le MoT vise à publier un tel registre pour permettre à la société civile de vérifier si ses propositions ont été reçues, sous quel numéro d'enregistrement, ainsi que de voir les arguments des services spécialisés pour les amendements non acceptés. L'engagement est donc pertinent pour les valeurs OGP d'accès à l'information et de participation civile. Les jalons sont suffisamment précis pour être vérifiables.

Le MoT utilise des métriques de visualisation pour chaque projet d'acte normatif ainsi que le nombre de propositions reçues en tant que métriques pour l'impact de cet engagement, et les premiers résultats suggèrent que les transformations augmenteront considérablement la participation des citoyens. En outre, cet engagement a le potentiel de servir de meilleure pratique pour SGG quant à la manière dont la communication entre les citoyens et l'administration peut être rendue plus transparente et intégrée de manière transparente dans le processus de consultation.

Prochaines étapes

Selon les premières indications, des progrès importants ont déjà été accomplis, le registre des propositions étant achevé sur le site Web du MoT, et subit actuellement quelques améliorations en termes de convivialité qui devraient être achevées d'ici octobre 2019. Compte tenu du degré avancé de réalisation de cet engagement, le chercheur de l'IRM recommande que les recommandations suivantes soient intégrées au cinquième plan d'action national:

  • Le MoT pourrait compiler un rapport documentant cette "meilleure pratique". Une attention pourrait être accordée à l'impact de cet engagement sur l'amélioration de la participation civique au processus de prise de décision, en utilisant les mesures susmentionnées. En outre, le MoT pourrait documenter la forme technique qui sous-tend son portail convivial, de sorte qu'il puisse être facilement reproduit par d'autres membres de l'administration publique centrale et locale.
  • Le MoT pourrait envisager de collaborer avec SGG pour ajouter une section RP à son e-consultare.gov.ro plate-forme qui centralise et publie tous les commentaires reçus lors de la consultation publique ainsi que les réponses des administrations publiques.

Entretien avec Adrian Olteanu, ministère des Transports (MoT), 17 septembre 2019.

Entretien avec Adrian Olteanu, MoT, 17 septembre 2019.

Le registre des propositions est disponible à l'adresse http://bit.ly/2m6n2Kl.

Entretien avec Adrian Olteanu, MoT, 17 septembre 2019.

Résumé du statut de fin de session IRM

5. Registre des propositions de la société civile

Complété

Pendant la période du plan d'action, le ministère des Transports et des Infrastructures (MTI) a ajouté une section Registre des propositions sur son site Web. À partir de 2020, les citoyens peuvent utiliser un formulaire en ligne sur le site Web du MTI pour donner leur avis sur les projets d'actes normatifs et le MTI a commencé à publier les commentaires qu'il reçoit au titre du projet d'acte normatif correspondant. Le personnel de MTI reçoit des commentaires par e-mail, les lit (en supprimant toutes les données personnelles ou confidentielles ou les spams) et les télécharge dans le registre, avec la réponse des spécialistes MTI. Selon un représentant de MTI, ce processus est terminé dans un délai d'un jour ouvrable à partir du moment où les commentaires sont reçus.

Le MTI a relié la section Registre des propositions à la section sur les projets d'actes normatifs. Désormais, sous chaque projet d'acte normatif, il y a une description du titre, du résumé, du texte, des annexes et de la justification, des informations sur les séances de débat, y compris les dates et les procès-verbaux, les propositions reçues et les réponses MTI correspondantes.

Néanmoins, le chercheur de l'IRM a échantillonné au hasard 30 projets d'actes normatifs publiés sur le site Web du MTI et a constaté qu'un seul avait reçu deux propositions, ce qui ne suggère pas que cette mesure a considérablement augmenté la participation civique. De plus, le chercheur de l'IRM n'a pas pu trouver les réponses des spécialistes du MTI aux retours d'expérience, ni une version du projet d'acte normatif avec suivi des évolutions.

Registre des propositions [en roumain], http://bit.ly/2m6n2Kl
Entretien avec Adrian Olteanu, MT, 17 septembre 2019.
Projets d'actes normatifs, MT [en roumain], https://bit.ly/33yGSAI

Engagements

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